Дело № 2а-3714/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Лутфуллоевой Р.Р.

при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волощенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Еткульского района Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еткульского района Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен интернет-сайт с URL-адресом https://falsh-docs.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/. На указанном сайте размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже паспортов граждан Российской Федерации. Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Стороны при надлежащем извещении в судебное заседание не явились. Представителем Управления Роскомнадзора по Челябинской области представлены письменные объяснения.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, а также об исключении Управления Роскомнадзора по Челябинской области из числа административных ответчиков, и необходимости считать его заинтересованным лицом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт URL-адресом https://falsh-docs.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/, на страницах которого размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, содержащая сведения об изготовлении и продаже паспортов граждан Российской Федерации с указанием прейскуранта на услуги, а также электронным сервисом заказа документов. Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона, определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии с п. 6 статьи 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно статьи 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

В соответствии с п.10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

При этом статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению паспорта гражданина Российской Федерации субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов, с использованием информационного-телекомуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа к информации, размещенной на сайте. 

23 апреля 2020 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области проведена проверка доступности страниц интернет-сайта https://falsh-docs.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/. По результатам проверки установлено, что при вводе наименования страницы сайта https://falsh-docs.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/ происходит перенаправление на доменное имя russian-docs.ru/threads/xotite-kepit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/. Записи о внесении указанных сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. 

В силу пункта 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Еткульского района Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: https://falsh-docs.ru/index.php?threads/Хотите-купить-паспорт-Работаем-без-предоплаты.27/ с перенаправлением на сайт russian-docs.ru/threads/xotite-kepit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, имеющих вид форума, содержащих в себе сведения о предложении неопределенному кругу лиц услуги по приобретению паспорта гражданина Российской Федерации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Р.Р. Лутфуллоева