Дело № 12-14/2024

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2024 года г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области Белугиной А.А. от 14.06.2024 года об отказе в части в прекращения исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 01.12.2021 года по делу № 5-582/2021 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 21.01.2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 14.06.2024 года по делу № 15-12/2024 прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 01.12.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (дело № 5-582/2021) в части административного наказания в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. в связи с истечением сроков давности исполнения постановления. В удовлетворении заявления ФИО2 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 01.12.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (дело № 5-582/2024) в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев отказано. 

ФИО2 в жалобе выражает несогласие с указанным постановлением в части отказа в прекращении исполнения дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Ссылаясь на ст. 31.7, ч.1 ст.32.6 КоАП РФ, указывает, что под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания следует понимать отказ от совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 14.06.2024 года по делу № 15-12/2024 в указанной им части отменить, исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 01.12.2021 года в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев прекратить. 

ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

МО МВД России «Бежецкий» о дате, времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

При таких обстоятельствах, учитывая ч. 2 ст. 25.1, п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ч.1 ст.32.5 и ч.1 ст. 32.6 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники исполняется должностными лицами органов внутренних дел путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 21.11.2022 года № 3197-О, кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая в качестве одного из видов административных наказаний лишение специального права, предоставленного физическому лицу (пункт 5 части 1 статьи 3.2. и статья 3.8), предусматривает порядок исполнения постановления о назначении данного наказания, в том числе определяет органы, исполняющие такие постановления, а также закрепляет правила исчисления срока лишения специального права (статьи 32.5-32.7).

В соответствии с этими правилами исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения; данный срок начинает исчисляться со дня вступления в законную силу постановления о назначении такого административного наказания; в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу этого постановления лицо, лишенное права управления транспортным средством, должно сдать водительское удостоверение в орган внутренних дел, а в случае утраты названного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок; в случае уклонения указанного лица от сдачи данного документа срок лишения соответствующего специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате этого документа (часть 1 статьи 32.5, часть 1 статьи 32.6, и части 1-2 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами судье в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении необходимо указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание, а также на то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа, и разъяснить последствия невыполнения данной обязанности (статья 31.3, части 1,2 статьи 32.5, часть 1 статьи 32.6 и части 1.1, 2 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации). В качестве подразделения, на которое возлагается исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, как правило, следует указывать подразделение органа, должностное лицо которого направило дело об административном правонарушении на рассмотрение судье. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, положения частей 1 и 2 статьи 32.7 КоАП РФ в системе действующего правового регулирования и с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации позволяют однозначно уяснить, какие именно действия необходимо совершить лицу, лишенному права управления транспортными средствами, с тем чтобы это назначенное ему административное наказание было исполнено. Данное регулирование конкретно определяет, какое именно заявление и в какой именно орган следует подать лицу, лишенному права управления транспортными средствами, в случае утраты им водительского удостоверения для исполнения соответствующего постановления по делу об административном правонарушении и продолжения течения срока лишения указанного специального права.

В соответствии с Указанием ГИБДД Российской Федерации от 13.07.2010 года № 13/9-529 «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами» водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданное в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, находящиеся у гражданина на руках на момент вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в течение трех рабочих дней должны быть сданы им в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание, а в случае утраты указанных документов - должно быть подано заявление об этом.

В постановлении мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 01.12.2021 года по делу № 5-582/2021, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ФИО2 указано об обязанности в течение трех дней с момента вступления постановления в законную силу сдать свое водительское удостоверение, а в случае его утраты сообщить об этом в орган ГИБДД. ФИО2 разъяснено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получение органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

По информации ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 от 01.12.2021 года по делу № 5-582/2021 года ФИО2 водительское удостоверение не сдал, заявление об утрате водительского удостоверения не подавал.

Таким образом, мировым судьей установлено верно, что обязанность сообщить в орган, на который возлагается исполнение вынесенного постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, либо сообщить об утрате данного документа в указанное подразделение, ФИО2 не выполнена, в связи с чем, срок лишения специального права применительно к положениям статьи 32.7 КоАП РФ прервался.

Доводы подателя жалобы о том, что 07.11.2021 года он обратился в ОМВД России по городскому округу Клин с заявлением об утрате паспорта гражданина РФ, водительского удостоверения, документов на автомашину, не свидетельствует об исполнении им обязанности по сообщению об утрате водительского удостоверения в подразделение органа, исполняющего указанный вид наказания, а именно в подразделение ГИБДД, поскольку такое заявление подано лицу, не уполномоченному исполнять постановления об административном правонарушении в части лишения специального права.

Приведенные обстоятельства указывают об уклонении ФИО2 от исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 01.12.2021 года по делу № 5-582/2021 в части сообщения в подразделение ГИБДД об утрате водительского удостоверения, в связи с чем, срок лишения права управления транспортными средствами прервался и на дату обращения к мировому судье судебного участка № 2 Тверской области 31.05.2024 года с заявлением о прекращении исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, не истек.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отказе ФИО2 в прекращении исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Доводы ФИО2 об истечении срока лишения права управления транспортными средствами со дня его сообщения об утрате водительского удостоверения в правоохранительные органы основаны на неверном толковании подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм права, которыми императивно установлена обязанность сдать водительское удостоверение либо заявить о его утрате в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, а именно в подразделение ГИБДД, и начало течения срока исполнения указанного вида наказания связано с исполнением указанной обязанности.

Именно такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и тем самым гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ). При этом, наличие либо отсутствие негативных последствий неисполнения назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, либо мотивы уклонения от сдачи водительского удостоверения, на установленный законом порядок исчисления срока лишения специального права не влияют.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 14.06.2024 года по делу № 15-12/2024 об отказе ФИО2 в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 01.12.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (дело № 5-582/2021), в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья