Дело *

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года Московский районный суд *** (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием помощника прокурора *** г. Н.Новгорода ФИО1

при секретаре судебного заседания Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *** г. Н. Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

*** г. Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, указав, что Кстовской городской прокуратурой с использованием служебного компьютера «НР 1740», находящегося в кабинете * прокуратуры *** г. Н.Новгорода по адресу: ***, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно- энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Coogle Chome» путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о продаже неодимовых магнитов, отобразился список интернет-групп, в том числе группа с сетевым адресом: *** В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте с сетевым ***/ предлагается услуга по продаже неодимовых магнитов, используемых для искажения (уменьшения) показаний потребления, с помощью которых можно сэкономить при оплате тарифов. Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям. Вместе с тем, вмешательство в работу прибора учета прямо запрещено законом. Кроме того, распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса. Административный истец просит признать информацию, содержащуюся в свободном для неопределенного круга граждан доступе, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайтах по электронным адресам *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора *** г.Н.Новгорода ФИО1 иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1,6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что *** г.Н.Новгорода в рамках мониторинга соблюдения требований жилищного законодательства проведен осмотр информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Установлено, что Кстовской городской прокуратурой с использованием служебного компьютера «НР 1740», находящегося в кабинете * прокуратуры *** г. Н.Новгорода по адресу: ***, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно- энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. 

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Coogle Chome» путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о продаже неодимовых магнитов, отобразился список интернет-групп, в том числе группа с сетевым адресом: https://nizhniy-novgorod.silmag12.ru/; https://www.magnitrussia8.ru/selection/.

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте с сетевым *** предлагается услуга по продаже неодимовых магнитов, используемых для искажения (уменьшения) показаний потребления, с помощью которых можно сэкономить при оплате тарифов. 

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям. 

Вместе с тем, вмешательство в работу прибора учета прямо запрещено законом. 

Кроме того, распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Ввиду указанного, информация, размещенная на Интернет - страницахпо электронным адресам https://nizhniy-novgorod.silmag12.ru/; https://www.magnitrussia8.ru/selection/ в информационно - телекоммуникационной сети Интернет должна быть признана, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Признание судом указанных сведений содержащихся в вышеуказанных Интернет-сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку информация, размещенная на Интернет - страницах ***/ прямо не отнесена к информации, в отношении которой Управление Роскомнадзора вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах ***/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.