РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, признании права на получение информации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, признании права на получение информации. В обоснование требований иска указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы, в его адрес был отправлен денежный перевод, однако ответчиком он был возвращён. Истец обратился с просьбой представить информацию о том, по решению какой организации блокируются поступающие на его имя переводы. В предоставлении этой информации отказано, что причинило ему как потребителю услуг почтовой связи моральный вред, который он оценивает в 10 000 руб. и просит компенсировать, также взыскать штраф в размере 50% от присуждённой суммы. 

В судебном заседании истец участия не принимал. Просил рассмотреть дел в его отсутствии. 

Представитель ответчика против иска возражал. Указал, что Федеральной службой по финансовому мониторингу формируется Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Доступ к данному перечню ограничен, он публикуется не реже, чем 1 раз в месяц в «Российской газете», в связи с чем в предоставлении информации истцу правомерно отказано и какие-либо его права не нарушены. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯЕНАО в судебное заседание также не явился. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Заявляя свои требования, истец исходит из того, что является потребителем услуг почтовой связи, при этом ответчиком нарушены его права как потребителя в связи с тем, что не была предоставлена информация об органе, по решению которого отправленные на его имя денежные переводы возвращаются. 

Основываясь на факте нарушения его прав как потребителя, истец со ссылкой на нормы действующего законодательства заявляет о компенсации морального вреда. 

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причинённый личности, подлежит компенсации в полном объёме лицом, причинившим вред. 

Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьёй 151 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Таким образом, условием удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда является установление факта нарушения прав потребителя. 

В ходе рассмотрения настоящего дела такой факт не был установлен. Какие-либо права истца как потребителя ответчиком не нарушены. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.08.2001 г. "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" № 115-ФЗ настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 7 упомянутого Закона организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, за исключением случаев, установленных пунктами 2.4 и 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона, незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня со дня размещения в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа информации о включении организации или физического лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо со дня размещения в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа решения о применении мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, принадлежащих организации или физическому лицу, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их причастность к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма) при отсутствии оснований для включения в указанный перечень, незамедлительно проинформировав о принятых мерах уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а для кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), страховых брокеров, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитных потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, негосударственных пенсионных фондов, ломбардов в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом;

Утверждённые постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 г. № 804 Правила в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" устанавливают порядок формирования перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (далее - перечень), и доведения перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, указанных в части второй статьи 5 Федерального закона.

Перечень формируется Федеральной службой по финансовому мониторингу 

Поскольку на счёт истца не была зачислена поступившая на его имя сумма денежного перевода, он обратился с претензией. На указанное обращение ответчиком дан ответ с разъяснением оснований возращения перевода со ссылкой на ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", а также упомянутые выше Правила и Перечень.

При этом в обязанности ответчика не входит предоставление сведений из этого Перечня, а равно и его полного текста. 

Возращение денежного перевода являлось правомерным, т.к. истец включён в Перечень под номером 6232.

Хотя, как указано выше, в обязанности ответчика предоставление соответствующей информации не входит, т.к. указанная информация не касается непосредственно услуг почтовой связи и деятельности ответчика, в её получении истец не ограничен, т.к. в силу п. 24 и п. 25 упомянутых Правил сведения об организациях и физических лицах (как российских, так и иностранных), включённых в Перечень и исключённых из него, публикуются в свободном доступе в официальном печатном издании – в «Российской газете» не реже 1 раза в месяц.

При таких обстоятельствах доводы иска о нарушении прав потребителя носят ошибочный характер. Предусмотренных законом оснований удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, признании права на получение информации оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд. 

Судья А.В. Паршуков