Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2025 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 августа 2025 года

№ 2-5495/2025 

УИД 50RS0035-01-2025-006175-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г.о. Подольск, Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грабовецкой О.М.,

при секретаре судебного заседания Левиновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 об обязании совершить действия, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12., с учетом уточнений /л.д. 91-93/, обратился с иском к ФИО1 и просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>, совершить действия, направленные на регистрацию ФИО2 по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес>, путем обращения с заявлением в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) «Министерства обороны РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс» (

<

адрес>) в порядке, установленном действующим законодательством, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец так же просит в случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО1 в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику и истцу предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Являясь несовершеннолетним, истец не мог самостоятельно определять место своего жительства и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства матери по адресу: 

<

адрес>.

Решением Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, отказано. Истец обращался в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о регистрации по месту жительства необходимо предоставить заявление о вселении с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой предоставить согласие на регистрацию истца по месту жительства в спорной квартире, запрос ответчиком был оставлен без ответа.

Истец желает проживать в вышеуказанной квартире, проживанию истца ответчик не препятствует, однако препятствует реализации права на регистрацию в спорной квартире по месту жительства, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем представил возражения на исковое заявление /л.д. 80-82/

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований /л.д. 118/. 

Представитель третьего лица - ФГАУ "Росжилкомплекс" в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. 

Выслушав явившихся лиц – представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, в последующих редакциях, установлено, что ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на органы внутренних дел (пункт 4). Формы заявлений, свидетельств и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 6).

По смыслу приведенных федеральных правовых норм, заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства должны отвечать по форме и содержанию определенным требованиям; в нормативном акте указаны должностные лица, ответственные за регистрацию, и органы, контролирующие соблюдение гражданами и должностными лицами названных Правил.

Согласно п. 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984, для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате (п. 49.4)

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящей из 

<

данные изъяты> комнат в отдельной квартире общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем /л.д. 9/. 

Согласно п. 3 Договора социального найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи - 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из выписки из домовой книги усматривается, что по указанному адресу зарегистрированы: ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 111/

Решением Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, отказано /л.д. 16/

Указанным решением установлено, что ФИО15 в несовершеннолетнем возрасте вселен в спорное жилое помещение по месту жительства с отцом, совместно с матерью выехал из квартиры в период несовершеннолетия, в связи с чем не имел возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением. Не проживал в спорном жилом помещении по уважительной причине в связи с прохождением обучения в 

<

данные изъяты>, при этом выезд ФИО2 из квартиры носит временный характер.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения /л.д. 17-18/

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 в лице представителя ФИО4 – без удовлетворения /л.д. 19-20/

Как следует из искового заявления, истец обратился с заявлением в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) «Министерства обороны РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Указанное заявление рассмотрено, дан ответ, согласно которому на основании Методических рекомендаций по организации жилищного обеспечения, утвержденных заместителем Министра обороны Российской Федерации и в соответствии с определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, необходимо предоставить в уполномоченный жилищный орган заявление о вселении в занимаемое жилое помещение по договору социального найма с приложением документов: 

-копии договора социального найма и дополнительных соглашений к нему, 

-копии выписки из домовой книги 

-копии финансового лицевого счета

-копии документов, удостоверяющих личность заявителя и совместно проживающих с ним в жилом помещении граждан, указанных в договоре социального найма и зарегистрированных в жилом помещении (паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возвраста) 

-копии свидетельств об усыновлении (удочерении) либо решение суда об усыновлении (удочерении) (в случае если дети усыновлены (удочерены) 

-копии свидетельств о заключении (расторжении брака) – при состоянии в браке (расторжении брака) 

-документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельства о рождении) 

-копии решений и апелляционные определения суда 

-документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителей и копии документа, удостоверяющего его личность при подаче документов через представителя /л.д. 10/. 

Заявителю разъяснено, что вопрос регистрации по месту жительства будет рассмотрен после предоставления полного комплекта документов /л.д. 10/

Истцом в адрес ответчика был направлен запрос, в котором истец просит ответчика предоставить согласие на регистрацию ФИО2 по указанному адресу, а также обратиться с истцом в органы МФЦ для осуществления регистрации /л.д. 11-12/.

Истец указывает, что указанный запрос ответчиком был оставлен без ответа.

Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) «Министерства обороны РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс») по ходатайству истца в материалы дела были представлены Методические рекомендации по организации жилищного обеспечения военнослужащих от 17.01.2024 года, утвержденные заместителем Министра обороны Российской Федерации, содержащие в том числе порядок регистрации военнослужащих и членов семей по месту жительства /л.д. 55-77/. 

В силу п. 4 указанных Методических рекомендаций по организации жилищного обеспечения военнослужащих от 17.01.2024 года, утвержденные заместителем Министра обороны Российской Федерации, после получения специализированного жилого помещения военнослужащих и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части и зарегистрироваться по месту жительства в предоставленном специализированном жилом помещении, для чего военнослужащему при заключении договора найма специализированного жилого помещения необходимо выдать сопроводительные документы, которые требуются для регистрации по месту жительства /л.д. 60 об./ 

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Ответчиком в материалы дела представлены возражения на исковое заявление, согласно котором ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку требования являются незаконными и не обоснованными, истец никогда не вселялся, не проживал и не регистрировался в спорном жилом помещении, с момента совершеннолетия не выразил желания проживать в указанной квартире, при этом ответчик никогда не чинил препятствия для вселения и пользования истцом квартирой. Истец не оплачивал коммунальные платежи, оплату производил ответчик, истец утратил статус члена семьи ответчика, поскольку достиг совершеннолетия, истец намеренно отказался от бремени содержания жилого помещения, постоянно проживает и намерен проживать в квартире по адресу: 

<

адрес>. Ответчик считает, что истец желает оформить фиктивную регистрацию с целью получения денежной компенсации за отказ от права проживания, при этом проживать в спорном помещении истец не намерен. По информации, имеющейся у ответчика, у истца в собственности имеется жилое помещение, истец осуществляет трудовую деятельность на территории 

<

адрес>. 

Истцом в материалы дела представлены письменные пояснения, в которых истец указывает, что не оспаривает отказ ФГАУ «Росжилкомплекс» в регистрации по месту жительства, имеет безусловное право проживания в спорном жилом помещении, поскольку включен в договор социального найма, при этом без формального согласия ответчика не имеет возможности получить постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, в связи с чем считает, что бездействие ответчика является незаконным, при этом доводы ответчика, изложенные в возражениях являются необоснованными предположениями, истец не трудоустроен на территории 

<

адрес> и не имеет в собственности жилых помещений /л.д. 88-90/

В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлены сведения о трудовой деятельности на имя ФИО2, согласно которым истец работал в 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 83/, а также сведения о доходах физического лица на имя ФИО2 /л.д. 84/

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истец после ДД.ММ.ГГГГ в ФГАУ «Росжилкомплекс» с письменным заявлением не обращался, обращался устно, подтвердил, что препятствий для обращения в письменном виде с заявлением не имеется, в регистрирующие органы с комплектом документов также не обращался, также указал, что истец производит оплату за жилое помещение, проживает в 

<

адрес>, не работает и не учится, окончил образовательное учреждение, истцу были переданы ключи от квартиры, но не от подъезда, считает, что права истца нарушены.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что истец с комплектом документов в соответствующие органы не обращался, истцу со стороны ответчика не чинятся препятствия в пользовании жилым помещением, просил учесть, что истец является совершеннолетним, ему никто не препятствует написать заявление.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в материалы дела представлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении всех объектов недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют /л.д. 86/

Таким образом, доводы ответчика о том, что у истца в собственности имеется жилое помещение, а также что истец осуществляет трудовую деятельность на территории 

<

адрес>, судом отклоняются, поскольку были опровергнуты представленными в материалы дела документами.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что истец не проживает в спорной квартире, имеет иное место жительство, истцу не чинятся препятствия в пользовании и проживании, истец в регистрационные органы с заявлением о регистрации по месту жительства не обращался, иные требования о вселении в спорное жилое помещение и о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением истцом не заявлены, подтверждение оплаты истцом жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению в материалы дела не представлено. 

Суд так же учитывает, что истец постоянно проживает по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, истец по достижению совершеннолетия не реализовал свои права в отношении спорного жилого помещения, что не оспаривалось истцом, при этом препятствий в пользовании и проживании спорным жилым помещением у истца отсутствовали, что не оспаривалось сторонами. 

Суд относится критически к доводами представителя истца о том, что истец в будущем намерен проживать в спорном жилом помещении, в случае обращения с заявлением о регистрации по месту жительства ему будет дан отказ, в связи с чем полагает, что его права будут нарушены, отклоняются, поскольку в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защите в судебном порядке подлежит только нарушенное или оспоренное право, в настоящий период времени не имеется оснований для восстановления права, которое ответчиком еще не нарушено и возможно нарушено не будет. 

По смыслу п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия членов семьи нанимателя, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения.

Материалы дела не содержат достоверных доказательств наличия письменного согласия всех проживающих (зарегистрированных) в спорном жилом помещении граждан, сведений о вселении ответчика в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ФИО1 об обязании совершить действия, направленные на регистрацию по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес>, путем обращения с заявлением в отсутствие письменного согласия не имеется, доказательств иного не представлено.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований об обязании совершить действия, направленные на регистрацию по месту жительства в квартире, так же не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебной неустойки в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 /ИНН 

<

данные изъяты>/ к ФИО1 /паспорт 

<

данные изъяты>/ об обязании совершить действия, направленные на регистрацию по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес>, путем обращения с заявлением, о взыскании судебной неустойки в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.М. Грабовецкая