ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 июня 2019 года № 4А-401/2019

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» ФИО1, действующей по доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 27.11.2018, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2019, вынесенные в отношении акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 27.11.2018, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2019, акционерное общество «Вологодская областная энергетическая компания» (далее – ОА «Вологдаоблэнерго») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В жалобе защитник АО «Вологдаоблэнерго» ФИО1 просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно требованиям пункта 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Пунктом 6.2.5.4 ГОСТ 32947-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры стационарного электрического освещения. Общие требования» установлено, что обвалы бетона с обнажением арматуры на внутренней поверхности опор не допускаются. 

Согласно пункту 4.6.1.11 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», при установке опор на расстоянии менее 4,0 м от кромки проезжей части их защищают от наездов транспортных средств дорожными ограждениями.

Как следует из материалов дела, 30.08.2018 государственным инспектором дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району А. установлено, что на ... автодороги ... «...» железобетонные опоры стационарного электрического освещения имели повреждения в виде разрушения бетона в нижней части опоры с обнажением арматуры на внутренней поверхности опор; отсутствовали дорожные ограждения, защищающие опоры от наезда транспортных средств.

Собственником опор стационарного электрического освещения, установленных на вышеуказанном участке дороги, является АО «Вологдаоблэнерго».

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения не обосновано.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1); к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (пункт 5); содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Таким образом, опоры освещения относятся к элементам обустройства дорог.

Ответственность за нарушение правил содержания и работы объектов, предназначенных для освещения автомобильных дорог, регулируется статьей 12.34 КоАП РФ.

Субъектами административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица. Из содержания названной нормы не следует указания на специальные признаки субъекта административного правонарушения, а значит, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние, предусмотренное названной статьей Кодекса.

Установив, что АО «Вологдаоблэнерго» не обеспечило соблюдение безопасности дорожного движения при эксплуатации железобетонных опор стационарного электрического освещения на участке автодороги общего пользования федерального значения ..., суды нижестоящих инстанций правомерно признали юридическое лицо субъектом ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иные доводы жалобы относительно демонтажа опор являлись предметом рассмотрения судьи городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Действия АО «Вологдаоблэнерго» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 27.11.2018, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2019 оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» ФИО1, действующей по доверенности, на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.