УИД:28RS0---51 

№ 2-609/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности --3 от --,

представителя ответчика ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) действующего основании доверенности -- от --, 

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное), о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, об обязании включить периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части, врача-интерна, врача-терапевта, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное), в котором просила с учетом уточнений от --:

- признать решение -- от -- об отказе в установлении пенсии недействительным, 

- обязать ответчика включить периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части с -- по --, с -- по --, врача-интерна с -- по --, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, в должности врача-терапевта цехового врачебного участка с -- по --, в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры хирургического отделения стационара с -- по --, с -- по -- в специальный стаж в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, то есть с --. 

Свои требования мотивировала следующим. -- она обратилась к ответчику с заявлением и пакетом документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Решением от -- от -- ей отказано в установлении пенсии, поскольку у нее недостаточно стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Считает действия нарушающими ее законные права и интересы. 

В соответствии с п. а ст. 5 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и посёлках городского типа (рабочем посёлке), год работы засчитывается в льготный стаж как год и три месяца. В нарушение Правил в представленном решении оспариваемые рассчитал стаж не в льготном, а в календарном исчислении, период работы в должности врача-интерна вообще не включен в специальный стаж, что существенно повлияло на размер общего специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. ПФ необоснованно не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --. Согласно Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, пенсионный фонд не включил вообще в стаж работы в том числе в специальный стаж период работы в должности врача-интерна с -- по --.

Работая заместителем главного врача, она одновременно с этим совмещала работу врача-терапевта. Однако ПФ этот период работы вообще не включил в ее специальный стаж для назначения пенсии. Полагает, что согласно действующего законодательства ее трудовой стаж как медицинского работника, осуществляющего лечебную деятельность, по состоянию на -- составил более 30 лет, что является основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения материалов дела, причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении материалов дела в ее отсутствие, обеспечила явку представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, на доводах и требованиях, изложенных в иске с учетом поступивших уточнений, настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что пенсионный фонд не согласен с требованиями истца. Периоды работы во время нахождения на курсах повышения квалификации, зачтены в страховой стаж. Период работы в должности заместителя главного врача с совмещением должности врача-терапевта не зачтен, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками. Период работы в должности врача-интерна на момент рассмотрения заявления об установлении пенсии не был подтвержден документально, в том числе архивными документами. Периоды работы с -- по -- включен в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды работы с -- по --, с -- по -- в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры хирургического отделения стационара, зачтены в льготном исчислении --. В связи, с чем просил в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального Закона, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено право на досрочное назначение пенсии работников, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на аналогичных условиях, ранее установленных законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

В ходе судебного заседания установлено, что -- истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от --. 

Согласно решения -- от -- истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, предусмотренного пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании постановления № 10п от 15 января 2018 года Правления Пенсионного фонда РФ произведена реорганизация ГУ Управления пенсионного РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) и ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области в форме присоединения второго учреждения к первому.

Обсуждая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с -- по --, с -- по -- в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры хирургического отделения стационара, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку они зачтены ответчиком согласно сведений о стаже в льготном исчислении 1 -- 

В судебном заседании достоверно установлено, что из специального стажа ФИО1 пенсионным органом исключены следующие оспариваемые истцом периоды работы:

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, по причине нахождения истца на курсах повышения квалификации,

- периоды работы с -- по --, с -- по --, в должности зам.главного врача по медицинской части не включены в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками, 

- период работы врача-интерна с -- по -- не рассмотрен ответчиком, по причине отсутствия документов.

Период работы истца в должности врача-терапевта цехового врачебного участка с -- по -- включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Принятие к зачету стажа в оспариваемые периоды (курсов повышения квалификации), в том числе периодов работы в должности заместителя главного врача, врача-интерна, врача терапевта, в льготном исчислении, по мнению истца, дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обсуждая вопрос о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, - с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления, которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено право на досрочное назначение пенсии работников, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на аналогичных условиях, ранее установленных законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации может быть в форме тематического обучения по конкретным вопросам, тематических и проблемных семинаров.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе на семинарах, конференциях, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, - с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении --

Обсуждая требование истца о включении в страховой стаж периодов работы в должности заместителя главного врача с -- по --, с -- по --, в льготном исчислении, суд находит требование законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464).

Решением пенсионного фонда истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы для назначения данной пенсии. УПФ посчитало, что ФИО1 имеет -- дней стажа на соответствующих видах работ. 

В стаж дающий права на досрочную пенсию не включены оспариваемые периоды работы в должности заместителя главного врача с -- по --, с -- по --, так как наименование должности не соответствует Спискам.

В разделе "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть включена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

В соответствии с пунктом 4 Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из материалов дела, истец с -- осуществляла трудовую деятельность в качестве заместителя главного врача. Кроме того, ФИО1 имела совместительство с должностью врача-терапевта участкового цехового врачебного участка, что подтверждается лицевым счетом по заработной плате за --, приказами -- от --, -- от --, расчетными листками за период с --

Таким образом, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что в указанные периоды истец работала на одну ставку зам.главного врача.

При этом суд первой инстанции исходит из того, что работая в должности заместителя главного врача, истец в спорные периоды выполняла должностные обязанности участкового цехового врачебного участка, в связи с чем получала доплату. Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Обсуждая требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в должности врача-терапевта цехового врачебного участка с -- по --, поскольку он включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, суд находит данное требование законным о обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью -- календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. 

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обсуждая требование истца о включении в страховой стаж периода работы в должности врача-интерна в льготном исчислении, суд находит требование подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464);

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 г. N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163).

Удовлетворяя требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.08.1996 по 25.08.1997, в должности врача-интерна по терапии в Амурской областной клинической больнице в календарном исчислении, суд исходит из того, что в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Учитывая, что в спорный период истец работала в г. Благовещенске, сведений о начислении заработной платы ей как сельскому работнику, суду не представлено, судом не добыто. Данный период не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, а только в календарном.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначении такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении суда на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за -- утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года.

Учитывая, положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 Федерального закона от -- -- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд считает необходимым обязать пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с --

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное), о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, об обязании включить периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части, врача-интерна, врача-терапевта, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, удовлетворить частично.

Признать решение -- от -- Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов ее работы: 

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --,

а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды ее работы: 

- с -- по --, в календарном исчислении,

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, в льготном исчислении --

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с --.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 09 июля 2020 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская

УИД:28RS0---51 

№ 2-609/2020

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности --3 от --,

представителя ответчика ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) действующего основании доверенности -- от --, 

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное), о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, об обязании включить периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части, врача-интерна, врача-терапевта, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, 

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное), о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, об обязании включить периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части, врача-интерна, врача-терапевта, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, удовлетворить частично.

Признать решение -- от -- Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов ее работы: 

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --,

а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды ее работы: 

- с -- по --, в календарном исчислении,

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с --.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято судом в окончательной форме в установленный ГПК РФ пятидневный срок и направлено всем сторонам почтой.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская