Дело № 2а-9977/2025

УИД 16RS0042-03-2025-009348-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 9 октября 2025 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Яруллиной Э.Н.,

с участием представителя административных истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО5, к Руководителю Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО6, к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным постановления ... от ... об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

... зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО2

У ФИО1 и ФИО2 в браке появились трое несовершеннолетних детей: ФИО4, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО5, ... года рождения. 

Семья административных истцов является многодетной согласно удостоверению ... от ....

В июне 2025 года ФИО1 обратился на имя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО6 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО6 от ... ... отказано в принятии на учет в связи с тем, что срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, не истек (совершение действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий).

С указанным постановлением административные истцы не согласны.

Так, ... свидетельством о праве на наследство по закону признано право собственности за ФИО7 в отношении земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., и жилого дома общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... 

ФИО7, которая приходилась административному истцу ФИО2 тетей, умерла .... Наследницей имущества ФИО7 являлась ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Наследство состояло из вышеуказанных земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ....

... административный истец ФИО2 по договору купли-продажи продала принадлежащие ей на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ..., за 100 000 рублей.

На момент продажи недвижимого имущества у семьи С-вых было только двое детей: ФИО4, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения. ФИО5 родилась ..., с появлением третьего ребенка семья С-вых стала многодетной.

В справке ... от ... указано о том, что на момент продажи ... жилой ..., расположенный по адресу: ..., был ветхим и непригодным для проживания. В техническом паспорте на жилой дом указан год постройки 1954, бревенчатый. После продажи жилого дома административные истцы не совершали умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Так как дом не был пригоден для проживания, его не должны были учитывать при расчете учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Сделка не заключалась с лицом, которое связано с административными истцами близкими родственными отношениями, что позволило бы сохранить дом в собственности семьи, но при этом исключить его из учета при определении уровня обеспеченности жилыми помещениями. В 2021 году семья ФИО1 и ФИО2 не была многодетной, появление третьего ребенка не планировали. Административные истцы в 2021 году намеренно не ухудшали свое имущественное положение. Данные обстоятельства не были исследованы и учтены при рассмотрении заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 10 марта 2006 года № 9/7 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы», учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 15,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на указанный учет не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

По смыслу приведенной нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, приведших к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, то есть если гражданин, ранее не отвечающий критериям нуждаемости в жилом помещении, в результате указанных действий стал нуждающимся в обеспечении жильем. 

Таким образом, намеренное ухудшение жилищных условий имеет место тогда, когда одновременно выполняются два условия: ранее гражданин не имел право состоять и не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении; гражданин совершил такие действия, в результате которых получил право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, то есть, искусственно ухудшил жилищные условия.

На основании изложенного, административные истцы ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, ФИО5, с учетом уточнений административных исковых требований просят признать незаконным постановление Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом из пяти человек.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 административное исковое заявление поддержала, просила заявленные административные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО4, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных истцов. 

Административный ответчик – руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО6, представитель административного ответчика – Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, заинтересованное лицо - председатель Общественной жилищной комиссии администрации Автозаводского района Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО8, представители заинтересованных лиц - администрации Автозаводского района Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Общественной жилищной комиссии администрации Автозаводского района Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, представителя административного ответчика, заинтересованного лица и представителей заинтересованных лиц. 

Выслушав объяснения представителя административных истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что ... зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО9 (л.д. ...).

ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО4, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО5, ... года рождения (л.д. ...).

... Управлением социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны семье ФИО1 и ФИО2 установлен статус многодетной (л.д. ...).

Согласно выписке из домовой книги № ... от ... семья С-вых составом из пяти человек, а именно ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО4, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ....

В административном исковом заявлении указано, что в июне 2025 года ФИО1 обратился на имя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО6 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Из протокола ... Общественной жилищной комиссии администрации Автозаводского района Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ... рассмотрен вопрос о принятии ФИО1, малоимущего, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, составом семьи из пяти человек. 

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 принято решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом Общественной жилищной комиссией указано, что ФИО1 с женой, ФИО2, и тремя детьми зарегистрированы по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. составом семьи из пяти человек с .... До ... в собственности ФИО1 находилась ... доля квартиры общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: .... До ... в собственности ФИО2 находилось жилое здание общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: .... Уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного члена семьи С-вых до ... превышал норму постановки на учет. Таким образом, семья С-вых совершила действия по ухудшению жилищных условий (л.д. ...).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО6 от ... ... ФИО1 отказано в принятии на учет в связи с тем, что срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, не истек (совершение действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий) (л.д. ...).

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административные истцы ФИО1, ФИО2 просят признать данное постановление незаконным. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечения нормальных условий существования. В свою очередь человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий своим гражданам.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

Из положений частей 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Статья 54 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если не истек установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок. Данной нормой предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 17 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС Российской Федерации и главы 24 АПК Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). Судам необходимо проверять, исполнена ли органом, наделенным публичными полномочиями, при допущенном оспариваемом бездействии обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств.

Суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, изменяя таким образом основания принятого решения (абзац 2 пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС Российской Федерации»).

При недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения (абзац 3 пункта 61 вышеуказанного постановления).

Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом (абзац 1 пункта 62 постановления).

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 ЖК Российской Федерации (часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке (часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из буквального содержания вышеизложенных требований действующего жилищного законодательства, с учетом положений части 2 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 61 и 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС Российской Федерации», решение административного ответчика об отказе в принятии семьи заявителя на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, должны содержать не только ссылки на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, но и сами мотивированные основания такого отказа с изложением причин и обстоятельств отсутствия оснований для принятия семьи заявителя ФИО1 на жилищный учет.

Лицо, обратившееся в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, должно быть проинформировано об основаниях принятого решения и иметь возможность устранить допущенные нарушения.

Вопреки упомянутым положениям закона и разъяснениям, административными ответчиками объективных и достоверных доказательств соответствия оспариваемого постановления Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от ... ... требованиям действующего жилищного законодательства, регулирующего порядок постановки граждан на жилищный учет, не представлено.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что протокол Общественной жилищной комиссии администрации Автозаводского района Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ... от ... приложением к данному постановлению не является. Из материалов административного дела не следует, что заявителю указанный протокол вручался или направлялся по адресу его места жительства. Заявитель ФИО1, получив постановление Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан об отказе в принятии его семьи на жилищный учет, в нарушение требований части 2 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации фактически не обладал информацией о причинах такого отказа со стороны административного органа. 

Таким образом, оспариваемое постановление Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является немотивированным.

Кроме того, решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 10 марта 2006 года № 9/7 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы», учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 15,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как следует из материалов административного дела, а именно из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, у ФИО1 в собственности имеется ... долей и ... доля в праве общей долевой совместной собственности в ... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: .... В отношении квартиры имеется обременение в виде ипотеки в силу закона. До ... ФИО1 принадлежала ... доля в ... общей площадью ... кв.м. (л.д. ...).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости у ФИО2 в собственности также имеется ... долей и ... доля в праве общей долевой совместной собственности в ..., расположенной по адресу: ...А. С ... по ... ФИО2 принадлежал жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... (л.д. ...).

По 1/17 доле в вышеуказанной квартире по проспекту Автозаводский принадлежит также несовершеннолетним ФИО4 и ФИО4. 

Статус многодетной семьи, как указано выше, семье ФИО1 и ФИО2 установлен Управлением социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны после появления третьего ребенка ФИО5

Следовательно, право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении у семьи ФИО1 и ФИО2 появилось лишь после ....

Указанные обстоятельства административным ответчиком при вынесении оспариваемого постановления также учтены не были. 

Таким образом, постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО6 от ... ... об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении нельзя признать законным и обоснованным, а потому административное исковое заявление в указанной части подлежит удовлетворению. 

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях устранения допущенных нарушений суд считает необходимым возложить на Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи из пяти человек – ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4, ФИО5

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО6 от ... ... об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи из пяти человек.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО1, ФИО10 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить в суд об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2025 года.