Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2021 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Линник К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Грачева С.Н.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-617/2021 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что является нанимателем 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>, в которой с 02.04.1985 по настоящее время состоит на регистрационном учете его бывшая супруга – ответчик по делу, хотя в спорном жилом помещении не проживает. ФИО2 забрала свои вещи и выехала из квартиры, ее выезд носит постоянный характер. Расходы по ремонту квартиры, содержанию и оплате коммунальных услуг, а также по оплате социального найма ответчик не несет. ФИО2 не предпринимала попыток вселения в квартиру, препятствия в пользовании жилым помещением у нее отсутствовали. Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. 

Ссылаясь на ст.ст.10,17,67,83 ЖК РФ, просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>, сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 24.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, привлечен ФИО1 

От ответчика ФИО2 поступили письменные возражения, в которых указала, что с заявленными требованиями истца не согласна. С 1977 года состояла с ФИО4 в фактических брачных отношениях, проживала с истцом по адресу: 

<

адрес>. После рождения в апреле 1985 года их общего сына, 30.05.1985 между ней и ФИО4 зарегистрирован брак. С 1985 года зарегистрирована по вышеуказанному адресу вместе с мужем и детьми, то есть была вселена в квартиру как член семьи нанимателя, поэтому приобрела право владения и пользования жилым помещением. 30.12.2010 брак между ней и истцом расторгнут, однако, они продолжали проживать вместе в принадлежащей ФИО4 части жилого дома в дер. Торбеевка Узловского района. В спорной квартире с 2010 года никто из них не проживал, но они продолжали нести расходы по оплате коммунальных платежей из общего семейного бюджета. С 2018 года в период совместного проживания истец проявлял агрессию, бил, поэтому она стала проживать в спорной квартире. После празднования Нового 2020 года в семье своей младшей дочери, возвратившись 02.01.2020 в спорную квартиру, увидела ФИО4, который оскорблял ее и начал угрожать. Опасаясь за свое здоровье, вынуждена была покинуть квартиру и проживать в квартире старшей дочери по адресу: 

<

адрес>. Рассчитывая на то, что выезд из квартиры будет носить временный характер, оставила в квартире свои носильные вещи и мебель, купленные на совместные с истцом денежные средства в период с 1985 по 1998 год. Утверждает, что выезд из квартиры носил временный и вынужденный характер вследствие сложившихся между ней и истцом конфликтных отношений, с ее стороны отсутствовал добровольный отказ от прав владения и пользования спорным жилым помещением. Право собственности на иное жилое помещение у нее отсутствует. Расходы по оплате коммунальных платежей в период с января 2020 по апрель 2021 года нес их сын ФИО1. Указала, что в настоящее время проживает в спорной квартире. 

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела с его отсутствие с участием представителя адвоката по ордеру Грачева С.Н. 

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Грачев С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что со слов своего доверителя знает, что в настоящее время в спорной квартире проводятся ремонтные работы, считает, что возможности для проживания в спорной квартире нет, поэтому утверждение ФИО2 о том, что та в настоящее время проживает в спорном жилом помещении не соответствует действительности. Считает, что доказательств несения расходов по оплате коммунальных платежей ответчиком не представлено. Из представленных ответчиком квитанции усматривается, что коммунальные платежи ФИО2 произведены уже после получения настоящего искового заявления. Обратил внимание суда на то, что ответчик в ходе судебного разбирательства неоднократно говорила о том, что не хочет проживать вместе с ФИО1 из-за конфликтных отношений с ним, то есть добровольно отказалась от права пользования спорным жилым помещением. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, Утверждала, что после того, как сын в мае 2021 года отдал ей ключи от спорной квартиры, стала проживать в спорной квартире. Именно она за счет своих средств и средств сына своими силами начала ремонтные работы в квартире, но успела лишь покрасить окна, поэтому условия для проживания в квартире имеются. За коммунальные услуги: газ, электричество, воду продолжает частично вносить плату, намерена и в дальнейшем их оплачивать. В квартире находятся принадлежащие ей вещи, приобретенные за счет общих семейных средств во время брака с истцом: стенка, два дивана, два кресла. Хорошую одежду, постельное белье опасается хранить в квартире, поскольку уже был случай, когда истец её одежду привел в негодность. Указала, что время от времени гостит у дочери, однако, намерена постоянно проживать в квартире даже в случае проживания в ней истца. 

Третье лицо ФИО1, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, мнение по иску высказывать не стал, объяснив это тем, что стороны по настоящему делу являются его родителями. 

Представители третьих лиц администрации муниципальное образование Шахтерское Узловского района и УМВД России по Тульской области в судебное заседании не явились, о дате времени и месте проведения заседания извещены своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причина неявки суду не известна, возражений не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Грачева С.Н., ответчика ФИО2, свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Как установлено судом, администрация муниципального образования Шахтерское Узловского района является собственником вышеуказанной квартиры, о чем 11.07.2019 в ЕГРН сделана запись регистрации №.

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской № из реестра муниципального имущества от 13.05.2021. 

14.02.2020 администрация муниципального образования Шахтерское Узловского района, действуя от имени собственника муниципального образования Шахтерское Узловского района (наймодатель), и ФИО4 (наниматель) заключили договор социального найма № жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, общая площадь квартиры – 49,0 кв.м, в том числе жилая площадь квартир – 29,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в качестве членов его семьи в жилое помещение вселились следующие лица: бывшая жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как усматривается из справки, представленной 16.04.2021 ООО «УК «Бастион», ответа на запрос ОВМ ОМВД России по Тульской области в Узловском районе, поквартирной карточки, в спорной квартире на регистрационном учете по настоящее время состоят: с 28.01.1977 - ФИО4, с 02.04.1985 - ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, с 05.08.2010 - ФИО3 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения, возникшие между сторонами, носят длящийся характер, то при разрешении настоящего спора следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (регистрации сторон в жилом помещении в 1986 году), так и нормами ЖК РФ, действующего на момент разрешения настоящего спора.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся и в ЖК РФ, действующем с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» наличие или отсутствие регистрации является лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Само по себе наличие регистрации не может служить доказательством наличия права на жилую площадь, если нет других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства и не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.

Исходя из указанных положений, закон связывает возникновение у гражданина равного с проживающими права на жилое помещение с его вселением для постоянного проживания в данное жилое помещение.

Основания вселения ФИО2 в спорную квартиру в 1985 году в качестве члена семьи ФИО4 никем не оспаривается. 

Решением мирового судьи судебного участка № 44 Узловского района Тульской области от 03.12.2010, вступившим в законную силу 14.12.2010, расторгнут брак между ФИО4 и ФИО2, заключенный 30.05.1985. Истцом по делу выступал ФИО4. 

Вместе с тем, как утверждала ответчик ФИО2, брачные отношении между ней и истцом в 2010 году прекращены не были, они продолжали совместно проживать и вести общее хозяйство.

Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, имеющимися в отказном материале № от 07.04.2019. В частности, из объяснений ФИО4 следует, что ФИО2 он считает своей женой. 

Кроме того, при обращении к собственнику спорного жилого помещения с заявлением о заключении договора социального найма в феврале 2020 года ФИО4 своего несогласия с тем, что в качестве члена его семьи в договоре социального найма указана бывшая жена ФИО2, не высказывал. 

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Проверяя доводы ответчика ФИО2 о том, что ее не проживание в квартире носит вынужденный и временный характер, что со стороны бывшего мужа чинятся препятствия в проживании квартиры, судом допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля ФИО5, данных в судебном заседании, следует, что она проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Утверждала, что ФИО4 и ФИО2 с семьей проживали в 

<

адрес>. указанного дома. Около 10 лет назад супруги Ю-вы уехала жить в 

<

адрес>. Около полугода – года назад ФИО2 опять стала проживать в 

<

адрес>, про ее отношения с бывшим мужем ей ничего неизвестно, но со слов соседей знает, что между супругами возникали разногласия. Не может пояснить, проживала ли ФИО2 в спорной квартире в 2020 году, но на 

<

адрес> неоднократно ее видела. В текущем году несколько раз была в гостях у ФИО2 в спорной квартире, видела, что квартира требует ремонта. Лично видела, что осенью 2019 года или 2020 года вещи ФИО2 стояли на улице, поскольку та не могла попасть в спорную квартиру. 

Свидетель ФИО6 показала, что на протяжении 20 лет проживает в соседнем доме от дома ответчика. Утверждает, что на протяжении вышеуказанного времени, примерно раз в месяц видела ФИО2, которая либо входила, либо выходила из своего 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес>.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку даны лицами, не заинтересованными в исходе дела, согласуются как с пояснениями истца, так и с письменными материалами дела, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.

В частности показания допрошенных свидетелей подтверждают пояснения ответчика о том, что хотя она с ФИО4 с 2010 года проживала в 

<

адрес>, однако регулярно наведывалась в спорную квартиру, следила за её состоянием, вынимала из почтового ящика квитанции по оплате коммунальных платежей.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО5 следует, что с 2019-2020 года ответчику чинились препятствия в проживании в спорном жилом помещении.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО2 производила оплату коммунальных платежей, платежи хоть и носили нерегулярный характер, однако свидетельствовали о том, что от прав в отношении спорной квартиры она не отказывается. 

В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 325 ГК РФ должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Согласно данной норме исполнение ФИО4 обязанности по оплате коммунальных платежей за спорную квартиру, право пользования в которой имеет ФИО2, не исключает возможность компенсации понесенных истцом расходов по оплате содержания жилья и коммунальных услуг за ответчика путем предъявления соответствующего иска о взыскании таких расходов за конкретные периоды времени, либо право потребовать от наймодателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. 

Таким образом, сам по себе факт неуплаты обязательных жилищно-коммунальных платежей в период временного отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, не является основанием к признанию его утратившим право пользования жилым помещением. В случае, если истец считает, что данным обстоятельством нарушаются его права и законные интересы, он не лишен возможности для их восстановления в рамках отдельного судебного производства.

Доказательств того, что ФИО2 приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, суду не представлено. 

Суд считает, что убедительных доказательств того, что ФИО2 добровольно отказалась от своего права пользования спорным жилым помещением, выехав на другое место жительства, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на сторону обязанность доказывания тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основание своего требования, истец суду не представил. Напротив ответчик ФИО2 утверждала, что с января 2021 года она пыталась вселиться в спорное жилое помещение, с мая 2021 года в нем постоянно проживает и намерена в нем проживать.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2021 года.

Председательствующий Н.А. Тимофеева