Дело №2-647/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях 20 декабря 2019 года 

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Старшиновой Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Гуськовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Пыть-Ях о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации г. Пыть-Ях, в котором просит признать за собой право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: г. Пыть-Ях . Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы города Пыть-Ях ТСЖ был предоставлен земельный участок площадью кв. м под строительство коттеджей при больничном комплексе по адресу: г. Пыть-Ях между администрацией г. Пыть-Яха и ТСЖ был заключен договор аренды земельного участка . Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка действие договора продлено . Условиями договора аренды арендатору предоставлено право на передачу земельного участка в субаренду в пределах срока действия договора. общим собранием членов ТСЖ были распределены земельные участки, истцу, как члену ТСЖ передана часть земельного участка площадью кв. м. по адресу: г. Пыть-Ях . На данном участке истец своими силами и за свой счет возводит объект индивидуального жилищного строительства. Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства «Индивидуальное жилое строительство» степень готовности объекта составляет 8%. Зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства истец не имеет возможности, поскольку отсутствует кадастровый паспорт и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен указанный объект. Поскольку объект недвижимости создается на земельном участке, отведенном для данных целей, с соблюдением требований строительных, пожарных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец считает, что она приобрела право собственности на него. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что договор аренды действует в настоящее время, зарегистрирован в управлении Росреестра. Договор субаренда не мог быть зарегистрирован в управлении Росреестра, поскольку земельный участок, которым истец фактически пользуется, не поставлен на кадастровый учет и не выделен из общего земельного участка. В связи с этими обстоятельствами ФИО1 не имеет возможности подать уведомление в органы местного самоуправления о начале строительства объекта недвижимости на земельном участке, поскольку на земельный участок документы у нее отсутствуют. 

Представитель ответчика администрации г. Пыть-Ях ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требований не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, считает объект незавершенного строительства самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на его строительство.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель ТСЖ просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является членом Товарищества собственников жилья . В соответствии с распоряжением Главы города Пыть-Ях предоставлен земельный участок, площадью га под строительство коттеджей при больничном комплексе. На основании распоряжения администрации города Пыть-Ях между администрацией города и ТСЖ заключен договор аренды земельного участка , в соответствии с которым ТСЖ передан в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», площадью кв. м., кадастровый номер , расположенный по адресу: г. Пыть-Ях в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости), под строительство коттеджей при больничном комплексе . В соответствии с договором субаренды земельного участка, заключенным между ТСЖ и ФИО1, истцу в субаренду для строительства индивидуального жилого дома предоставлена часть земельного участка по адресу: г. Пыть-Ях . На данном земельном участке истцом своими силами возведен объект незавершенного строительства. 

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства степень готовности объекта составляет 8%.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Как указано в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, поскольку отсутствует разрешение на его строительство. 

Согласно строительно-техническому заключению специалистов ООО объект незавершенного строительства состоит из фундамента, общей площадью кв.м., строительство одноэтажного жилого дома, общей площадью кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером по адресу: г. Пыть-Ях , соответствует установленным требованиям градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Данное заключение представителем ответчика не оспаривается в настоящем судебном заседании, не доверять выводам экспертов у суда нет оснований.

Поскольку спорный объект незавершенного строительства возведен истцом на земельном участке, отведенным для индивидуального жилищного строительства, с соблюдением строительных, пожарных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других и, принимая во внимание, что истцом предприняты меры к получению разрешения на строительство, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на спорный объект.

Возражение ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, являются несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь статьями 11,12,222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.6,12,56,67,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, фундамент, площадью кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу: г. Пыть-Ях . 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 декабря 2019 года.

Председательствующий судья (подпись) Н.В. Старшинова

Верно:

Судья Н.В. Старшинова

Помощник судьи И.В. Гуськова

Оригинал решения суда находится в Пыть-Яхском городском суде в материалах гражданского дела №2-647/2019.

УИД 86RS0012-01-2019-000897-05

«Решение суда не вступило в законную силу»