Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес>, в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Главы Республики Б. и Правительства Республики Б. к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования "Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления" об обязании выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Администрация Главы Республики Б. и Правительства Республики Б. просит обязать Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления" (далее ФГОУВО «ВСГУТУ») выполнить следующие работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом в котором с 05.02.по ДД.ММ.ГГГГ размещались Прибайкальский комитет большевиков и исполком Советов Прибайкалья (1903 г.)», расположенного по адресу: Республики Б., 

<

адрес>: в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения по данному делу выполнить следующие работы:

проведение антисептической и огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши на объекте культурного наследия;

разработать и согласовать научно - проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

демонтаж наружных блоков кондиционеров с южного и восточного фасадов объекта культурного наследия;

установить информационную надпись на объект культурного наследия

выполнить ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия в течении 2-х лет с момента вступления в законную силу решения по данному делу.

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик является владельцем указанного объекта культурного наследия регионального значения на праве оперативного управления. Распоряжением Главы Республики Б. и Правительства Республики Б. № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство, по условиям которого учреждение обязано выполнить работы по сохранению памятника: инженерное обследование конструкций здания памятника с выдачей заключения и рекомендация по техническому состоянию конструкций. С учетом рекомендаций инженерного обследования разработать научно-проектную документацию в срок до 2008 г.; проведение ремонтно-реставрационных работ по фасадам здания с в срок до 2008-2009 гг.; ремонт внутренних помещений - регулярно; проведение антисептической и огнезащитной обработки деревянных конструкций.

На основании распоряжения Администрации Главы Республики Б. и Правительства Республики Б. от ДД.ММ.ГГГГ №д проведена плановая и документарная проверка в отношении собственника.

По результатам проведения проверки вынесено предписание № для устранения выявленных нарушений:

Проведение антисептической и огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Разработать и согласовать научно - проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Выполнить ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Демонтаж наружных блоков кондиционеров с южного и восточного фасадов объекта культурного наследия в срок до 30.09.20] 6 г.;

Установить информационную надпись на объект культурного наследия до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Главы Республики Б. и Правительства Республики Б. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.08 - 063- и6081 на имя ректора ФГОУВО «ВСГУТУ» об устранении выявленных нарушений и о принятии мер по сохранению объекта культурного наследия.

Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.22-14-и 1167/20 в адрес пользователя о направлении уведомления о необходимости ежегодного предоставления уведомления о выполнении требований охранного обязательства в срок не позднее 1 июля.

В адрес Комитета направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГОУВО «ВСГУТУ» о проведении мероприятий по проведению текущего ремонта.

Администрацией Главы Республики Б. и Правительства Российской Федерации направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.08 - 063- и6508/20 на имя ректора ФГОУВО «ВСГУТУ» о принятии мер по сохранению объекта культурного наследия.

В настоящее время не приняты меры по сохранению объекта культурного наследия ответчиком.

Непринятие ответчиком мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, либо его утраты, в связи с чем нарушаются права и интересы государства. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дала суду аналогичные пояснения, указав, что ответчиком выполнены работы по установлению информационной надписи на объекте культурного наследия.

Представитель ответчика ФГОУВО «ВСГУТУ» по доверенности ФИО2 по доверенности, исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В преамбуле Закона N 73-ФЗ указано, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, в связи с чем в Российской Федерации гарантируется их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 33 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, а также выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно положениям п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в том числе, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пп. 2 п. 7, п. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ охранное обязательство утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия и направляется собственнику или иному законному владельцу объекта.

Согласно абз. 2 п. 13 ст. 47.6 приведенного закона обязанность лица по выполнению охранного обязательства возникает с момента его получения.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: Р. Б., 

<

адрес>, с наименованием значения «Дом в котором с 05.02.по ДД.ММ.ГГГГ размещались Прибайкальский комитет большевиков и исполком Советов Прибайкалья (1903 г.)» является собственностью Российской Федерации и передан ФГОУВО «ВСГУТУ» во владение и пользование на праве оперативного управления. Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект недвижимости по постановлению Совета Министров Б. А. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры местного значении» поставлен на государственную охрану как объект культурного наследия регионального значения «Дом в котором с 05.02.по ДД.ММ.ГГГГ размещались Прибайкальский комитет большевиков и исполком Советов Прибайкалья (1903 г.)».

Распоряжением Главы Республики Б. и Правительства Республики Б. № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом в котором с 05.02.по ДД.ММ.ГГГГ размещались Прибайкальский комитет большевиков и исполком Советов Прибайкалья (1903 г.), расположенного по адресу: Р. Б., 

<

адрес>.

В соответствии с требованиями охранного обязательства предусмотрено выполнение следующих работ: инженерное обследование конструкций здания памятника с выдачей заключения и рекомендация по техническому состоянию конструкций, с учетом рекомендаций инженерного обследования разработать научно-проектную документацию в срок до 2008 г.; проведение ремонтно-реставрационных работ по фасадам здания в срок до 2008-2009 гг.; ремонт внутренних помещений - регулярно; проведение антисептической и огнезащитной обработки деревянных конструкций.

Таким образом, на основании представленных доказательств по делу, в частности, о регистрации права оперативного управления за ответчиком на объект культурного наследия, об отверждении охранного обязательства с обязанностью законного владельца объекта культурного наследия разработать документацию по объекту и выполнить ремонтно-реставрационные работы на объекте, суд приходит к выводу, что у законного владельца объекта культурного наследия ФГОУВО «ВСГУТУ» возникла обязанность по разработке документации и выполнению работ на объекте, однако в срок, установленный в охранном обязательстве, учреждение не предприняло действий по выполнению обязанностей, чем нарушило интересы государства, поэтому в настоящее время возникает необходимость определения ответчику новых сроков выполнения обязанностей. 

Ответчик не оспаривает получение охранного обязательства в отношении указанного объекта культурного наследия и тех работ, которые указаны в нем.

Суд, рассмотрев доводы сторон, приходит к выводу об определении срока выполнения научно-проектной документации, проведение антисептической и огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши на объекте культурного наследия; демонтаж наружных блоков кондиционеров с южного и восточного фасадов объекта культурного наследия проведение в течение 1 года, выполнения ремонтно-реставрационных работ в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу. Указанные сроки, по мнению суда, отвечают требованиям обязательности своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Главы Республики Б. и Правительства Республики Б. удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления" выполнить следующие работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом в котором с 05.02.по ДД.ММ.ГГГГ размещались Прибайкальский комитет большевиков и исполком Советов Прибайкалья (1903 г.)», расположенного по адресу: Республики Б., 

<

адрес> выполнить работы по научно-проектной документации, проведение антисептической и огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши на объекте культурного наследия; демонтажу наружных блоков кондиционеров с южного и восточного фасадов объекта культурного наследия проведение в течение 1 года, выполнить ремонтно-реставрационные работы в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца Верховный Суд Республики Б. путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд 

<

адрес>. 

Судья З.К. Номогоева

Верно: Судья З.К. Номогоева

Секретарь Е.Ц. Цырендашиева