Дело № 2-30/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 24 января 2017 г. 

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя истца адвоката Толмачева С. В., действующего на основании ордера № 51 от 11 января 2017 г. и представившего удостоверение № 598 от 16 сентября 2015 г.,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 11 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным отказа в пополнении индивидуального лицевого счета данными за период 2000-2001 г., о внесении в индивидуальный лицевой счет сведений о заработной плате и стаже в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2000 г. по 31 января 2000 г., с 01 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 01 марта 2000 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г.. с 01 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г., с 01 июля 2000 г. по 31 июля 2000 г., с 01 августа 2000 г. по 30 августа 2000 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 сентября 2000 г., с 01 октября 2000 г. по 31 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., с 01 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 01 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., с 01 марта 2001 г. по 31 марта 2001 г., с 01 апреля 2001 г. по 30 апреля 2001 г., с 01 мая 2001 г. по 29 мая 2001 г., обязании произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Краснослободском районе РМ). Заявленные требования мотивированы тем, что она ФИО1, является пенсионером, имеющим право на трудовую пенсию по старости с 04 мая 2013 г.

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент назначения ей пенсии, а именно Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 г. и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 16/19 от 27 февраля 2002 года установление и перерасчет трудовых пенсий по старости производиться, исходя из соотношения размера среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Естественно, что на размер пенсии влияет размер средней заработной платы пенсионера, так как соотношение к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации тем выше, чем выше размер средней заработной платы пенсионера. В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 к уплате страховых взносов приравнивается уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается документами территориальных налоговых органов. Ей была назначена трудовая пенсия по старости без учета соотношения заработка за период с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. к среднемесячной плате по Российской Федерации. Она 13 сентября 2016 г. обратилась с заявлением о начислении ей трудовой пенсии с учетом среднемесячного заработка за данный период. Однако ответом от 03 октября 2016 г. № Ч-19 ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ ей было отказано в установлении трудовой пенсии по старости с учетом всего данного периода. Так, в письме было указано, что в связи с тем, что она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя в системе ПФР 30 мая 2001 г., и соответственно не имеется возможности пополнить ее лицевой счет сведениями о заработной плате и стаже работы за период с 01 января 2000 г. по 30 мая 2001 г., кроме того было указано на то, что ею не подписаны индивидуальные сведения о доходе за указанный период и, что не представлены оригиналы или надлежаще заверенные копии, что было ею исправлено. 

Считает отказ необоснованным.

Так, истец не оспаривает того, что зарегистрировалась в системе Пенсионного фонда РФ с 30 мая 2001 г. и получила страховое свидетельство.

Однако она не согласна с тем, что момент регистрации имеет в данном случае определяющее значение. Дело в том, что, являясь индивидуальным предпринимателем, истец уплачивала Единый налог на вмененный доход, что подтверждается свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, выдаваемыми ИФНС различных районов РМ, которые находятся в материалах пенсионного дела на имя ФИО1 данный налог истец уплачивала за весь период 2000-2001 г.

Регистрация в системе Пенсионного фонда Российской Федерации 30 мая 2001 г. никак не повлияла на ее статус застрахованного лица, а именно размер уплачиваемого налога, определенного законом, не изменился, то есть, тот порядок уплаты ЕНВД, который существовал до регистрации, сохранился и после регистрации.

На момент ее обращения в пенсионный орган, ее право на назначение трудовой пенсии по старости определялось нормами ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 статьи 30 названного Закона установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды индивидуальной трудовой деятельности.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в предусмотренных законодательством РФ случаях для исчисления пенсии принимаются также свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности».

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается документами, приложенными к заявлению. А именно:

взносов на государственное социальное страхование за период до января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и после 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исходя из содержания пунктов 1, 3, 6 постановления Министерства труда и социального развития от 18 апреля 2002 года № 27 об утверждении разъяснении «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при применении Закона от 17 декабря 2001 года уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 г., приравниваются к уплате страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Исчисление среднемесячного заработка (дохода) для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих выплаты наемным работникам, производится путем деления суммы вмененного дохода, с которого уплачен налог на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.

Подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно ФЗ от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования», на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 1998 года № 1028 «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, приведенные выше нормы пенсионного законодательства позволяли в период до 01 января 2002 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» включать в страховой стаж и производить расчет среднемесячного заработка индивидуального предпринимателя для определения расчетного пенсионного капитала на основании свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Истец ФИО1 с учетом уточненных требований просит признать незаконным отказ в пополнении индивидуального лицевого счета данными за период 2000-2001 г. ГУ - УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 03 октября 2016 года № Ч-19, обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия внести в индивидуальный лицевой счет сведения о заработной плате и стаже в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2000 г. по 31 января 2000 г., с 01 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 01 марта 2000 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г.. с 01 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г., с 01 июля 2000 г. по 31 июля 2000 г., с 01 августа 2000 г. по 30 августа 2000 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 сентября 2000 г., с 01 октября 2000 г. по 31 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., с 01 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 01 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., с 01 марта 2001 г. по 31 марта 2001 г., с 01 апреля 2001 г. по 30 апреля 2001 г., с 01 мая 2001 г. по 29 мая 2001 г., обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет размера пенсии, назначенной ФИО1, с учетом соотношения средней заработной платы за период с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 октября 2016 г., взыскать с ответчика в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель адвокат Толмачев С.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 13 сентября 2016 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Краснослободском районе РМ с заявлением о пополнении индивидуального лицевого счета данными о заработной плате за 2000-2001 г. и стажа.

В письме № Ч-19 от 03 октября 2016 года ответчик указывал, что статьей 10 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены сроки и порядок предоставления сведений в органы Пенсионного фонда физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. На основании представленных в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносов за период с января 2000 г. по декабря 2000 г., с января 2001 г. по май 2001 г. пополнить индивидуальный лицевой счет ФИО1 не представляется возможным, так как дата регистрации в системе государственного обязательного пенсионного Страхования в качестве индивидуального предпринимателя 30 мая 2001 г. По вопросу о перерасчете размера пенсии из заработной платы за период с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. разъяснено, что определение среднемесячного заработка осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанной статье среднемесячный заработок за 2000-2001 г. определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Право выбора наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка по действующему пенсионному законодательству предоставлено заявителю. Поскольку индивидуальный лицевой счет не содержит данных о заработной плате за 2000 г. - 2001 г. у ФИО1 имеется возможность предоставить справку о заработной плате за любые 60 месяцев подряд до 2002 г. При определении размера ее пенсии используется справка о заработной плате за период с 01 декабря 1988 г. по 30 ноября 1993 г. Соотношение ее заработка к среднемесячной заработной плате по России по указанному периоду составляет 1,035.

Согласно материалам пенсионного дела, решением начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости с 04 мая 2013 г. без учета соотношения заработка за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года к среднемесячной зарплате по Российской Федерации. При этом в страховой стаж истицы был засчитан весь спорный период, т.е. с 2000 по 2001 г.г. на основании свидетельств об уплате ФИО1, занимавшейся предпринимательской деятельностью, единого налога на вмененный, доход, получаемый от осуществления розничной торговли.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган ее право на назначение трудовой пенсии по старости определялось нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 статьи 30 названного Закона, установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды индивидуальной трудовой деятельности.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень).

Согласно пункту 26 Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 36, ст. 4526), выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г., 

- документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исходя из содержания пунктов 1, 3, 6 постановления Министерства труда и социального развития от 18 апреля 2002 г. № 27 об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при применении Закона от 17 декабря 2001 г. уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 г., приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление среднемесячного заработка (дохода) для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих выплаты наемным работникам, производится путем деления суммы вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.

Подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149) на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. № 1028 «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 36, ст. 4526), выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, приведенные выше нормы пенсионного законодательства позволяли в период до 01 января 2002 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включать в страховой стаж и производить расчет среднемесячного заработка индивидуального предпринимателя для определения расчетного пенсионного капитала на основании свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, соответствующие разъяснения содержат сведения о порядке расчета заработка.

С учетом изложенного, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Поскольку истица обратилась к ответчику о пополнении индивидуального лицевого счета 13 сентября 2016 г., то перерасчет пенсии ей следует произвести с первого числа следующего месяца, то есть с 01 октября 2016 г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится в том числе государственная пошлина.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьям 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия.

Признать незаконным отказ в пополнении индивидуального лицевого счета данными за период 2000 г. - 2001 г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 03 октября 2016 года № Ч-19.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия внести в индивидуальный лицевой счет сведения о заработной плате и стаже в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2000 г. по 31 января 2000 г., с 01 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 01 марта 2000 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г.. с 01 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г., с 01 июля 2000 г. по 31 июля 2000 г., с 01 августа 2000 г. по 30 августа 2000 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 сентября 2000 г., с 01 октября 2000 г. по 31 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., с 01 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 01 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., с 01 марта 2001 г. по 31 марта 2001 г., с 01 апреля 2001 г. по 30 апреля 2001 г., с 01 мая 2001 г. по 29 мая 2001 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет размера пенсии, назначенной ФИО1, с учетом соотношения средней заработной платы за период с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 октября 2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Антонова