Судья Колязина А.В. Дело № А-7-12-139/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 10 декабря 2025 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Козельские овощи» ФИО1, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Козельские овощи» по доверенности Склянкиной Н.Д. на постановление судьи Козельского районного суда Калужской области от 22 октября 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Козельские овощи» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Козельского районного суда Калужской области от 22 октября 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Козельские овощи» (далее по тексту - ООО «Козельские овощи») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей (номер дела в суде первой инстанции 5-1-28/2025).

В жалобах, адресованных в Калужский областной суд, законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «Козельские овощи» ФИО2 и защитник по доверенности Склянкина Н.Д. просят постановление судьи Козельского районного суда Калужской области от 22 октября 2025 года изменить и назначить ООО «Козельские овощи» административное наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание 10 декабря 2025 года законный представитель и/или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Козельские овощи» не явились; о дате, месте и времени судебного заседания они извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, защитником Склянкиной Н.Д. в адрес областного суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Козельские овощи», в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядки уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации; в частности, названным Приказом утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7).

Приказом МВД России от 22 ноября 2023 года № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в приложение № 7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 внесены изменения: в подстрочном тексте подпункта 1.2 пункта 1 слова "(номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН (при наличии), КПП (при наличии)" заменены словами "(ИНН (при наличии)"; подпункт 2.5 пункта 2 (пункт об указании места рождения лица) признан утратившим силу; в подстрочном тексте подпункта 3.1 пункта 3 слова "акт законодательства Российской Федерации" заменены словами "нормативный правовой акт Российской Федерации"; в подстрочном тексте пункта 4 слова "от имени работодателя (заказчика работ, услуг)" исключены (пункт 2.7 Приказа МВД России от 22 ноября 2023 года № 887; начало действия документа - 1 января 2024 года).

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, 28 января 2025 года в УВМ УМВД России по Калужской области поступило уведомление от ООО «Козельские овощи» о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4 по форме, не соответствующей приложению № 7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (в редакции Приказа МВД России от 22 ноября 2023 года № 887).

Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2025 года №181м, рапортом начальника ОВМ МОМВД России «Козельский» от 26 июня 2025 года, распоряжением начальника МОМВД России «Козельский» о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 26 июня 2025 года № 2, копией уведомления ООО «Козельские овощи» о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 27 января 2025 года, досье иностранного гражданина, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Козельские овощи», актом проверки от 1 августа 2025 года № 2 и иными письменными материалами дела, которым (доказательствам) дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт несоблюдения ООО «Козельские овощи» установленной формы подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и законным представителем либо защитником юридического лица в жалобах не оспаривается.

Вывод судьи районного суда о том, что указанные действия ООО «Козельские овощи», не исполнившего надлежащим образом возложенные законом обязанности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Козельские овощи» установлены верно. Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Козельские овощи» не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Козельские овощи» к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, при рассмотрении жалоб не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Козельские овощи» в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного для юридических лиц санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

Ссылки законного представителя и защитника юридического лица на признание вины и отсутствие негативных последствий, как и приводимые ими в жалобах сведения относительно имущественного положения юридического лица, не могут быть расценены в качестве обстоятельств, освобождающих ООО «Козельские овощи» от административной ответственности и, соответственно, основаниями для удовлетворения жалоб не являются.

Вопреки утверждениям авторов жалоб об обратном, правовых оснований для применения к ООО «Козельские овощи» положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку применительно к рассматриваемому делу не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Козельские овощи» публично-правовых обязанностей, установленных требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы генерального директора ООО «Козельские овощи» ФИО2, жалобы защитника ООО «Козельские овощи» по доверенности Склянкиной Н.Д. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Козельского районного суда Калужской области от 22 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Козельские овощи» оставить без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева