61RS0012-01-2024-000605-34 дело № 2-1112/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Волгодонск 

Волгодонской районный суд Ростовской области

В составе председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветнинском районах к Управлению образования г. Волгодонска, 

<

данные изъяты> об обязании устранения нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветнинском районах (далее – Роспотребнадзор) обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее. 

В отношении 

<

данные изъяты> была проведена плановая выездная проверка в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области - главного государственного санитарного врача по г. Волгодонску, Дубовскому, Ремонтненскому, Заветинскому, Зимовниковскому районам ФИО4, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

При проведении плановой выездной проверки установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения,_а именно: в нарушение п. 2.7.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 окна в каб. №, рекреации правого крыла, рекреаций второго и третьего этажей требуют замены: окна не открываются для проветривания помещений, не моются своевременно, подоконники имеют множественные дефекты отделки, что не допускает проведения качественной влажной уборки и дезинфекции; в нарушение п. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не проводится обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности). Согласно данному пункту обследование должно проводиться перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в санитарных узлах (1 для мальчиков и 1 для девочек) первого этажа правого крыла установлены унитазы устаревшей конструкции (на них невозможно присесть, положить сиденье), плитка на полу со множественными дефектами, что затрудняет проведение качественной влажной уборки; в нарушение п. 2.9 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в производственном помещении установлены моечные раковины для обработки сырья (в количестве 3 штук) требующие замены, поскольку их поверхность неустойчива к моющим и дезинфицирующим средствам.

По результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ от директора 

<

данные изъяты> п.п. 6,8,12,25 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнен. Ходатайство на продление сроков исполнения предписания не поступало.

На основании изложенного истец просит суд обязать Управление образования 

<

адрес> обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ финансирование МБОУ СШ № 

<

адрес> на замену оконных блоков в каб. №, рекреации правого крыла, рекреаций второго и третьего этажей; на проведение обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с применением инструментального измерения объемов вытяжки воздуха; на установку унитазов современной конструкции в санитарных узлах (1 для мальчиков и 1 для девочек) первого этажа правого крыла и замену напольной плитки; на замену моечных раковин для обработки сырья (в количестве 3 шт.) с учетом требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 

Обязать 

<

данные изъяты> после обеспечения Управлением образования г. Волгодонска финансирования приобрести и установить оконные блоки в каб. №, рекреации правого крыла, рекреаций второго и третьего этажей; провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с применением инструментального измерения объемов вытяжки воздуха; установить унитазы современной конструкции в санитарных узлах (1 для мальчиков и 1 для девочек) первого этажа правого крыла, заменить напольную плитку; заменить моечные раковины для обработки сырья в столовом блоке в количестве 3 шт. 

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 

<

данные изъяты> в лице директора ФИО5 в судебном заседании признала исковые требования, представила суду отзыв, дополнительных пояснений не дала.

Представитель Управления образования 

<

адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в представленному суду отзыве, пояснила, что Управление образования г. Волгодонска в качестве главного распорядителя бюджетных средств может распределять между образовательными учреждениями только те средства, которые предусмотрены Волгодонской городской Думой в бюджете на очередной финансовый год и не обладает полномочиями по выделению бюджетных средств сверх ассигнований. 

<

данные изъяты> является некоммерческой организацией, не вправе допустить нецелевое использование бюджетных средств, под которым. Кроме того, ст. 15.14 Кодекса РФ об АП установлена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. На основании изложенного просила заявленные истцом требования оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора вынесено предписание №, согласно которому 

<

данные изъяты>, находящемуся по адресу 

<

адрес>, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить предписание согласно указанным пунктам (л.д. 11-13).

Предписание не было исполнено. Ходатайств на продление сроков исполнения предписания не поступало.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, однако указывается на отсутствие финансирования.

При этом, отсутствие финансирования не является основанием для освобождения от обязанности выполнения предписания органа государственного контроля, более того, не исполнение предписания Роспотребнадзора является нарушением ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии с которым «...юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц».

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части обязания Управления образования 

<

адрес> обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ финансирование 

<

данные изъяты> произвести необходимые работы согласно предписанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветнинском районах к Управлению образования г. Волгодонска, 

<

данные изъяты> об обязании устранения нарушений требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Управление образования г. Волгодонска (ИНН № обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ финансирование 

<

данные изъяты> замену оконных блоков в каб. №, рекреации правого крыла, рекреаций второго и третьего этажей; проведение обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с применением инструментального измерения объемов вытяжки воздуха; установку унитазов современной конструкции в санитарных узлах (1 для мальчиков и 1 для девочек) первого этажа правого крыла и замену напольной плитки; замену моечных раковин для обработки сырья (в количестве 3 шт.) с учетом требований СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

Обязать 

<

данные изъяты> (ИНН №) после обеспечения Управлением образования г. Волгодонска финансирования приобрести и установить оконные блоки в каб. №, рекреации правого крыла, рекреаций второго и третьего этажей; провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с применением инструментального измерения объемов вытяжки воздуха; установить унитазы современной конструкции в санитарных узлах (1 для мальчиков и 1 для девочек) первого этажа правого крыла, заменить напольную плитку; заменить моечные раковины для обработки сырья в столовом блоке в количестве 3 шт.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья