дело №2-266/2025

УИД 44RS0004-01-2023-000421-93

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 14 ноября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Мантурово

Мантуровский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Хасаншиной Е.С.,

с участием старшего помощника Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области Ларионовой Е.А., при секретаре Кудряшовой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа в задание, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа в задание.

В обоснование исковых требований указал, что Мантуровской межрайонной прокуратурой Костромской области проведена проверка исполнения требований законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в деятельности администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области. В ходе проведенной проверки, на территории муниципального образования выявлен факт нахождения объектов недвижимости – [адрес]. Указанное здание пришло в крайне неудовлетворительное состояние: разрушены стены здания, частично отсутствует кровля, оконные и дверные проемы открыты и представляют возможность свободно проникнуть внутрь объектов, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних лиц. Просят обязать администрацию Мантуровского муниципального округа Костромской области в срок до 01.10.2025 года провести работы по ограничению свободного доступа граждан в здание, расположенное по адресу: [адрес].

В судебном заседании старший помощник Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области Ларионова Е.А. исковые требования поддержала полностью по доводам и основаниям, изложенным в иске, уточнив срок проведения работ по ограничению свободного доступа граждан в здание, расположенное по адресу: [адрес]. до 01.02.2026 года. 

Представитель ответчика администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области в суд не явился, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д.52).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Наличие оснований для удовлетворения иска, кроме признания иска ответчиком, подтверждается так же материалами дела.

В порядке ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Федерации, законы.

Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон №35-ФЗ) противодействие терроризму-деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п.4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имуществ, если иное не предусмотрено законом или договором.

То есть, бремя содержания имущества предполагает возложение на субъекта права собственности обязанностей по обеспечению безопасных условий эксплуатации и состояния принадлежащего ему имущества для третьих лиц, по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных обязательных требований.

В сати 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

На основании справки, составленной старшим помощником Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области Ларионовой Е.А. от 30.06.2025 года проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области. В ходе проведенной проверки, на территории муниципального образования выявлены факты нахождения объектов недвижимости, признанные аварийными и не пригодными для проживания – [адрес]. Указанный объект пришел в крайне неудовлетворительное состояние: разрушены стены здания, частично отсутствует кровля, оконные и дверные проемы открыты и представляют возможность свободно проникнуть внутрь объектов, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних лиц (л.д.8).

Указанное здание является потенциально-опасным объектом, нахождение них может причинить вред здоровью граждан, в том числе детей. Муниципалитетом, в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2023 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» действенных мер по ограничению доступа посторонних лиц в указанные здания не принимается.

Прокурор в соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд исходит из характера проведения необходимых процедур, временных и материальных затрат, необходимых для их выполнения, полагает достаточным и разумным срок до 01.02.2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа в задание удовлетворить.

Обязать администрацию Мантуровского муниципального округа Костромской области в срок до 01.02.2026 года провести работы по ограничению свободного доступа граждан в здание, расположенное по адресу: [адрес].

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Хасаншина