Дело № 5-358/2024 УИД 23RS0027-01-2024-00167-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 04 сентября 2024 года

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Кожевник Елена Сергеевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...> года рождения, место рождения: 

<

...>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

05.04.2024 в 17 часов 20 минут на 

<

...>, в городе 

<

...>, ФИО1 осуществляла розничную продажу (реализацию) спиртосодержащей продукции с объемом долей этилового спирта 47,5%, за денежное вознаграждение в сумме 130 рублей, чем нарушила Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". По данному факту нарушения, 03.04.2023 должностным лицом – инспектором ГИАЗ ОМВД России по Лабинскому району, в отношении ФИО2 составлен протокол № 21-104642 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, – за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вмененного ей административного правонарушения не признала, суду пояснила, что никогда никому не продавала спиртосодержащую продукцию, гр. Свидетель №1 никогда не видела, 05.04.2024 в день якобы совершения административного правонарушения к ней никто не приходил, включая сотрудников полиции. Возможно, Свидетель №1 спутал её дом с другим или оговорил её. У нее цвет забора коричневый, во дворе живет и охраняет дом большая собака, которая всегда лает, если кто-либо приходит.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что весной, не помнит дату, он очень плохо себя чувствовал после похмелья, искал где купить дешевый алкоголь. Знакомые ему указали на дом, где можно приобрести спиртное. Он постучал, вышла женщина, он попросил ее продать алкоголь, заплатил 100 руб., взял пластиковую бутылку 0,5 л. и ушел. В скором времени его остановили сотрудники полиции и изъяли алкоголь. Он им со слов объяснил, где купил. Адрес он помнит. Цвет калитки был синий, собак во дворе не было. С ФИО1 не знаком, в настоящее время не может опознать она или нет продала ему алкоголь. Объяснения от 05.04.2024 сотрудники полиции написали сами, а он, не читая их подписал, так как очень плохо себя чувствовал из-за похмелья.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Согласно пункту 12 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

В силу пункта 10 части 1 статьи 26 данного Закона запрещена поставка, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Из материалов дела следует, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, вменен на основании следующих документов:

протокола об административном правонарушении № 22-094001 от 07.06.2024 в отношении ФИО1, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого ФИО1 не указала, от подписи в протоколе отказалась ввиду несогласия с ним (л.д. 5, 33);

рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району ст. лейтенанта полиции Ф,И.О.8 от 05.04.2024 о выявлении факта административного правонарушения и его обстоятельств, рапорт зарегистрирован в КУСП 08.04.2024 (л.д. 7-8);

объяснения Свидетель №1 от 05.04.2024, согласно которых: 05.04.2024 ему захотелось выпить спиртного, у него были денежные средства в сумме 200 руб., и он направился по адресу: 

<

...>, где ранее неоднократно приобретал спиртное у женщины по имени Антонина. Он постучал в калитку, вышла Антонина, сказала, что у нее в продаже есть спиртное. Он отдал ей 200 руб. (70 руб. был должен, а 130 руб. – за спиртное), после чего она вынесла ему прозрачную пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с этикеткой «ЛиманадоВО». С этой бутылкой он направился домой, когда примерно в 17 час. 20 мин. в нему подошли сотрудники полиции для проверки документов, обнаружили бутылку, после сего он добровольно в присутствии понятых выдал бутылку и рассказал где ее купил (л.д. 9-10);

объяснения понятых Ф,И.О.5 и Ф,И.О.6 от 05.04.2024, в которых указано об изъятии у Свидетель №1 бутылки со спиртным (л.д. 11-12);

протокола личного досмотра и протоколом осмотра принадлежащих физическому лицу вещей, документов гр. Свидетель №1 от 05.04.2024, где в присутствии понятых Ф,И.О.5 и Ф,И.О.6 обнаружена и изъята прозрачная полимерная бутылка зеленого цвета с этикеткой «ЛимонадоВО» (л.д. 16-19);

заключения эксперта № 17/4-1105Э от 17.04.2024, выполненного Экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Краснодарскому краю, согласно которого: содержимое одной полимерной бутылки емкостью 0,5 дм? с этикеткой «ЛимонадоВо», с жидкостью коричневого цвета, представленной на экспертизу по материалам дела об административном расследовании №651 от 08.04.2024 г (КУСП №3673 от 05.04.2024), является спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта (крепостью) - 47,5% об, содержит комплекс признаков, характерных для жидкостей, полученных методом дистилляции. В результате газохроматографического анализа установлено, что в представленной жидкости обнаружены микропримеси (в пересчете на безводный спирт): ацетальдегид - 13,4 мг/дм?, этилацетат - 43,9 мг/дм?, метанол - 0,0006% об, 1 пропанол - 37,2 мг/дм?, изобутанол - 144,1 мг/дм?, изоамилол - 331,7 мг/дм? (л.д. 23-25).

заключения эксперта № 2304/03 от 15.05.2024, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», согласно которого: по информации, содержащейся в заключении эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 17/4-1105э от 17.04.2024, содержимое (прозрачная жидкость коричневого цвета с резким сивушно-спиртовым запахом) одной полимерной бутылки емкостью 0,5 дм? с этикеткой «ЛимонадоВо» ввиду наличия этикетки с информацией, не относящейся к спиртосодержащей продукции, и невозможности анализа уровня содержания микрокомпонентного состава в соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 3 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» признается некачественной, не может находиться в обороте и не соответствует пункту 1 статьи 3 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Оценить опасность для жизни и здоровья потребителя изъятой спиртосодержащей продукции не представляется возможным в связи с отнесением экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю исследуемой жидкости к спиртным напиткам, полученных методом дистилляции, и отсутствия индивидуализирующих признаков (отсутствие этикетки с наименованием продукции и нормативно-технического документа, в соответствии с которым данная продукция была изготовлена), позволяющих отнести данную спиртосодержащую жидкость к конкретному виду алкогольной продукции (л.д. 28-32).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 представленными суду доказательствами не подтверждена, вывод должностного лица о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, был сделан преждевременно, без должного расследования всех обстоятельств по делу.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обвинение ФИО1 основан исключительно на объяснениях Ф,И.О.7, который 05.04.2024 находился в состоянии алкогольного опьянения, когда был допрошен должностным лицом ОМВД России по Лабинскому району. Свои показания в ходе судебного заседания он не подтвердил, ФИО1 не опознал, а также указал о том, что купил спиртное у женщины в домовладении, забор которого синего цвета, нет собаки во дворе, в то время как в домовладении Ф,И.О.2 забор коричневого цвета и живет собака.

Иных действий УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району ст. лейтенанта полиции Ф,И.О.8 не выполнил, осмотр домовладения, где была приобретена спиртосодержащая продукция, в день выявления административного правонарушения не произвел. В настоящее время Ф,И.О.8 уволен из ОМВД России по Лабинскому району и допросить его не представляется возможным.

При таких обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция не может быть возвращена, а подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), следовательно, не является дополнительным административным наказанием по смыслу части 2 статьи 3.3 КоАП РФ.

Таким образом, находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция, находящаяся в полимерной бутылке прозрачного цвета, объемом 0,5 л., с нанесенной этикеткой с надписью «ЛимонадоВО», наполненной жидкостью коричневого цвета с характерным запахом спиртного, подлежит изъятию и уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъять находящуюся в незаконном обороте спиртосодержащую продукцию, находящуюся в полимерной бутылке прозрачного цвета, объемом 0,5 л., с нанесенной этикеткой с надписью «ЛимонадоВО», наполненной жидкостью коричневого цвета с характерным запахом спиртного, с ее последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Уничтожение указанной спиртосодержащей продукции возложить на ОМВД России по Лабинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края через в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.С. Кожевник