Дело № 2-507/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре: Котовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, согласно которому просит обязать ответчика включить в страховой стаж период ее работы с ДАТА года (6 лет 01 месяц 11 дней) в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения к ответчику – то есть с ДАТА.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) №№_________ от ДАТА. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 

<

данные изъяты> лет. Ответчиком в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности зачтено 

<

данные изъяты> месяцев, при этом, не включены в специальный стаж период ее работы с ДАТА года по ДАТА года (6 лет 1 месяц и 11 дней) в должности 

<

данные изъяты> поскольку до 

<

данные изъяты> года у нее отсутствует работа в должностях предусмотренных в перечне №1397 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», а следовательно отсутствуют основания для учета в стаж указанного периода работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Не согласившись с указанным решением ответчика ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что не согласна с выводами ответчика, изложенными в вышеуказанном решении, поскольку при определении стажа на соответствующих видах работ работникам имеющим периоды работы до 01.10.1993 года может применяться Постановление Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для пенсии за выслугу лет работникам просвещения. В соответствии с п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. При указанных обстоятельствах, по мнению истца спорный период подлежит включению в специальный стаж с досрочным назначением страховой пенсии по старости с момента ее обращения с заявлением к ответчику – то есть с 04.07.2019г.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования о включении периода ее работы в должности старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты> в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения к ответчику, поддержала по основаниям изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в решении от 16.09.2019г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

Как следует из положений ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. года №400-ФЗ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3.10.2018. №350 –ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Аналогичные положения содержались в п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015г.

Согласно положениям ч.1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3.10.2018. №350 –ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), согласно которому гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 названного Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, соответственно, величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году должна быть не ниже 16,2.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется :

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.

Для определения права ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность старшей пионервожатой (пионервожатой) не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Однако, возможность включения в специальный стаж учителей и других работников просвещения времени работы в должности штатного пионервожатого была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", действовавшим по 30.09.1993.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии: в силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

После принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, которым постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 было признано недействующим, лицам, занимавшим должности пионервожатых было известно, что их работа после 01.10.1993 не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Исходя из изложенного, периоды работы в должностях пионервожатого (старшего пионервожатого) после 01.10.1993 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включению не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до брака ФИО3) 04.07.2019г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением ГУ- УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) №№_________ от ДАТА ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет. При этом приняты к зачету 

<

данные изъяты> месяцев в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Как следует из решения, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного страхования ДАТА. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – №_________. Решением ответчика не включены в стаж на соответствующих видах работ 

<

данные изъяты> дней, в том числе периоды: 

- с ДАТА. по ДАТА. (6 лет 01 месяц 11 дней) период ее работы в должности 

<

данные изъяты> в связи с тем, что Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002 г. №781 должность старшей пионервожатой не предусмотрена. До ДАТА у ФИО1 отсутствует работа в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения».

Как следует из записей в трудовой книжке №_________ заполненной ДАТА. на имя ФИО3 (после брака ФИО4), ДАТА г.р., в 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты> она была принята на работу приказом РОНО №№_________ от ДАТА. 

ДАТА. ей присвоен 9 разряд оплаты труда согласно единой тарифной сетке приказом по школе №_________ от 01.19.1993г.

ДАТА. ФИО1 принята на должность художественного руководителя ЦСДК СХ кооператива 

<

данные изъяты>» на 

<

данные изъяты> ставки. Приказ №№_________ от 14.11.1994г.

Согласно справке МБОУ «

<

данные изъяты>» №№_________ от ДАТА., уточняющей особый характер работы или условий труда, ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> школе с ДАТА. (приказ от ДАТА. №№_________ п 2); в должности старшей пионервожатой и в должности учителя музыки с ДАТА. (приказ от ДАТА.). Находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА. по ДАТА. (приказ от ДАТА. №№_________). В отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах с отрывом от основной работы, периодах временной нетрудоспособности, за которые не проводилась оплата по государственному социальному страхованию, не находилась.

Вышеперечисленные сведения подтверждаются так же выпиской из приказа 

<

данные изъяты> и архивными справками администрации 

<

данные изъяты> от ДАТА. о заработной плате ФИО1 с 1987г. по 1993г.

Согласно тарификационным спискам работников общеобразовательных школ 

<

данные изъяты> за ДАТА годы (других сведений, в том числе о штатном расписании не сохранилось) ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой на полную ставку.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (для назначения страховой пенсии) ФИО1 с ДАТА г. по ДАТА. работала старшей вожатой и 

<

данные изъяты>.

Согласно сведениям о реорганизации 

<

данные изъяты> реорганизована с 20.09.2011г. в форме присоединения к 

<

данные изъяты> в качестве Ивановского филиала. Приказом №313 от 20.10.2011г. 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>. Приказом №742 от 10.11.2015г. 

<

данные изъяты>» переименован в 

<

данные изъяты>

Как следует из свидетельства о заключении брака I№_________ от ДАТА. (запись акта №№_________ от ДАТА.) ФИО12 заключил брак с ФИО3. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4.

Согласно свидетельству о рождении №_________ от ДАТА., у ФИО5 и ФИО1 родился сын 

<

данные изъяты>. ДАТА. (запись акта о рождении №№_________ от ДАТА.).

Рассматривая период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком (с ДАТА.), для включения его в специальный стаж суд приходит к следующему выводу. 

Согласно приказу от 22.08.1991г. №39 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом Российской Федерации ст. 167 КЗоТ Российской Федерации была изложена в новой редакции.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ Российской Федерации до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 г.

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в п. п. 26, 27 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а именно: согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном случае суд исходит из того, что указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), и поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что ребенок ФИО1 родился ДАТА года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 01.10.1991 года по 09.01.1993 года, который непрерывно связан с отпуском по уходу за ребенком, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд приходит к выводу, о том, что возможность включения периода работы истца в должности старшей пионервожатой в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением педагогической деятельности предусмотрена при условии наличия у нее не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, на момент обращения за назначением пенсии. В судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (04.07.2019г.) ею было выработано более 2/3 педагогического стажа (в данном случае более 22 лет), требуемого для досрочного назначения пенсии, поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период ее работы в должности старшей пионервожатой и соответственно о наличии у нее в этом случае 25 летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф

Так, с учетом 22 лет 10 месяцев принятых ответчиком к зачету в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей решением №138 от 16.09.2019г. и признанию судом необходимости включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой продолжительностью 6 лет 01 месяц 11 дней, ФИО1 имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ – 25 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее 16,2), необходимые для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости 04.07.2019г. и с учетом периода подлежащего включению в назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона имела право к ее назначению с указанной даты (при этом право к ее назначению у нее возникло ранее 2019г.)

Таким образом, работая в должности старшей пионервожатой в период с 20.08.1987 по 30.09.1993 ФИО1 имеет право на зачет спорного периода ее работы в должности старшей пионервожатой Ивановской общей средней школы в специальный стаж. Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Однако данное обстоятельство не должно нарушать законно возникшее право истицы на льготное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное), удовлетворить.

Включить ФИО1, ДАТА года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 20.08.1987 года по 30.09.1993 года (6 лет 1 месяц и 11 дней) в должности старшей пионервожатой Ивановской средней общеобразовательной школы. 

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное), назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.В.Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2019г.

Судья /подпись/ В.В.Федоров