Дело № 2-1304/2023

(УИД 26RS0016-01-2023-001641-95) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Кононова И.О., при секретаре Сенченко С.А., с участием старшего помощника прокурора Кировского района Даниловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании алкогольной продукции, изъятой правоохранительными органами из незаконного оборота бесхозяйным имуществом с обращением в собственность РФ с целью её уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлениемв порядке ст. 45 ГПК РФо признании алкогольной продукции, изъятой правоохранительными органами из незаконного оборота бесхозяйным имуществом с обращением в собственность РФ с целью её уничтожения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства о собственности.

В ходе проведенногоанализа установлено, что сотрудниками ОМВД России по Кировскому городскому округу выявлен факт несоответствия объему алкогольной продукции, подлежащей уничтожению, объемам алкогольной продукции, переданной на досудебное хранение в АО «Росспиртпром», а именно наличие излишнего объема алкогольной продукции по следующим уголовным делам.

С учетом изложенного, просит признать алкогольную продукцию, изъятую в рамках следующих уголовных дел: № 112150200461 общим объемом 1200 л. (2400 шт.);№ 112150200413 общим объемом 61 л. (122 шт.); № 112150200242 общим объемом 30,75 л. (41 шт.); № 112160200317 общим объемом 588,75 л. (785 шт.); № 112130500517 общим объемом 182,5 л. (365 шт.); № 112160200714 общим объемом 81,25 л. (163 шт.); № 112150200432 общим объемом 40 л. (80 шт.); № 112150200456 общим объемом 55,5 л. (111 шт.); № 112150200252 общим объемом 17437,5 л. (34875 шт.); № 112150200661 общим объемом 47, 25 л. (34 шт.); № 112150200636 общим объемом 42 л. (84 шт.); № 112160200448 общим объемом 495,496 л. (871 шт.); № 112160200501 общим объемом 100 л. (200 шт.); № 112160200630 общим объемом 64,75 л. (129 шт.); № 112150200364 общим объемом 13,75 л. (9 шт.); № 112170200448 общим объемом 181 л. (38 шт.); № 112150200411 общим объемом 2,574 л. (26 шт.); № 11801070018020028 общим объемом 201 л. (268 шт.); № 11801070018020200 общим объемом 2079,75 л. (580 шт.); № 112150200243 общим объемом 10,5 л. (12 шт.); № 112160200012 общим объемом 1,5 л. (3 шт.); № 112160200370 общим объемом 1 л. (2 шт.); № 112160200010 общим объемом 2,45 л. (4 шт.); № 112160200233 общим объемом 0,5 л. (1 шт.); № 112160200377 общим объемом 6 л. (3 шт.); № 112150200234 общим объемом 9 л. (918 шт.); № 112160200121 общим объемом 7,25 л. (5 шт.); № 112160200308 общим объемом 1 л. (2 шт.);№ 112150200226 общим объемом 15,7 л. (24 шт.); № 12301070018020052 общим объемом 7,25 л. (14 шт.); № 11701070018020285 общим объемом 205,5 л.(419 шт.); № 11701070018020096 общим объемом 69,95 л. (140 шт.); № 112160200519 общим объемом 99,5 л. (199 шт.); № 112160200423 общим объемом 1437,5 л. (1471 шт.); № 112160200360 общим объемом 0,5 л. (1 шт.); № 112160200533 общим объемом 1 л. (2 шт.); № 112140200251 общим объемом 1,5 л. (3 шт.); № 112160200654 общим объемом 59 л. (45 шт.); № 11701070018020117 общим объемом 47,5 л. (89 шт.); № 112160200456 общим объемом 519,25 л. (1063 шт.); № 112160200466 общим объемом 330,5 л. (661 шт.); № 112150200602 общим объемом 83 л. (58 шт.); № 11701070018020099 общим объемом 7,5 л. (15 шт.); № 112150200268 общим объемом 1,5 л. (3 шт.);№ 112160200053 общим объемом 2,5 л. (4 шт.) бесхозяйным имуществом с обращением в собственность Российской Федерации с целью его уничтожения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района Данилова М.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по Кировскому городскому округу,будучи надлежащим и своевременным образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, при этом в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие с удовлетворением требований прокуратуры.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании установлено, чтопрокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства о собственности, в ходе которого установлено, что сотрудниками ОМВД России по Кировскому городскому округу в ходе проведенной с Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу сверки выявлен факт несоответствия объему алкогольной продукции, подлежащей уничтожению, объемам алкогольной продукции, переданной на досудебное хранение в АО «Росспиртпром», а именно наличие излишнего объема алкогольной продукции по следующим уголовным делам.

Так, постановлением Кировского районного суда от 02.05.2023 года об уничтожении вещественных доказательств в рамках уголовного дела № 112150200252 не предусмотрено уничтожение алкогольной продукции общим объемом 17237,5 л.

Постановлением Кировского районного суда от 02.05.2023 года об уничтожении вещественных доказательств в рамках уголовного дела № 112150200413 не предусмотрено уничтожение алкогольной продукции общим объемом 61 л.

Постановлением Кировского районного суда от 02.05.2023 года об уничтожении вещественных доказательств в рамках уголовного дела № 112150200242 не предусмотрено уничтожение алкогольной продукции общим объемом 30,75 л.

Постановлением Кировского районного суда от 02.05.2023 года об уничтожении вещественных доказательств в рамках уголовного дела № 112160200317 не предусмотрено уничтожение алкогольной продукции общим объемом 785 бутылок.

Постановлением Кировского районного суда от 08.07.2019 года об уничтожении вещественных доказательств в рамках уголовного дела № 112130500517 не предусмотрено уничтожение алкогольной продукции общим объемом 365 бутылок.

Постановлением Кировского районного суда от 02.05.2023 года об уничтожении вещественных доказательств в рамках уголовного дела № 112160200714 не предусмотрено уничтожение алкогольной продукции общим объемом 81,25 л.

Кроме того, Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу во исполнение 29 судебных актов подготовлены заявки на уничтожение продукции, ранее переданной на досудебное хранение в АО «Росспиртпром».

Вместе с тем, данными судебными актами разрешен вопрос об уничтожении продукции не в полном объеме, а именно: 

уголовное дело № 112150200252 – алкогольная продукция общим объемом 17437,5 л.; уголовное дело № 112150200661 алкогольная продукция общим объемом 46,8 л.; уголовное дело № 112150200636 алкогольная продукция общим объемом 42 л.; уголовное дело № 112160200448 алкогольная продукция общим объемом 494,496 л.; уголовное дело № 112160200501 алкогольная продукция общим объемом 100 л.; уголовное дело № 112160200630 алкогольная продукция общим объемом 64,75 л.; уголовное дело № 112150200411 алкогольная продукция общимобъемом 2,574 л.;уголовное дело № 11801070018020028 алкогольная продукция общим объемом 201 л.; уголовное дело № 11801070018020200 алкогольная продукция общим объемом 2079,75 л.; уголовное дело № 112150200364 алкогольная продукция общим объемом 13,75 л.; уголовное дело № 112170200448 алкогольная продукция общим объемом 181 л.; уголовное дело № 112150200243 алкогольная продукция общим объемом 10,5 л.; уголовное дело № 112160200012 – алкогольная продукция общим объемом 1,5 л.; уголовное дело № 112160200370 – алкогольная продукция общим объемом 1 л.; уголовное дело № 112160200010 – алкогольная продукция общим объемом 2,45 л.; уголовное дело № 112160200233 – алкогольная продукция общим объемом 0,5 л.; уголовное дело № 112160200377 – алкогольная продукция общим объемом 6 л.; уголовное дело № 112150200234 – алкогольная продукция общим объемом 9 л.;уголовное дело № 112160200121 – алкогольная продукция общим объемом 7,25 л.; уголовное дело № 112160200308 – алкогольная продукция общим объемом 1 л.; уголовное дело № 112150200226 – алкогольная продукция общим объемом 15,7 л.

В ходе расследования указанных уголовных дел приняты решения о прекращении в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

По прекращенным уголовным делам № 112150200432, № 112150200456, материалы которых уничтожены, также имеется подлежащая уничтожению продукция, переданная на хранение в АО «Росспиртпром».

Кроме того, приговором Кировского районного суда Ставропольского края от 26.05.2023 года по делу №1-118/2023 (№ 12301070018020052) не предусмотрено уничтожение фактически переданной на хранение продукции, а именно водки в количестве 13 бутылок объемом по 0,5 л. каждая, шампанского в количестве 1 бутылки объемом 0,75 л.

В ходе проведенной ОМВД России по Кировскому городскому округу с Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу ревизии установлено наличие излишнего количества алкогольной продукции, подлежащей уничтожению по следующим уголовным делам: 11701070018020285, 11701070018020096, 112160200519, 112160200423, 112160200360, 112160200533, 112140200251, 112160200654, 11701070018020117, 112160200456, 112160200466, 112150200602, 11701070018020099, 112150200268, 112160200053.

Сотрудниками ОМВД России по Кировскому городскому округу в соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Постановление № 1027), изъятая по вышеуказанным материалам КУСП из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция, передана актами приема-передачи через МРУ «Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу» на хранение в АО «Росспиртпром».

Установить принадлежность изъятой из незаконного оборота вышеуказанной алкогольной продукции не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность ее приобретения.

При этом, с момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» спиртосодержащей продукции, документы о законности ее нахождения в обороте никем не представлены, с целью востребования данного имущества до настоящего времени никто не обращался, что свидетельствует о наличии признаков бесхозяйного имущества.

В силу ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет.

В соответствии со ст. 181 НК РФ этиловый спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, винный спирт, виноградный спирт, дистилляты, предусмотренные законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и (или) законодательством о виноградарстве и виноделии, спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензиии другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов, за исключением алкогольной продукции, указанной в подпункте 3 настоящего пункта, плодового сусла, плодовых сброженных материалов, алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации; пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процента включительно, признаются подакцизным товаром.

Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

В соответствии со ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

На основании ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

Согласно ч. 1 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозными.

В силу п. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии документов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

Учитывая, что документы на указанную продукцию, подтверждающие легальность ее производства и оборота, не представлены, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно ст. 25, п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками.

Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Следовательно, оборот алкогольной продукции с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб Российской Федерации.

Изъятая алкогольная продукция со спиртосодержащей жидкостью не имеет марок акцизного сбора и необходимых документов, следовательно она не может находиться в собственности физических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Закона 171-ФЗ, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в томчисле поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подп. 4 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона» (далее – Правила).

Так, согласно п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется акционерным обществом «Росспиртпром». 

В соответствии с подпунктом 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Таким образом, дальнейшее хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции нецелесообразно и не соответствует задачам по контролю за оборотом алкогольной продукции. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании алкогольной продукции, изъятой правоохранительными органами из незаконного оборота бесхозяйным имуществом с обращением в собственность РФ с целью её уничтожения, удовлетворить. 

Признать алкогольную продукцию, изъятую в рамках следующих уголовных дел: № 112150200461 общим объемом 1200 л. (2400 шт.); № 112150200413 общим объемом 61 л. (122 шт.); № 112150200242 общим объемом 30,75 л. (41 шт.); № 112160200317 общим объемом 588,75 л. (785 шт.); № 112130500517 общим объемом 182,5 л. (365 шт.); № 112160200714 общим объемом 81,25 л. (163 шт.); № 112150200432 общим объемом 40 л. (80 шт.); № 112150200456 общим объемом 55,5 л. (111 шт.); № 112150200252 общим объемом 17437,5 л. (34875 шт.); № 112150200661 общим объемом 47, 25 л. (34 шт.); № 112150200636 общим объемом 42 л. (84 шт.); № 112160200448 общим объемом 495,496 л. (871 шт.); № 112160200501 общим объемом 100 л. (200 шт.); № 112160200630 общим объемом 64,75 л. (129 шт.); № 112150200364 общим объемом 13,75 л. (9 шт.); № 112170200448 общим объемом 181 л. (38 шт.); № 112150200411 общим объемом 2,574 л. (26 шт.); № 11801070018020028 общим объемом 201 л. (268 шт.); № 11801070018020200 общим объемом 2079,75 л. (580 шт.); № 112150200243 общим объемом 10,5 л. (12 шт.); № 112160200012 общим объемом 1,5 л. (3 шт.); № 112160200370 общим объемом 1 л. (2 шт.); № 112160200010 общим объемом 2,45 л. (4 шт.); № 112160200233 общим объемом 0,5 л. (1 шт.); № 112160200377 общим объемом 6 л. (3 шт.); № 112150200234 общим объемом 9 л. (918 шт.); № 112160200121 общим объемом 7,25 л. (5 шт.); № 112160200308 общим объемом 1 л. (2 шт.); № 112150200226 общим объемом 15,7 л. (24 шт.); № 12301070018020052 общим объемом 7,25 л. (14 шт.); № 11701070018020285 общим объемом 205,5 л. (419 шт.); № 11701070018020096 общим объемом 69,95 л. (140 шт.);№ 112160200519 общим объемом 99,5 л. (199 шт.); № 112160200423 общим объемом 1437,5 л. (1471 шт.); № 112160200360 общим объемом 0,5 л. (1 шт.); № 112160200533 общим объемом 1 л. (2 шт.); № 112140200251 общим объемом 1,5 л. (3 шт.); № 112160200654 общим объемом 59 л. (45 шт.); № 11701070018020117 общим объемом 47,5 л. (89 шт.); № 112160200456 общим объемом 519,25 л. (1063 шт.); № 112160200466 общим объемом 330,5 л. (661 шт.); № 112150200602 общим объемом 83 л. (58 шт.); № 11701070018020099 общим объемом 7,5 л. (15 шт.); № 112150200268 общим объемом 1,5 л. (3 шт.); № 112160200053 общим объемом 2,5 л. (4 шт.) бесхозяйным имуществом с обращением в собственность Российской Федерации с целью его уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.О. Кононов