Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Илимск 13 декабря 2024 года

ул. Декабристов, д.3, каб. 303

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности – ООО «Наше направление» ФИО1, 

рассмотрев жалобу № 12-168/2024 (38MS0101-01-2024-006323-55) представителя ООО «Наше направление» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 13 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Наше направление»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи от 13 ноября 2024 года юридическое лицо – ООО «Наше направление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Наше направление» ФИО1 обратилась в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с жалобой, в которой просит изменить постановление и заменить ему наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При рассмотрении жалобы представитель ООО «Наше направление» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, при этом указывает, что управлением многоквартирным домом по ул. Наймушина 32 Общество осуществляет менее года, с учетом технического состояния инженерных сетей и иного общего имущества невозможно произвести ремонт, поскольку имеются определенные сезонные работы, а также работы имеющие приоритетное направление. Указанный дом имеет неудовлетворительное состояние по многим параметрам. С учетом указанных обстоятельств просит заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав заявителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110, установлен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.10 Правил №491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

Пунктом 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «Наше направление» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы об установлении в подвальном помещении МКД №32 расположенного по адресу 

<

...> по всей длине трубопровода системы водоотведения отсутствует герметичность и зачеканка стыков трубопроводов, на поверхности трубопровода установлены коррозийные отложения и ржавчина, местами течи, бандажи; по всей площади подвала наблюдается сырость грунта, местами скопление сточных вод, фекальная корка, присутствует сильный запах канализационных стоков, не осуществляется просушка, проветривание и дезинфекция грунта.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: актом проверки от 28.08.2024г. №**, предписанием №**, учредительными документами ООО «Наше направление», копией приказа от 7.09.2023г. №321-од «Об определении временной управляющей организации ООО «Наше направление» для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена компания», протоколом №0068 об административном правонарушении, и иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

17 января 2023г. ООО «Наше направление» выдана лицензия на срок 5 лет на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании которой Общество и осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу 

<

...>.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что Обществом допущены нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия юридического лица ООО «Наше направление» квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и подлежащих применению правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований для его отмены не имеется. 

Порядок и срок давности привлечения юридического лица ООО «Наше направление» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц. При этом мировой судья, учитывая конкретные обстоятельства дела, материальное положение применил положения частей 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизил размер назначенного юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела до 125 000 рублей.

С выводами мирового судьи о назначении вида и размера наказания суд соглашается. 

Указание заявителя на то, что многоквартирный дом 32 по ул. Наймушина был принят в управление Обществу будучи в неудовлетворительном состоянии по многим параметрам общедомового имущества, не исключает виновность в совершении вмененного административного правонарушения. Как и наличие иной работы, имеющей приоритетное значение.

Доводы заявителя о возможности замены наказания в виде штрафа на предупреждение, аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела мировым судьей, при этом мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для такой замены. Данный вывод является обоснованным, решение мирового судьи в этой части надлежаще мотивировано.

Оснований для применения требований части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы судья также не усматривает, поскольку отсутствует вся совокупность условий для замены юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 13 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Наше направление» оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Ю.Ю. Коржова