Дело № 5-306/2024

24RS0046-01-2024-004275-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2024 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Толстихина Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская обувная компания», юридический адрес: 

<

...> (ИНН №, ОГРН №, КПП №), 

УСТАНОВИЛ:

05.04.2024 года в отдел по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» поступила информация о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская обувная компания» (далее по тексту – ООО «Сибирская обувная компания») не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданкой Киргизии ФИО3

В ходе проверки установлено, что между ООО «Сибирская обувная компания» и гражданкой Киргизии ФИО3 09.11.2023 года был прекращен (расторгнут) трудовой договор, уведомление о прекращении данного трудового договора ООО «Сибирская обувная компания» в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не подавало. 

Представитель ООО «Сибирская обувная компания» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 8 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. 

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи указанного выше уведомления устанавливаются приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение № 7).

Судом установлено, что между ООО «Сибирская обувная компания» и гражданином Киргизии ФИО3 08.11.2023 года был заключен трудовой договор.

09.11.2024 года трудовой договор с гражданином Киргизиии ФИО3 был прекращен (расторгнут), уведомление о прекращении трудового договора ООО «Сибирская обувная компания» не направило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю. 

Факт совершения правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении от 16.05.2024 года; 

- рапортом заместителя начальника ОСП ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 16.05.2024 года;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 08.04.2024 года;

- письмом начальника ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское от 04.04.2024 года;

- пояснительной запиской ООО «Сибирская обувная компания» от 18.04.2024 года, в которой директором юридического лица подтверждается, что 08.11.2023 года был подписан трудовой договор с ФИО3, а 09.11.2023 года ФИО3 отказалась от дальнейшей работы на производстве;

- копией трудового договора № от 08.11.2023 года; 

- справкой по лицу в отношении ФИО3;

- актом проверки № от 18.04.2024 года.

Данные доказательства суд оценивает, как допустимые и достаточные для установления вины ООО «Сибирская обувная компания» в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «Сибирская обувная компания» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не подачу уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Киргизии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения.

ООО «Сибирская обувная компания» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.05.2024 года отвечает признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", является микропредприятием.

Обстоятельств, отягчающих ответственность у ООО «Сибирская обувная компания» не установлено. 

Каких-либо сведений о ранее совершенных ООО «Сибирская обувная компания» административных правонарушениях в материалах дела не имеется. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в настоящем случае цели административного наказания возможно достичь путем назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Вместе с тем, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса. 

Учитывая, что действия юридического лица посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская обувная компания», юридический адрес: 

<

...> (ИНН №, ОГРН №, КПП №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Толстихина Е.Е.