Судья: Щедрина Н.Д. Дело № 7.1-704/2017

РЕШЕНИЕ

14 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Союз-98» ... на определение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Союз-98» о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление исполняющего обязанности старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Союз-98», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 10 апреля 2017 г. Общество с ограниченной ответственностью «Союз-98» (далее ООО «Союз-98») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении наказания должностного лица.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 10мая 2017 года по делу № А53-11678/2017 заявление ООО «Союз-98» оставлено без движения. При этом Арбитражный суд предложил заявителю обосновать подведомственность спора арбитражному суду.

16 мая 2017 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступила жалобаООО «Союз-98»на постановление от 10 апреля 2017 года.Одновременно Общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное своевременным первоначальным обращением с жалобой на постановление должностного лица в арбитражный суд (л.д. 2-4).

Определением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2017 годав удовлетворении ходатайстваООО «Союз-98»о восстановлении срока для подачи жалобы на постановлениеисполняющего обязанности старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 10 апреля 2017 годаотказано.

Защитником ООО «Союз-98» ... в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2017 года.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитникаООО «Союз-98» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону, отказывая в удовлетворении ходатайства ООО «Союз-98»о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица административного органа, сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и не содержит уважительных причин для его восстановления. 

Однако данный вывод судьи нельзя признать обоснованным, поскольку согласно материалам дела первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано в арбитражный суд и оставлено им без движения. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Заявление оставлено без движения арбитражным судом с предложением обоснования вопроса подведомственности делаарбитражному суду.

При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд подлежит подаче жалоба.

При таких обстоятельствах судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону необоснованно счел неуважительными причины пропуска Обществом срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права общества на судебную защиту.

Таким образом, обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей вопроса о принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2017 года отменить, материал по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Союз-98» на постановлениеисполняющего обязанности старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 10 апреля 2017 годавозвратить в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону для решениявопроса опринятии жалобыи ее рассмотрении.

СУДЬЯ: