Дело № 2-1264/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице:

председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Найденове В.А.,

с участием прокурора Александровой Н.А., 

истца Буга Д.А.,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МВД России по Новосибирской области, Управлению МВД России по г. Новосибирску о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ МВД России по 

<

адрес>, УМВД России по 

<

адрес>, в котором просил:

- признать незаконным и отменить приказ начальника Главного управления МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу об увольнении меня со службы из органов внутренних по п.5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации № 342 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника внутренних дел).

- восстановить ФИО1 в прежней должности - должности дежурный дежурной части отдела полиции № «Ленинский» Управления МВД России по 

<

адрес>,

- взыскать с ГУ МВД России по 

<

адрес> в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела в суде.

В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в должности дежурный дежурной части отдела полиции № «Ленинский» Управления МВД России по 

<

адрес>, специальное звание старший лейтенант полиции. Приказом Главного управления МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с принято решение о расторжении контракта и увольнении истца со службы из органов внутренних по п.5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации № 342 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Увольнение из органов внутренних дел, истец полагает незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 требования и доводы иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по 

<

адрес> - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представила письменные возражения (л.д.32-39).

Представитель ответчика Управления МВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, не усматривающего оснований для удовлетворения иска, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 18 названного Федерального закона для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение: заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации; собственноручно написанную автобиографию.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности. (постановления от 26 декабря 2002 года №17-П, от 23 апреля 2004 года №9-П, от 15 июля 2009 года №13-П, от 21 марта 2014 года №7-П).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что для увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы в связи с представлением при поступлении на службу в органы внутренних дел либо в период прохождения службы в органах внутренних дел заведомо ложных сведений достаточно установить сам факт представления сотрудником при поступлении на службу таких сведений вне зависимости от времени, когда эти обстоятельства имели место быть, а также от времени, когда они были выявлены и установлены.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в должности дежурного дежурной части отдела полиции № «Ленинский» Управления МВД России по 

<

адрес>, что подтверждается копией трудовой книжкой (л.д. 9-11).

Приказом ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, назначена служебная проверка по сведениям, изложенным в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по ОП УОПС ГУРЛС МВД России подполковника полиции ФИО6 и старшего инспектора по ОП ИЛС УОМПО ГУРЛС МВД России полковника полиции ФИО7 о том, что в ходе инспектирования ГУ МВД России по 

<

адрес>, выявлена информация в отношении должностных лиц, возможно препятствующая их дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении 22 сотрудников ОВД, в том числе и в отношении дежурного ДЧ ОП № «Ленинский» Управления МВД России по 

<

адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО1.

По результатам проведенной служебной проверки составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено в отношении ФИО1 предоставление при поступлении на службу в органы внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложных сведений об отсутствии судимости, что является препятствием для прохождения службы и основанием для увольнения (п.7) (л.д. 85-97).

Согласно представленной справке ИЦ ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) судимости, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Уярским районным судом 

<

адрес> по п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 2 года, условно испытательным сроком на 1 год (л.д. 12).

В соответствии с представленной в материалы дела копии приговора Уярского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А.В» ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год (л.д.80-82). 

Приказом Главного управления МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с принято решение о расторжении контракта и увольнении истца со службы из органов внутренних по п.5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации № 342 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно материалам личного дела ФИО1 в анкете от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемой при оформлении материалов для поступления на службу в органы внутренних дел, в графе п. 13 на вопрос: «были ли Вы и Ваши близкие родственники судимы и за что», ФИО1 указал: «я и мои родственники судимы не были». 

При заполнении Автобиографии от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной при оформлении материалов для поступления на службу в органы внутренних дел, указана информация ФИО1, где он также указал: «я и мои близкие родственники к уголовной и административной ответственности не привлекались».

Кроме того, в анкете от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемой в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 112011 № З-ФЗ «О полиции», в графе п. 18 на вопрос: «имели или имеете ли Вы судимость (когда, каким судом осужден, за что, мера наказания)» ФИО1 указал: «не имел»; в графе п. 19 на вопрос: «Подвергались ли Вы уголовному преследованию, которое было прекращено (когда, каким органом, за что, основание прекращения)», ФИО1 указал: «не подвергался» (л.д. 61-68).

Порядок отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел регламентирован Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Основной целью отбора граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации является прием на службу в органы внутренних дел граждан, способных выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел добросовестно, на высоком профессиональном уровне (пункт 1 Порядка).

В соответствии с пунктом 2 Порядка в ходе отбора граждан на службу в органы внутренних дел Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, должны владеть государственным языком Российской Федерации, соответствовать квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», быть способными по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел, в случае осуждения его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно при наличии судимости, в том числе снятой или погашенной.

Согласно указанному Порядку основной целью отбора кандидатов является своевременное и качественное замещение вакантных должностей в органах внутренних дел, комплектование профессиональных образовательных учреждений МВД переменных составом. Проверка же кандидата имеет своей целью выяснение эпизодов его биографии, качеств личности, окружения и связей кандидата, наличие которых ограничивает степень его пригодности к службе в органах внутренних дел либо препятствует приему на службу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел: в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Поводом для увольнения истца по названному основанию послужили результаты служебной проверки, которой установлено, что в анкете, а также в автобиографии от 19.01.2009, удостоверенной подписью истца, не указана информация в отношении себя о наличии судимости и привлечении к уголовной ответственности, в то время как истец привлекался к уголовной ответственности.

Сам факт не указания сведения о своей судимости, лишил возможности достоверной оценки истца, как кандидата при приеме на службу.

При этом, доводы истца о том, что указанные сведения не внесены в анкету поскольку на дату поступления на службы судимость была погашена, не являются основанием дл удовлетворения заявленных требований, поскольку факт сокрытия истцом информации о наличии судимости был установлен в ходе судебного заседания, о чем, в частности, свидетельствуют и пояснения самого истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) Ю.Ю.Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-12) Ленинского районного суда 

<

адрес>.