В суде первой инстанции дело

рассмотрела судья Пучкина М.В.

Дело № 21-1720/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

21 августа 2025 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Мартынов Д.Е., рассмотрев жалобу защитника Антроповой В.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253407120898 от 21 января 2025 года и решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил :

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 21.01.2025 №10673342253407120898 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 30 июня 2025 года, вынесенного по жалобе защитника, постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Защитник Антропова В.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда.

В обоснование жалобы защитник указала, что судьей районного суда жалоба на постановление должностного лица рассмотрена не полно, не объективно и без учета представленных доказательств своей невиновности, что повлекло вынесение незаконного решения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, его защитника Антроповой В.В., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайство о его отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, с учетом положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам

Согласно материалам дела с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплексом СМК № ЭМК21-049 зафиксировано, что 30.11.2024 в 18:07:36 по адресу: 163 км 950 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-376 Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки SCANIA R440A4X2NA, государственный регистрационный знак №, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления от 21.01.2025 № 10673342253407120898 о привлечении ФИО1 как собственника транспортного средства, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Судьей районного суда принята к рассмотрению жалоба на постановление, вынесено решение, которым жалоба защитника без удовлетворения.

Вместе с тем указанное решение не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Исходя из положений ст.30.6 и ст.30.7 КоАП РФ судья рассматривает дело с учетом жалобы заявителя на оспариваемое им постановление, и по результатам которой на указанное постановление выносит одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Как следует из содержания описательно-мотивировочной и резолютивной частей решения судьи районного суда от 30 июня 2025 года судьей рассмотрена жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253407120809 от 21 января 2025 года, кроме этого в резолютивной части решения судьей указано о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.212.3 КоАП РФ.

Вместе с тем в деле отсутствует жалоба ФИО1, а в жалобе, которая была подана его защитником Антроповой В.В., оспаривалось постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253407120898 от 21 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

Таким образом, судья районного суда фактически рассмотрел дело в отношении ФИО1 по его жалобе на иное постановление должностного лица, при отсутствии в деле жалобы самого ФИО1, и указав в резолютивной части решения иную статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение которой ФИО1 не вменялась.

Из материалов дела следует, что определений в соответствии с ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ судьей районного суда также не выносилось.

Такое разрешение дела судьей районного суда не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать решение судьи районного суда от 30 июня 2025 года законным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Комсомольский районный суд Хабаровского края.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное в настоящем решении, дать оценку доводам автора жалобы, вынести законное, мотивированное и обоснованное решение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комсомольский районный суд Хабаровского края.

Судья

Хабаровского краевого суда