Дело № 5-49/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Любинский 17 мая 2017 года

Судья Любинского районного суда Омской области Железнова Л.В., при секретаре судебного заседания Носковой О.Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: 

<

...>, кабинет № 7, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, адрес постоянного проживания: 

<

адрес>, адрес постановки на миграционный учет: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего;

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, имея гражданство 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации. По окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, добровольно не выехал с территории РФ, проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся. Суду показал, что в Россию приехал в ДД.ММ.ГГГГ на заработки. Трудовой деятельностью занимался вместе с братом, в ДД.ММ.ГГГГ он продлил срок своего пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. В конце ДД.ММ.ГГГГ он не выехал с территории России по причине отсутствия денежных средств. Денег на продление срока пребывания у него не было. В настоящее время он имеет денежные средства для выезда с территории России. Просил не назначать ему принудительное выдворение, он может покинуть территорию сам, возможность приобрести билеты у него имеется, паспорт есть. 

Должностное лицо УУП ОУУП ОМВД России по Любинскому району ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения. Полагал возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, указал, что ФИО1 может самостоятельно выехать из Российской Федерации. 

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу статьи 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, должен был выехать за пределы Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но не сделал этого и до настоящего времени находится на территории РФ. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснением.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. 

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Из показаний ФИО1 следует, что он имеет денежные средства на оплату проездных документов, после вынесения судом постановления намерен их приобрести и уехать в 

<

адрес>. 

Постановление о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что ФИО1 на территории РФ не работает, суд считает необходимым назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, адрес постоянного проживания: 

<

адрес>, адрес регистрации по месту пребывания: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением постановления возложить на УФМС России по Омской области. 

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), расчетный счет №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК №, КБК №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Железнова