дело № 12-140/2020

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2020 года 

<

...>

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кузьменко И.А., рассмотрев жалобу ОАО «Фармация» на постановление № 61/4-403-20-ППР/12-8642-И/34-82 от 08.04.2020г., вынесенное главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Ростовской областио привлечении ОАО «Фармация» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № 61/4-403-20-ППР/12-8642-И/34-82 от 08.04.2020г., вынесеннымглавным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Ростовской области, ОАО «Фармация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ОАО «Фармация» обратилось в Шахтинский городской суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит суд отменить указанное выше постановление, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение либо признать совершенное административное правонарушение малозначительным. В обоснование жалобы указало на то, что нарушение трудового законодательства допущено юридическим лицом впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. На дату вынесения обжалуемого постановления задолженность по заработной плате выплачена.

Защитник ОАО «Фармация» - по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника ОАО «Фармация», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполная выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 135, ч. 2 статьи 57 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 7.3 Положения об оплате труда работников ОАО «Фармация» срок выплаты заработной платы работникам организации установлен 25 и 10 числа каждого месяца.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в период с 20.03.2020г. по 25.03.2020г. прокуратурой г. Шахты осуществлена проверка исполнения ОАО «Фармация», требований трудового законодательства в части своевременного оплаты труда работникам.

Проверка показала, что ОАО «Фармация» заработная плата за февраль 2020 не была выплачена в сроки, установленные Положения об оплате труда, 219работникам. В результате указанных нарушений, на предприятии образовалась задолженность по выплате заработной платы, размер которой составил 2 869 275, 95 руб., что является недопустимым и нарушает основное право работников предприятия на оплату труда, предусмотренное ст. 21 ТК РФ.

По результатам изучения указанных выше обстоятельствглавным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Ростовской областиФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 61/4-403-20-ППР/12-8642-И/34-82 от 08.04.2020г в отношении ОАО «Фармация» о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения ОАО «Фармация» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением заместителя прокурора г. Шахты от 25.03.2020г. о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2020, материалами проверки прокуратуры г. Шахты.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, государственный инспектор Государственной инспекции труда в Ростовской областипришла к обоснованному выводу о виновности ОАО «Фармация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа наюридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Между тем, изучая вопрос о соразмерности назначенного Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, суд, учитывая то обстоятельство, что ОАО «Фармация» ранее к административной ответственности не привлекалось, административное правонарушение совершено им впервые, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, приходит к выводу о необходимости изменения постановления главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 № 61/4-403-20-ППР/12-8642-И/34-82 от 08.04.2020г в отношении ОАО «Фармация» в части назначения наказания.

При рассмотрении жалобы ОАО «Фармация» установлено, что задолженность по выплате заработной платы работникам ОАО «Фармация» была погашена в полном объеме сразу после проведения проверки и вынесениязаместителем прокурора г. Шахты постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, что подтверждается реестрами от 26.03.2020г. о зачислении заработной платы на счета работников.

Указанное свидетельствует об устранении юридическим лицом нарушений требований Трудового кодекса РФ о выплате заработной платы в минимально возможные сроки.

В силу изложенного представляется возможным изменить обжалуемое постановление и назначить ОАО «Фармация» наказание, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № 61/4-403-20-ППР/12-8642-И/34-82 от 08.04.2020г., которым ОАО «Фармация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, изменить, назначив ОАО «Фармация» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № 61/4-403-20-ППР/12-8642-И/34-82 от 08.04.2020г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней. 

Судья: