Дело № 2-118/2026

УИД №56RS0007-01-2025-002957-77

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бугуруслан 14 января 2026 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Щепиной О.В.

при секретаре Теняевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации МО «Бугурусланский район» Оренбургской области с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО «Бугурусланский район» Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №/п он был включен в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями. В нарушение положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрацией МО «Бугурусланский район» не были приняты меры по предоставлению ему жилого помещения.

Просит суд: обязать администрацию МО «Бугурусланский район» Оренбургской области обеспечить его жилым помещением по договору специализированного жилого помещения в Бугурусланском районе Оренбургской области, отвечающим санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.

Определением суда к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Бугурусланский район» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Правительства Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении ФИО1 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его матерью является – ФИО5, отцом – ФИО6

Мать ФИО1 – ФИО5 лишена родительских прав на основании решения Бугурусланского районного суда оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Отец ФИО1 – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации «Бугурусланский район» Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости и запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на недвижимое имущество у ФИО1 отсутствует.

До настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения не предоставлено.

В силу статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны соблюдать, должностные лица, граждане обязаны соблюдать конституцию РФ и законы.

Статьей 40 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия реализации этого права.

В соответствии со статьей 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обслуживание.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Согласно закону Оренбургской области от 18 марта 2013 года №1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилым помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» формирование и ведение Списка осуществляется по каждому муниципальному образованию области (городской округ, муниципальный район) уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим государственные полномочия по ведению Списка (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в электронном виде и на бумажном носителе. Список ведется по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Согласно закону Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» полномочия по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей переданы на уровень органов местного самоуправления Оренбургской области.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилыми помещениями, следовательно, исковые требования о возложении на администрацию муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области обязанности предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации Оренбургской области - по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области, не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 года.

Судья О.В. Щепина