43RS0002-01-2023-006867-60

Дело № 2а-124/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 11 апреля 2024г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой Е.Л., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-124/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания, в обоснование административного искового заявления, указав, что он отбывал наказание в период с 2020 г. по 2021г. в колонии-поселении № 32 п.Созим по Кировской области. По прибытию в данную колонию он был распределен в одноэтажный деревянный отряд в комнату №3, где содержался в ненадлежащих условиях. Отряд не был оборудован горячим водоснабжением, что лишало его право соблюдать гигиену (чистить зубы, умываться, стирать личные вещи, мыть посуду и т.д.). Полагает, что условия его содержания в колонии-поселения являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство. Наличие горячего водоснабжения в отрядах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий содержания лиц в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создание благоприятных, безопасных условий среды обитания, в связи с чем эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в здании ответчика. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016г. № 245, утвержден и введен в действие от 04.07.2016г. правил проектирования. Приведение ранее введённых в эксплуатацию зданий в соответствии с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасности условий для обитания человека. В комнате приема пищи отсутствовала горячая вода. Комната приема пищи очень маленькая, так как в отряде много народа, приходилось принимать пищу в коридоре отряда стоя. Туалет в колонии-поселении № 32 п.Созим находится на улице, от отряда приходится идти около 50 метров, ночью в 35 градусах мороза и выше. Стоит учесть, что данная колония-поселение находится в северной стороне, в зимнее время морозы достигают до 45 градусов мороза, в период с сентября по апрель месяц. Продукты питания приходится хранить в комнате (каптерке), где хранятся сумки и вещи осужденных, где имеется сырость, плесень, присутствует постоянно специфический неприятный запах. В отряде отсутствует вентиляция, летом душно и жарко, зимой холодно. Летом осужденным приходится открывать окна в комнатах и двери отряда, но так как здание находится рядом с болотом и лесом, в комнате всегда много комаров, а на окнах отсутствует москитная сетка. В холодное и зимнее время года с августа по апрель, т.е. 9 месяцев в году окна не открываются, так как температура воздуха на улице в это время достигает минус 45 градусов, в комнате стоит спертый воздух, из-за чего он испытывал нехватку кислорода и частые головные боли. В отряде плохое освящение - тусклые лампы в комнатах. В зимнее, весеннее, осеннее время, когда рано темнеет в этом северном регионе, в 4 часа дня уже темно, естественное освящение отсутствует. Зимой при температуре 40-45 градусов на улице приходится умываться и мыть руки холодной водой. Он на протяжении более одного года содержался в условиях полной антисанитарии, с ограниченным доступом к освящению, отсутствию вентиляции, горячей воды. Туалет находился на улице, в виде выгребной ямы, что в условиях холодного региона, где температура может достигать-30, -45 градусов, причиняет дополнительные страдания и неудобства. Полагает, что он содержался в настолько суровых условиях, что они составляют бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение. В результате действий (бездействия) административного ответчика выразившихся в нарушении условий его содержания с 2020 по 2021 он на протяжении длительного времени претерпевал глубокие страдания. В дополнении к административному исковому заявлению ФИО1 указал, что летом 2021г. в КП-32 п.Созимский в период его отбывания наказания, находясь в одноэтажном деревянном отряде, комнате №3, в которой проживали с ним и другие осужденные, осужденного ФИО3 изолировали с подозрением на КОВИД-19, после чего его и других осужденных сотрудники администрации прямо в отряде стали закрывать на замок днем и ночью никуда не выпуская, кроме туалета, периодически, объяснив, что это изоляция от других осужденных. Считает, что данные действия повлекли за собой нарушение техники безопасности, в комнате отсутствовал огнетушитель, на случай возгорания они были бы заперты на замок, что могло привести к непоправимым последствиям. Были нарушены права и свободы, если хотелось ночью справить нужду, то приходилось стоять у двери и ждать, когда сотрудники администрации пойдут по обходу, чтобы вывели в туалет. Считает, что таких серьезных обстоятельствах, чтобы другим осужденным ничего не угрожало, их должны были изолировать в медицинской части(т.1 л.д. 6-9, 127)

Просит суд признать действия (бездействия) колонии-поселения № 32 п.Созим УФСИН РФ по Кировской области, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении с 01.2020г. по 10.2021г. незаконными. Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца 50 000рублей компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания в вышеуказанном учреждении.

Административный истец ФИО1 А.В. в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал, приводя доводы, указанные в административном исковом заявлении. 

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласна, просит применить исковую давность, суду пояснила, что ни каких нарушений условий содержания осужденного ФИО1, со стороны ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не было.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия их представителя. В представленном суд отзыве, указывают, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не представлено, срок на обращение значительно пропущен, просят отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ -43 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области ФИО2, свидетелей 

<

данные изъяты>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 прибыл в УКП ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области 17.01.2020г., конец срока 01.11.2021г. ( т.1 л.д.101). За период нахождения в УКП ФКУ ИК-29 находился в отряде 2 (общежитие №2), проживал в спальном помещении №3.

В соответствии с ч 1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 3 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 УПК РФ).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Согласно ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, установлено, что основными задачами ФСИН России, в том числе, являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц понимаются условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений, реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питанием (в частности ст.99 УИК РФ, ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). 

Из разъяснений, приведенных в п.п. 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. 

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Административным ответчиком ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области представлен в суд технический паспорт общежития № 2 местоположение: 

<

данные изъяты> Умывальник в отряде № 2 (по экспликационному плану помещение №20), площадью 38 кв.м., оборудован 10 раковинами и одной ванной для ног. Комната приема пищи в отряде № 2 (по экспликационному плану помещение №19), площадью 41кв.м. ( т.1 л.д. 95-99). 

Из показаний свидетеля Л. следует, что на сегодняшний день осужденных в КП-32 стало мало и общежитие № 2, где проживал ФИО1 в 2020-2021г., было переоборудовано под швейный цех, но так как осужденных мало данный цех не рентабельный, поэтому его тоже закрыли. В 2020-2021г. помещение было таким же, как и в настоящее время, ежегодно делался косметический ремонт помещений, помещения ни как не изменились. В 2021г., во время covid осуждённые содержались в спальном помещении, в котором проживали, их никуда не перемещали. Запиралось это помещение или нет, он не помнит. Он ежедневно делал обходы по отрядам, но в то помещение им сказали не заходить, чтобы не заразиться, поэтому он не заходил. Помнит, что при обходе в ночную смену, замка не было. В помещении для приема пищи вдоль левой стены от пола до потолка были сделаны стеллажи в виде шкафа. Было 3 стола и 2 холодильника. Электроплита четырёх конфорочная располагалось во втором помещении для приемы пищи, там же стояли разделочные столы, чайники, располагались две раковины. 

Свидетель Б. суду пояснил, что на момент его трудоустройства в данное учреждение пожарная сигнализация в КП- 32 уже была. В КП-32 он заходил еженедельно, но при необходимости чаще, если какие-то имеются указания вышестоящего руководства. Он проверял огнетушители, работоспособность пожарной сигнализации, соответствия составления инструкции пожарной безопасности. До сентября 2019 года он контролировал ИК -29, а после сентября 2019 года ИК-29 и КП- 32. Вся документация по проверкам находится в пожарной части. При выявлении нарушений, составляет предписание, предложение. В 2020 году было вынесено решение, чтобы сделать пожарную сигнализацию согласно проектной документации. В этот период они разработали проектную документацию, то есть пожарная сигнализация была, но была установлена без проектной документации. В целях экономии денежных средств не ремонтировали, а модернизировали. Огнетушители всегда на месте. Инициатором закупки огнетушителей был он, а закупало учреждение, он ежеквартально контролировал. В помещениях, где находились осужденные, с 2019г. были планы эвакуации в коридоре, там же указано расположение огнетушителей. В период ковида, он проверял КП-32, не видел закрытых дверей. Дежурная часть от отряда в 40 метрах. Пожарная сигнализация общежития № 2 выведена на пульт дежурной части и на пожарную часть. В общежитии № 2 в комнатах, где находились осуждённые, двери деревянные со вставленными на половину стёклами, низ деревянный, верх застекленный.

При поступлении осуждённых в карантин проводится водный инструктаж. В случае возникновения пожара в отряде № 2, на осужденных, содержащихся в запертом помещении, пожарная безопасность не нарушалась, здание одноэтажное, дежурная смена прибежит, откроет, кроме этого можно выйти в окно, на них решёток нет, можно разбить стекло в верхней части двери. 

В материалах дела имеется фототаблица комнаты быта, согласно которой в комнате имеется 10 раковин, комната приема пищи, из двух помещений, где имеется холодильник, столы для приема пищи, во втором помещении разделочные столики, две раковины(т.2 л.д.157-158, 159-60). 

Горячее водоснабжение в помещении общежития № 2 не предусмотрено проектной документацией. Из справки администрации Верхнекамского муниципального округа № 140 от 19.07.2023 следует, что согласно Закону Кировской области от 04.12.2007 № 203-ЗО «О реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области» населенные пункты: 

<

адрес> и 

<

адрес> являются сельскими населенными пунктами. Горячее водоснабжение и централизованная система водоотведения отсутствует (т.1 л.д.100). 

Административный истец указал на нарушение его прав в связи с тем, что в самом общежитии исправительного учреждения отсутствовал туалет, туалет был на улице в виде выгребной ямы, до него необходимо было идти около 50 метров, зимой же было очень холодно -35, -45 градусов. 

Суду представлена фототаблица помещения туалета, расположенного на участке КП- 32 ФКУ ИК-29 где видно, что помещение является отдельно стоящим зданием, для приватности имеются перегородки с дверьми, имеются трубы отопления, со слов самого ФИО1, трубы были теплыми(т.1 л.д.142-144).

Из справки главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО4 здания данного исправительного учреждения обеспечены централизованным холодным водоснабжением, осуществляемым от ведомственного источника. Горячее водоснабжение отрядов не было предусмотрено при строительстве. УКП ФКУ ИК-29 дислоцируется в неканализованной местности, где отсутствуют централизованные очистные сооружения. Оборудование в учреждении надворных туалетов с выгребными ямами не противоречит требованиям санитарных правил СанПиН 420128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Отопление надворных туалетов не предусматривается. Помещение дворовых уборных содержатся в чистоте, уборка производится своевременно, очистка выгребных ям осуществляется по мере заполнения. Вентиляция естественная за счет оконных проемов, проветривание возможно. В жилых отрядах для контроля температуры воздуха имеются бытовые термометры. Освещение естественное и искусственное, естественное освещение осуществляется за счет оконных проемов. Окна застеклены, рамы в оконных проемах остеклены, находятся в исправном состоянии, не загрязнены. Препятствий для проникновения естественного освещения через оконные проемы отсутствуют. Искусственное освещение представлено светильниками со светодиодными и люминесцентными лампами. Для стирки вещевого имущества и помывки осужденных в учреждении банно-прачечный комбинат. Здание БПК оснащено всем необходимым оборудованием. Для соблюдения личной гигиены осужденных осуществлялась помывка в бане в соответствии с утвержденным графиком 2 раза в 7 дней. (т.2 л.д.154).

Указание административного истца ФИО1 на отсутствие горячего водоснабжения в общежитии, в соответствии с приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр "Об утверждении свода правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 года свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" не может применяться к уже построенным помещениям и зданиям, согласно технического паспорта помещение общежития, где проживал ФИО1 построено в 1961г.. 

Проектирование это необходимый комплекс мероприятий при проектировании зданий, включающий в себя проектирование архитектуры и инженерных систем здания, его частей или служебных элементов здания, то есть разработка проекта перед строительством здания, то есть данный приказ на вновь строящиеся здания. 

Отбывая наказание ФИО1 2 раза в неделю посещал баню, предусмотренную распорядком исправительного учреждения, время помывки в бане было не ограничено. Пребывание ФИО1, отбывавшего наказание за совершенное преступление, в исправительном учреждении неизбежно сопряжено с различными лишениями и ограничениями и не предполагает создание для него условий лучших, чем условия проживания граждан в сельской местности. Сами жители населенных пунктов расположенных по месту нахождения колонии и близлежащих поселениях пользуются туалетами, которые расположены на улице в неотапливаемых помещениях, в связи с отсутствием централизованного отопления, водоотведения, водоснабжения.

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 N 130-дсп, допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам. Периодическая помывка осужденных в бане осуществляется согласно утвержденных графиков, где осужденные могут стирать свое бельё, кроме этого, бельё не запрещается стирать и в общежитии, для нагревания воды имелась 4-х конфорочная плита, чайники, кипятильники. Исходя из пунктов "Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных" утв. Минюстом РФ 08.11.2001 N 18/29-395: п. 2.5. Банно - прачечное обеспечение в ИУ организуется и проводится в строгом соответствии с "Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях" (2001). Ответственность за правильную организацию банно - прачечного обеспечения осужденных возлагается на начальника ИУ. Пункт 2.8. порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части. Пункт 5.1. помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья. 5.2. Повара и хлебопеки принимают душ ежедневно. Смена нательного белья им производится не реже двух раз в неделю, а специальной одежды - по мере загрязнения.

Сам по себе факт отсутствие в помещении общежития горячего водоснабжения, размещения туалета на улице, с отсутствием в нем централизованной системы подачи воды, размещение под ним выгребной ямы, не свидетельствуют о нарушении исправительным учреждением условий содержания административного истца, в связи с обеспечением ненадлежащих санитарно-гигиенических условий жизнедеятельности в исправительном учреждении, поскольку судом установлено, что местные жители, да и сам административный истец по месту своего жительства, проживал в доме без горячего водоснабжения, водопровода, туалет находился на улице. 

На фото комната для приема пищи состояло из 2 помещений, площадь 41кв.м., осужденные питались в данной комнате дополнительно, у кого были деньги, покупали продукты сами и там готовили и ели. Прием пищи по внутреннему распорядку проходила не в данном помещении. Административный истец ФИО1 суду пояснил, что продуктов для себя он почти не покупал, из чего суд делает вывод о не обоснованности заявления ФИО1 о не хватке мест в комнате приема пищи и питании в коридоре.

Доводы ФИО1 о хранении продуктов питания в комнате, где хранятся сумки и вещи осужденных, в котором имеется сырость, плесень, присутствие неприятного специфического запаха, а также отсутствие вентиляции в отряде, низкой температурой 9 месяцев в году, надуманы и опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами. 

Суду представлены фототаблица с помещением – комната для хранения личных вещей повседневного пользования, где видно, что комната отапливается, вдоль стен стеллажи, следы плесени отсутствуют, предоставлены административным ответчиком графики проветривания, сведениями с сайта сети интернет погоды в 2020г., 2021г., так в январе 2020 с 01 по 26 температура от 0 до -16 градусов, с 27 по 31 от -2 до -33 градусов; в феврале 2020 от -9 до -22, -26, -27 градусов было только три дня, в остальное время температура не превышала от 0 до -19; в марте 2020 температура от -16 до + 11; в апреле 2020 от -11 до + 13 градусов; в сентябре от -1 до +23 градусов; октябрь от -7 до +18 градусов; ноябрь от – 21 до +4 градусов; в декабре температура от – 20 до -30 была только 9 дней и не весь день; в январе 2021г. не опускалась ниже -34 градусов( за – 20 градусов температура была лишь 11 дней и не продолжительное время); самый холодный был февраль 2021г., но температура не опускалась ниже -40 градусов, в то же время это было не продолжительное время, так самый холодный день был 23.02.2021г. с температурой от – 23 до – 40; 22.02.2021 от – 28 до -39 градусов; в марте температура от – 20 до -32 была 8 дней, но не весь день, так 10 марта было от – 14 до – 32 градусов; в апреле температура от + 13 до – 21 градуса, из которых от – 21 до +6 градусов был один день. (т.2 л.д. 161-164, 134, 135, 168-170), 

Суд считает надуманными утверждения административного истца о сильных морозах, доходящих до минус -45 градусах в течении 9 месяцев в году, наличие комаров в период его отбывания в колонии поселения, что причиняло ему дополнительные страдания и неудобства. Учитывая, что административный ответчик ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не обладает возможностями, по регулированию температуры на улице, и предотвращению наличия комаров на улице и в помещениях, какими либо нормативными актами не предусмотрено предотвращение данных фактов, суд считает, что вины административного ответчика в неудобствах и страданиях ФИО1 по данным фактам не имеется. Сотрудники учреждения и местные жители живут в одинаковых климатических и природных условиях с осужденными, претерпевая те же самые неудобства.

По доводам ФИО1 на плохое освещение административный ответчик представил протокола измерений уровня искусственной освещенности, согласно которых освещенность соответствует требованиям СанПиН(т.2 л.д.171-175)

Судом не установлено нарушений прав административного истца, в связи с проведением в отношении него летом 2021 карантинных мероприятий. По данному факту Камским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ проводилась проверка в связи с жалобой ФИО1 от 18.08.2021, адресованной им в СУ СК России по Кировской области и перенаправленной для разрешения по существу в Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ. В ходе поверки установлено, что ФИО1 в период с 08.01.2021 по 21.08.2021 находился под ежедневным наблюдением медицинских работников здравпункта филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ -43 ФСИН России, как контактный больной с новой короновирусной инфекцией. В связи с чем осужденный содержался отдельно от основной массы осужденных в общежитии отряда №2 секция 3. Данное помещение запорным устройством не оборудовано. Во время нахождения осужденного ФИО1 в секции №3 отряда №2 администрацией учреждения обеспечивались условия содержания аналогичные условиям содержания основной массы осужденных. Так ему предоставлялся доступ в туалет, доступ к питьевой воде, предоставлялось право просмотра телепередач, а также выполнялись иные мероприятия, предусмотренные распорядком дня. Все опрошенные осужденные, проживавшие с ФИО1, указали, что ни чем не ограничены в связи с их изоляцией, имеют доступ ко всему. По результатам проверки 11.11.2021 Камским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1 был дан ответ о том, что неправомерных действий со стороны сотрудников администрации ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не установлено, меры прокурорского реагирования не применялись(т.2 л.д. 2-133). 

Свидетель К. суду пояснила, что с 04.05.2008г. работает в медицинской части – 11, ежедневно находилась в КП-32 

<

адрес>. Здания учреждения обеспечены централизованным холодным водоснабжением, осуществляемым от ведомственного источника. Горячее водоснабжение отрядов не было предусмотрено при строительстве. УКП ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области дислоцируется в неканализованной местности, где отсутствуют централизованные очистные сооружения. Оборудование в учреждении надворных туалетов с выгребными ямами не противоречит требованиям санитарных правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Отопление надворных туалетов не предусматривается. Помещения дворовых уборных содержатся в чистоте, уборка производится своевременно, Очистка выгребных ям осуществляется по мере заполнения. Указанные условия не отличаются от условий жизни сельского населения по месту дислокации исправительного учреждения. Отопление центральное от котельной. Вентиляция естественная за счет оконных проемов, проветривание возможно. В жилых отрядах для контроля температуры воздуха имеются бытовые термометры. Освещение естественное и искусственное, естественное освещение осуществляется за счёт оконных проемов. Окна застеклены, рамы в оконных проемах остеклены, находятся в исправном состоянии, не загрязнены. Препятствия для проникновения естественного освещения через оконные проёмы отсутствуют. Искусственное освещение представлено светильниками со светодиодными и люминесцентными лампами. Для стирки вещевого имущества и помывки осуждённых в учреждении, функционировал банно-прачечный комбинат. Здание БПК оснащено всем необходимым оборудованием. Для соблюдения личной гигиены осуждённых осуществлялась помывка в бане в соответствии с утверждённым графиком 2 раза в 7 дней. Когда началась коронавирусная инфекция, были предприняты меры по её не распространению в КП 32. Во время эпидемии был обход два раза в день с измерением температуры осуждённых. В медицинской части стационарных больных нет, их сразу увозят в больницу. После контакта с больным выделялась одна секция, и туда помещали осуждённых. Дверь в это помещение была деревянная со стеклом, когда она приходила, дверь всегда была открыта.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области в нарушении условий содержания ФИО1.

Административными ответчиками заявлено ходатайство о применении пропуска срока, поскольку административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд. 

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Административный истец ФИО1 из ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области был освобожден 01.11.2021г. (т.1 л.д.101), находясь на свободе, имея беспрепятственный доступ к любому из лиц имеющих юридическое образование (адвокатов и т.п.,) обратился в Октябрьский районный Кировской области в сентябре 2023, то есть, почти через 2 года. О восстановлении пропущенного, по уважительной причине, срока для обращения в суд административный истец ФИО1 не заявлял, указав лишь, что он не имеет юридического образования. Учитывая, что юридическая безграмотность не является уважительной причиной пропуска срока, так как ФИО1 вправе был обратиться за юридической помощью, на что у него было время и не ограничивался доступ к правосудию, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен трёхмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенных прав, установленный статьей 219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска, в связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-179,180,227,298 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания, отказать.

Решение в мотивированном виде будет составлено до 19.04.2024г..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течении месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Усцова-Новикова

Решение в мотивированном виде составлено 18 апреля 2024г.