УИД: 66RS0007-01-2025-002542-05

Дело № 33-2781/2026 (№ 2-4100/2025)

Мотивированное 

определение

 составлено 04.03.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

27.02.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Хамиевой Ю.Р.,

ФИО2,

при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания помощником судьи Истоминой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 22.05.2025.

Заслушав доклад судьи Хамиевой Ю.Р., объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился с иском к ФИО4, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры 

<

№> в доме 

<

№> по ул.

<

адрес> в г. 

<

адрес>.

В обоснование требований указано, что в апреле 2002 года ФИО4 и членам ее семьи: дочери ФИО5 и внуку ФИО3 на основании ордера № 39 от 30.04.2002 предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира 

<

№> в доме 

<

№> по ул. 

<

адрес> в г. 

<

адрес>. Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р г. Екатеринбург-19 Свердловской области включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации. С 21.11.2023 на основании решения заместителя начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО4 и ФИО5 признаны участниками комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории подпункт «б» пункта 5 – «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». При этом истцу отказано в признании участником Комплексных процессных мероприятий по причине отсутствия соответствующего решения суда о признании его членом семьи ФИО4

С 07.05.2002 по настоящее время ФИО4 и члены ее семьи – дочь ФИО5 и внук ФИО3 зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении. Обязанности нанимателя жилого помещения с момента вселения и по настоящее время надлежащим образом исполняет Х.М.АБ. Истец с 07.05.2002, будучи несовершеннолетним, одновременно с нанимателем жилого помещения ФИО4 (бабушкой) и ФИО5 (матерью) был вселен в установленном законом порядке в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Он с момента вселения и по настоящее время ведет общее с нанимателем жилого помещения хозяйство.

Необходимость признания его членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО4 обусловлена необходимостью его участия в Комплексных процессных мероприятиях.

Ответчик ФИО4 исковые требования признала.

Обжалуемым решением исковые требования ФИО3 удовлетворены, судом постановлено: «Признать ФИО3 ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры 

<

№> в доме 

<

№> в доме 

<

№> по ул.

<

адрес> в г. 

<

адрес> ФИО4».

С таким решением не согласился ответчик Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, представителем ФИО6 подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указано, что между истцом и ответчиком вопрос о признании членом семьи нанимателя не может возникнуть, поскольку никакими правоотношениями между собой они не связаны. Истец обратился в суд за признанием членом семьи нанимателя, однако данное обстоятельство значимо исключительно в связи с признанием ФИО4 участником комплекса процессуальных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и получением ФИО4 государственного сертификата на больший состав семьи. Относительно данного права, а именно – о составе лиц, подлежащих обеспечению государственным жилищным сертификатом спор имеется у ФИО4 и ФГАУ «Росжилкомплекс». С требованиями о признании лица членом семьи нанимателя вправе обращаться лишь сам наниматель. ФГАУ «Росжилкомплекс» не наделено полномочиями по признанию внука ФИО3 членом семьи ФИО4

В суде апелляционной инстанции истец ФИО3, представитель ответчика ФИО4 - ФИО7 возражали против доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение - квартира 

<

№> в доме 

<

№> по ул. 

<

адрес> в г. 

<

адрес> относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2020 № 2363 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

ФИО4 выдан обменный ордер № 39 от 30.04.2002 на право пользования квартирой 

<

№> в доме 

<

№> по ул. 

<

адрес> в г.

<

адрес> на семью из трех человек: на нее, ее дочь ФИО5 и внука ФИО3, 

<

дата> г.р. С 07.05.2002 по настоящее время все указанные лица состоят на регистрационном учете в данном жилом помещении.

Также судом первой инстанции установлено, что ФИО3 с момента выдачи ордера вселен в спорную квартиру, фактически проживает в ней по настоящее время.

С 21.11.2023 на основании решения заместителя начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО4 и ФИО5 признаны участниками комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории подпункт «б» пункта 5 – «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков».

При этом истец не признан участником указанных Комплексных процессных мероприятий по причине отсутствия соответствующего решения суда о признании его членом семьи ФИО4

Разрешая настоящий спор, руководствуясь ст. ст. 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 69,70 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, указав, что ФИО3 приобрел статус члена семьи нанимателя ФИО4, поскольку был включен в ордер на жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца и не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в процессных мероприятиях намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации;

Пункт 17 Правил N 153 определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "а" данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" п. 5 Правил, к их числу относится ответчик ФИО4 (наниматель жилого помещения), как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка.

Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" п. 17 Правил N 153, по своему содержанию соответствует ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и ведение ими общего хозяйства.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения лиц, перечисленных в абз. 3 под. "а" п. 17 Правил N 153, в качестве членов его семьи, то в силу приведенной нормы данное обстоятельство, имеющее юридическое значение, устанавливается судом.

Судом первой инстанции установлено, подтверждено материалами дела, объяснениями сторон, что истец проживает совместно с нанимателем, вселен в жилое помещение в качестве члена ее семьи, они ведут общее хозяйство.

Таким образом, вопреки мнению заявителя, проживание совершеннолетнего, трудоспособного ФИО3 совместно с бабушкой - нанимателем жилого помещение, вселение его в качестве члена ее семьи, ведение общего хозяйства, что подтверждено самой ФИО4, является основанием для удовлетворения исковых требований.

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований является правильным, а доводы апелляционной жалобы заявителя необоснованными.

При этом, вопреки доводам жалобы, не имеет значения кто обратился с настоящим иском (ФИО3 или ФИО4), поскольку предоставление настоящего решения суда ФИО4 также повлечет включение истца в указанную программу в составе ее семьи.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат в себе обстоятельств для отмены или изменения судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 22.05.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

Ю.Р. Хамиева

ФИО2