Дело№12-318/2025 №7/2-388/2025 Судья Никиенко Н.К. 

РЕШЕНИЕ

город Якутск 06 ноября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 16 июля 2025 года, решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергия»,

установила:

Постановлением № ... государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 16 июля 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее – ООО «Энергия») привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, просит постановление должностного лица и решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

В обоснование указывает, что юридическое лицо осуществляет деятельность по перевозке грузов клиентам, которые осуществляют деятельность по реализации продуктов питания населению. Водитель перевозил груз «Пищевые продукты» для общества с ограниченной ответственностью «Элмакс». В соответствии с приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 07 апреля 2025 года №О-92 временное ограничение движения транспортных средств не распространяется на перевозку пищевых продуктов для нужд населения. Ограничения нагрузки по осям транспортного средства в период оттайки земляного полотна в период весенней распутицы 2025 года установлены самим Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), которым также указано, на какие виды услуг и работ временные ограничения не распространяются.

В судебное заседание привлекаемое лицо, представитель административного органа не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие защитника привлекаемого лица и представителя административного органа.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении (часть 15 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 06 июня 2025 года в 10 часов 18 минут 02 секунды по адресу: 65 км. 730 м. а/д «Умнас» Республики Саха (Якутия) водитель тяжеловесного транспортного средства SCANIA R4Х200 ADR FL с государственным регистрационным знаком № ..., в составе 5-осного автопоезда осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 11,21 % (0.785 т.) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.785 т. на ось №1 при допустимой 7 000 т., по осевой нагрузке автопоезда на 63,41 % (4.439т.) на ось №2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 11.439 т. на ось №2 при допустимой 7 000 т. на ось. 

Собственником (владельцем) транспортного средства SCANIA R4Х200 ADR FL с государственным регистрационным знаком № ... является ООО «Энергия».

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Энергия» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев жалобу, судья районного суда пришел к выводу, что факт совершения ООО «Энергия» вменяемого административного правонарушения подтвержден материалами дела, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Полагая выводы суда о доказанности вины привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения правильными, вместе с тем, прихожу к выводу об изменении решения судьи районного суда в части назначенного наказания.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств дела свидетельствует о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Не может повлечь отмену или изменение постановления должностного лица и решения суда доводы жалобы со ссылкой на Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) № ОД-92 «О временном ограничении движения автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний период 2025 года» о том, что временное ограничение движения в весенний период не распространяется, в том числе на перевозки продуктов питания. 

ООО «Энергия» в целях исполнения требований законодательства надлежало получить специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства либо выбрать иное транспортное средство для перевозки продуктов питания в период действия установленных ограничений. В данном случае отсутствие специального разрешения выявлено должностным лицом на основании информации ФКУ Росдормониторинга. Наличие у ООО «Энергия» специального разрешения судом не установлено, данное обстоятельство привлекаемым лицом не оспаривается. 

Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, обоснованных доводов о незаконности привлечения к административной ответственности привлекаемым лицом в жалобе не приведено. 

Вместе с тем суд учитывает, что в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовую нагрузку на ООО «Энергия», прихожу к выводу о снижении назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив штраф с 600 000 рублей до 300 000 рублей.

Снижение размера административного штрафа до 300 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. 

В остальной части постановление должностного лица и решение районного суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 16 июля 2025 года, решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергия» изменить в части назначенного наказания.

Снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО1 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №12-318/2025 Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия)