УИД №42RS0040-01-2025-001039-67

Номер производства по делу (материалу) №2-871/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 ноября 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н. 

при секретаре Пономаревой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании неустойки, судебных расходов 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании неустойки, судебных расходов. 

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по 

<

адрес> Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ней в ЕГРН 06.04.2007 за №.

ДД.ММ.ГГГГ, приехав на свой земельный участок, она обнаружила, что по границе и по территории ее земельного участка без ее согласия филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Кузбассэнерго-РЭС» установлены 3 бетонные опоры линии электропередач ВЛИ с натянутыми проводами.

Установленные опоры ВЛ имеют следующие координаты на местности: №

Такое же расположение опор на местности указано в ответе КУМИ Кемеровского муниципального округа от 08.07.2024 за №А4220-09-799-809-91, исх17-01/5262 и не оспаривается филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Кузбассэнерго-РЭС» в ответе от 11.04.2025 № 14/05/591.

Опоры ВЛ с нумерацией 1/4, 1/3 и часть опоры 1/5 расположены на границе ее земельного участка, часть опоры 1/5 на территории ее земельного участка.

В результате установки на местности данных опор ВЛИ, их охранная зона шириной 2 метра располагается на ее земельном участке.

Как ей стало известно из ответа за №14/05/965 от 15.05.2024 филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» и предоставленных им документов, постановлением Администрации Кемеровского муниципального округа от 29.09.2023 №3503-п, с целью размещения электросетевого объекта, ВЛИ-0,4 кВ отпайка от опоры №1 ф.1 КТП-182 (Ф-10-8-СПС 110 кВ Весенняя) ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» разрешено технологическое присоединение электроустановок малоэтажной жилой застройки, расположенной по 

<

адрес>

Работы по монтажу указанных опор производились в рамках исполнения работ по договору на технологическое присоединение от 12 мая 2022 №20.4200.1366.22 в период с октября 2023 года по апрель 2024 года.

В результате выполнения этих работ, указанные выше опоры ВЛ размещены вдоль ее земельного участка, одна из опор, оказалась установленной непосредственно на ее земельном участке, охранная зона шириной 2 метра также располагается на ее земельном участке.

Своего согласия на размещение опор ВЛ и попадания части ее земельного участка в охранную зону ВЛ (в земли ЗУУИТ) она не давала, узнала о том, что они установлены только 22 апреля 2024 года по приезду на свой земельный участок.

Обнаружив вышеизложенное, она обратилась в Сибирское управление Ростехнадзора с жалобой, по результатам рассмотрения которой получила ответ за №14/05/965 от 15.05.2024. 

Кроме того, от Администрации Кемеровского муниципального округа она получила ответ за №17/01-10040 от 28.11.2024 с сообщением о том, что в адрес ПАО «Россети Сибирь» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по устранению самовольного занятия и использования земельного участка с №. 

Также в ответе указано, что в ходе выездного обследования земельного участка установлено, что расстояние от опоры ЛЭП, установленной вблизи земельного участка, составляет менее 1 м.

В порядке досудебного урегулирования ею была направлена претензия за №1.4/5/420 от 07.04.2025 в адрес филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Кузбассэнерго-РЭС», в которой она предлагала осуществить перенос опор ВЛИ на расстояние не менее 2 метров от границ ее земельного участка.

Своим ответом от 11.04.2025 № 14/05/591 филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» отказал в переносе опор ВЛИ на расстояние не менее 2 метров от границ ее земельного участка, считая такое требование неправомерным. При этом в данном ответе признано, что вдоль южной и западной границы ее земельного участка действительно на расстоянии менее 2м проходит воздушная линия электропередачи, находящаяся в зоне эксплуатационной ответственности ответчика.

Поскольку возведением ВЛ через территорию ее земельного участка нарушены ее права собственника, вынуждена обратиться с настоящим иском в порядке ст.304 ГК РФ.

Так, земельный участок, принадлежит ей на праве собственности с 2007 года, что подтверждается прилагаемой выпиской ЕГРН, т.е. раньше, чем издано постановление Администрации Кемеровского муниципального округа №3503-п от 29.09.2023 и заключен договор на технологическое присоединение от 12.05.2022 № 20.4200.1366.22.

Таким образом, ВЛ была возведена и введена в эксплуатацию после возникновения у нее права собственности на земельный участок.

Истец указывает, что действующее законодательство предусматривает обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Охранная зона спорной линии электропередач не установлена, сведения о границах охранной зоны не внесены в документы кадастрового учета. 

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N160, охранная зона для ВЛИ проектного номинального класса напряжения до 1 кВ устанавливается по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении и составляет расстояние 2 метра.

В результате установки на местности данных опор ВЛИ их охранная зона шириной 2 метра располагается на ее земельном участке.

Наличие охранной зоны накладывает на нее ограничения и препятствия в части использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением, тем самым нарушает ее права, как собственника земельного участка.

Так в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений

б) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

в) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра).

Кроме того, наличие охранной зоны на ее земельном участке снижает его рыночную стоимость.

При этом, у ответчика имеется реальная техническая возможность для переноса опор ВЛ, а перенос опор ВЛ не нарушает прав третьих лиц.

У филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Кузбассэнерго-РЭС» имелась техническая возможность именно в границах разрешенного Администрацией Кемеровского муниципального округа земельного участка запроектировать прохождение трассы ВЛ 0,4 кВ и установить опоры ВЛИ, создав охранную зону 2 метра между границами ее земельного участка и опорами ВЛИ, не накладывая ее (охранную зону) на территорию самого ее земельного участка без нарушения прав третьих лиц.

При обращении с иском в суд, истец ФИО4 просила обязать ПАО «Россети Сибирь», в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Кузбассэнерго-РЭС» устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по 

<

адрес>, находящегося в ее собственности, путем демонтажа линии электропередачи за границы ее земельного участка, в срок до 31 августа 2025 года.

Взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» в лице его филиала «Кузбассэнерго-РЭС» в ее пользу судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, в части возложенной обязанности по демонтажу кабельной линии за границы принадлежащего ей земельного участка, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице его филиала «Кузбассэнерго-РЭС» в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя.

Определением суда от 28.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО1 в лице законного представителя (опекуна) ФИО5 (т.1 л.д.62). 

Протокольным определением суда от 23.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО6, действующая на основании доверенности № от 19.05.2025, сроком на пять лет (т.1 л.д.37) доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Уточнила исковые требования, в которых просила обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице его филиала «Кузбассэнерго-РЭС» устранить препятствия в пользовании земельным участком, с 

<

адрес> собственником которого является ФИО4, путем демонтажа линии электропередачи за границы охранной зоны этой линии электропередачи в срок до 31 мая 2026 года.

Взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» в лице его филиала «Кузбассэнерго-РЭС» в пользу ФИО4 судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части возложенной обязанности по демонтажу линии электропередачи за границы охранной зоны линии электропередачи, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

В части взыскания с ответчика в пользу истца ФИО4 расходов по оплате услуг представителя и расходов по оплате государственной пошлины требования оставила прежними. 

Протокольным определением суда от 24.11.2025 уточненные исковые требования представителя истца ФИО4 были приняты к производству суда. 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - Кузбассэнерго-РЭС» - ФИО7, действующая на основании доверенности № от 22.05.2025, сроком по 03.07.2028 (т.1 л.д.59-60), возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных Возражениях на исковое заявление и Дополнениях к ним (т.1 л.д. 42-46, т.2 л.д.1-4). 

В судебном заседании третье лицо - ФИО5, действующий в интересах недееспособного ФИО1, возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Суду пояснил, что он является опекуном ФИО1, который решением Заводского районного суда г.Кемерово от 19.04.2017 был признан недееспособным. ФИО1 принадлежит земельный участок 

<

адрес> С целью осуществления технологического присоединения электроустановки малоэтажной жилой застройки к электрическим сетям он обратился в ПАО «Россети-Сибирь». Между ним и ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - Кузбассэнерго-РЭС» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.4200.1366.22.

Представители третьих лиц - Администрации Кемеровского муниципального округа и КУМИ Кемеровского муниципального округа в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут находиться в собственности граждан.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством (ч. 1). И имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование (ч.2).

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Вместе с тем, способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.

В силу положений ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу положений статьи 304 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, может быть удовлетворен, если действия ответчика являются неправомерными.

Таким образом, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличия у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 ГК РФ, наличия препятствий в осуществлении этого права, а также наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся указанные препятствия.

Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком по такому иску выступает лицо, фактически не владеющее спорным имуществом, но своим противоправным поведением создающее препятствия истцу в осуществлении правомочий собственника. Бремя доказывания названных обстоятельств лежит на лице, обратившемся с соответствующим иском.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.03.2007, заключенного с ФИО2, является собственником земельного участка с 

<

адрес> (т.1 л.д.12). 

Продавцу ФИО2 указанный земельный участок был предоставлен на основании Распоряжения Березовской сельской администрации №78-3 от 29.10.1996, о чем 18.11.1996 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района было выдано Свидетельство на право собственности на землю № (т.1 л.д.102-103). 

Распоряжением Администрации Березовской сельской территории от 12.12.2006 №260-А, земельному участку был присвоен 

<

адрес>. Категория земель - земли поселений (т.1 л.д.101). 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка – 1700 +/-14 кв.м.; дата присвоения кадастрового номера – 01.11.2005; дата государственной регистрации права за ФИО4 – 06.04.2007, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.13-16). 

12.08.2021 по заказу ФИО4 кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка, принадлежащего истцу (т.1 л.д.17-27). 

Судом также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, по договору аренды земельного участка № от 03.07.2018 был предоставлен земельный участок с 

<

адрес>, площадью 1500 +/-9 кв.м.; категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т.1 л.д.248-249). 

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 19.04.2017 по гражданскому делу №2-537-2017 по иску Управления социальной защиты населения Администрации г.Кемерово о признании гражданина недееспособным, ФИО1 был признан недееспособным (т.2 л.д.5).

Распоряжением Управления социальной защиты населения Администрации г.Кемерово от 02.04.2019 №486, опекуном над недееспособным ФИО1 был назначен ФИО5 (т.2 л.д.6). 

Постановлением Администрации Кемеровского муниципального округа от 29.09.2023 №3503-п «О разрешении размещения объекта: ВЛИ-0,4 кВ отпайка от опоры №1 ф.1 КТП-182 (Ф-10-8-С ПС 110кВ Весенняя) технологическое присоединение электроустановок малоэтажной жилой застройки, расположенной (которая будет располагаться) по 

<

адрес> принадлежащей ФИО1 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.4200.1366.22), ПАО «Россети-Сибирь» разрешено размещение объекта ВЛИ-0,4 кВ отпайка от опоры №1 ф.1 КТП-182 (Ф-10-8-С ПС 110кВ Весенняя) технологическое присоединение электроустановок малоэтажной жилой застройки, расположенной (которая будет располагаться) по 

<

адрес>, на срок 3 года, расположенного на земельном участке по 

<

адрес>, площадью части земельного участка (земель), необходимой для размещения объекта: 541 кв.м. (земли населенных пунктов), с координатами характерных точек границ земельного участка, приведенных в постановлении, схеме земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (т.1 л.д.28,29, 50-51, 52-54, 55-56). 

Согласно схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, место размещения объекта, указанного в данном постановлении, в границы земельного участка с №, не входит. 

Согласно паспорту воздушной линии электропередачи 0,4 кВ от КТП №182/63 Быт д.Сухая речка, протяженность ВЛ по трассе – 0,201 км, количество опор – всего 13 шт, в том числе: промежуточных: 7 шт; материал опор – дерево, дерево с ж/б приставками, железобетон, длина пролета: максимальная – 40, минимальная – 30; марка провода – СИП 23*50+1*54,6; расчетная стрела провеса: максимальная – 2,5, минимальная – 2,0 (т.1 л.д.47-49). 

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что 22.04.2024 истец ФИО4 обнаружила, что по границе и по территории ее земельного участка без ее согласия филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» установлены 3 бетонные опоры линии электропередач ВЛИ с натянутыми проводами.

Установленные опоры ВЛ имеют следующие координаты на местности: 1.Опора ВЛ с нумерацией №

Опоры ВЛ с нумерацией 1/4, 1/3 и часть опоры 1/5 расположены на границе земельного участка ФИО4, часть опоры 1/5 на территории ее земельного участка.

В результате установки на местности данных опор ВЛИ, их охранная зона шириной 2 метра располагается на земельном участке истца. Наличие охранной зоны создает препятствия в использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением, чем нарушаются права ФИО4, как собственника земельного участка. Данные ограничения также уменьшают рыночную стоимость земельного участка.

Из материалов дела следует, что действительно вдоль южной и западной границ земельного участка, принадлежащего истцу, на расстоянии менее 2,0 м проходит воздушная линия электропередачи, выполненная самонесущим изолированным проводом (СИП), напряжением 0,4кВ (ВЛИ-0,4кВ), находящаяся в зоне эксплуатационной ответственности Кемеровского РЭС производственного отделения Северо-Восточные электрические сети (ПО СВЭС) филиала ПАО «Россети Сибирь» - Кузбассэнерго-РЭС». А именно: ВЛИ-0,4кВ «ф.1 от ТП -182_Ф-10-8-С». 

Указанная ВЛИ-0,4кВ «ф.1 от ТП -182_Ф-10-8-С» была построена в 2024 году. В процессе постройки часть опоры №1/5 попала на земельный участок, принадлежащий истцу ФИО4

В целях проверки доводов, изложенных в обращении ФИО4 (т.1 л.д.66, 67-68), КУМИ Кемеровского муниципального округа было проведено обследование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в отношении которого выдано разрешение на размещение объекта в соответствии с постановлением администрации Кемеровского муниципального округа от 29.09.2023 №3503-п «О разрешении размещения объекта: ВЛИ-0,4 кВ отпайка от опоры №1 ф.1 КТП-182 (Ф-10-8-С ПС 110кВ Весенняя) технологическое присоединение электроустановок малоэтажной жилой застройки, расположенной (которая будет располагаться) по 

<

адрес>

Согласно Акту выездного обследования №134 от 04.07.2024, проведенного КУМИ Кемеровского муниципального округа на основании задания на проведение выездного обследования №134 от 03.07.2024, в ходе осмотра установлено, что расстояние от трех опор ЛЭП, установленных вдоль границы земельного участка с № составляет менее 2 метров. Также выявлено, что опора ЛЭП 1/5 установлена частично на территории земельного участка с №.

Опора ЛЭП, расположенная вблизи земельного участка с № выходит за границы земельного участка, предоставленного в соответствии с постановлением администрации Кемеровского муниципального округа от 29.09.2023 №3503-п, и занимает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (т.1 л.д.75-76, 77, 78, 79, 80, 81). 

По данному факту КУМИ Кемеровского муниципального округа направил в адрес филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» «Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований» от 08.07.2024 №91. В данном Предостережении ПАО «Россети Сибирь» было предложено принять меры по устранению самовольного занятия и использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенном вблизи земельного участка с № и земельного участка с №, находящемся в частной собственности (т.1 л.д.71-73, 74). 

В соответствии с Предостережением, работниками филиала в августе 2024 года было проведено переустройство опоры №1/5 ВЛИ-0,4кВ «ф.1 от ТП -182_Ф-10-8-С», в том числе опора №1/5 полностью вынесена за пределы земельного участка с № (т.1 л.д. 31, 32), что также подтверждается Актом выездного обследования №210 от 28.11.2024 КУМИ Кемеровского муниципального округа, протоколом осмотра от 28.11.2024 №210, фототаблицей к протоколу осмотра от 28.11.2024 №210, схемой расположения линии электропередач (т.1 л.д.88-89, 90, 91, 92,93, 94).

При обращении ФИО4 в КУМИ Кемеровского муниципального округа, 28.11.2024 (исх.№17-01/10040) ей был дан ответ, что в ходе выездного обследования земельного участка, было установлено, что опора ЛЭП №1/5 не входит в границы земельного участка с № и находится в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в отношении которого выдано разрешение на размещение объекта в соответствии с постановлением Администрации Кемеровского муниципального округа. Признаков нарушения действующего законодательства не выявлено (т.1 л.д.33, 96-97).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ВЛИ-0,4 кВ «ф.1 от ТП-182_Ф-10-8-С», находящаяся на балансе ПАО «Россети Сибирь», дата постройки 2024 год, полностью расположена за переделами границ земельного участка с №, принадлежащего истцу ФИО4

Указанная ВЛИ-0,4 кВ «ф.1 от ТП-182_Ф-10-8-С» в настоящее время расположена в границах земельного участка в №, площадью части земельного участка (земель), необходимой для размещения объекта: 541 кв.м. (земли населенных пунктов) на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального округа от 29.09.2023 №3503-п.

Судом также установлено, и не оспаривалось стороной ответчика, что в связи с установлением ВЛИ-0,4 кВ «ф.1 от ТП-182_Ф-10-8-С», охранная зона линии электропередачи (ВЛ) частично располагается на земельном участке, собственником которого является ФИО4 

07.04.2025 ФИО4 была направлена претензия за №1.4/5/420 в адрес филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», в которой она предлагала осуществить перенос опор ВЛИ на расстояние не менее 2 метров от границ принадлежащего ей земельного участка (т.1 л.д.35). 

В ответе на претензию от 11.04.2025 № 14/05/591, ответчиком было отказано в переносе опор ВЛИ на расстояние не менее 2 метров от границ ее земельного участка, полагая данное требование неправомерным (т.1 л.д.34). 

Настаивая на удовлетворении исковых требований, в ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО4 – ФИО6, указывала на то, что поскольку право собственности ФИО8 на спорный земельный участок возникло ранее, чем было издано постановление Администрации Кемеровского муниципального округа №3503-п, и заключен договор на технологическое присоединение от 12.05.2022 №20.4200.1366.22, то при проектировании вновь сооружаемой ВЛИ для технологического присоединения жилого дома, сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» должны были быть учтены границы земельного участка ФИО4, чего ими сделано не было. 

При проектировании и установке вновь сооружаемой ВЛИ мощностью 0,4 кВ, опоры ВЛИ должны были располагаться минимум на расстоянии 2 метров от границ земельного участка ФИО4 

Полагала, что у ответчика имелась возможность именно в границах разрешенного Администрацией Кемеровского муниципального округа земельного участка запроектировать прохождение трассы ВЛ 0,4 кВ и установить опоры ВЛИ, создав охранную зону 2 м между границами земельного участка, принадлежащего ФИО4 и опорами ВЛИ, так, чтобы охранная зона не попадала на территорию ее земельного участка. 

В подтверждение своих доводов, представителем истца в ходе судебного разбирательства представлено заключение кадастрового инженера ФИО3 от 18.11.2025, согласно которому, в результате выполнения геодезической съемки были определены координаты опор линии электропередачи (ВЛ) напряжением 0,4 кВ, расположенной в районе земельного участка с 

<

адрес> обозначенной на схеме. 

Согласно представленной схеме, охранная зона ЛЭП напряжением 0,4кВ составляет 2 метра в обе стороны от крайних проводов. В результате обработки съемки, площадь наложения составила 78 кв.м. Измерения на местности проводились спутниковым GРS-приемником.

Согласно каталогу координат схемы границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории объекта ВЛИ-0,4кВ отпайка от опоры №1 ф.1 КИП-182 (Ф-10-8-С 110 кВ Весенняя), приложенной к постановлению от 29.09.2023 №3503-п, опоры О2, О3, О4, О5 располагаются в границах земельного участка площадью 541 кв.м, отведенный под размещение данного объекта, координаты проектного расположения опор на данной схеме размещения объекта отсутствуют (т.1 л.д.238, 239, 246, 247).

Разрешая заявленные требования истца ФИО4, суд учитывает, что в рассматриваемом случае, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что ее права, как собственника земельного участка, нарушены размещением охранной зоны воздушной линии электропередачи, в границах ее земельного участка с 

<

адрес>

Таким образом, при разрешении настоящего спора об устранении препятствий в пользовании земельным участком юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права истца.

Возражая против исковых требований истца, представитель ответчика указала, что охранная зона от ВЛ 0,4 кВ составляет 2 метра, которая согласования с собственниками земельных участков, согласно действующему законодательства не требует.

Со стороны ПАО «Россети Сибирь» какие - либо права ФИО4 не нарушены, так как непосредственно сама ВЛ размещена за пределами границ земельного участка истца.

Отсутствие оформления в установленном законом порядке охранной зоны, не исключает фактическое нахождение линии электропередачи в пределах земельного участка истицы.

Целью установления ограничений в использовании находящихся в зоне опасности линий электропередачи земельных участков является предотвращение общественно опасных последствий.

При этом действие этих ограничений вытекает не из реализации конкретных мероприятий по определению соответствующей территории, а из фактических оснований наличия и эксплуатации линий электропередачи.

Прохождение линии за пределами земельного участка налагает на землепользователей некоторые ограничения, но не препятствует использованию земельным участком в соответствии с его назначением.

Таким образом, размещение дома и хозяйственных построек на данном земельном участке допустимо при соблюдении Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160.

Указала также, что измерения, проведенные спутниковым GPS-приемником, не могут быть 100% достоверными, так как в любом случае будут отклонения и погрешности в измерении.

Согласно схеме, приведенной в заключении кадастрового инженера, охранная зона ЛЭП никак не нарушает права истца, так как даже фундамент для хозяйственной постройки не входит в охранную зону ЛЭП.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО4 просила отказать. 

Суд считает указанные доводы представителя ответчика заслуживающими внимания, ввиду следующего. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. 

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и утвержденными им Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п. 2, п. 3, п. 4. п. 6, п. 8 указанных Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. 

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Перечень указанных действий раскрывается в п. 8 – п. 10 указанных Правил. 

Анализ указанных Правил позволяет суду сделать вывод о том, что установление охранной зоны не порождает каких-либо прав, вещных прав третьих лиц на земельный участок, а лишь устанавливает особенности его использования.

Принимая во внимание разрешенный вид использования земельного участка ФИО4 – для ведения личного подсобного хозяйства, а также баланс прав и интересов сторон, суд считает необоснованными утверждения представителя истца относительно предполагаемого нарушения права ФИО4, как собственника земельного участка, и создания препятствий к использованию земельного участка по его назначению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности использования истцом земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием, в связи с установлением охранной зоны, истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания нарушенным право истца обстоятельством нахождения на принадлежащем ей земельном участке охранной зоны линии электропередачи. 

При отсутствии доказательств нарушения прав истца, исковые требования ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а также производного требования о взыскании неустойки за неисполнение решения суда, и взыскании судебных расходов, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании неустойки, судебных расходов – отказать.

Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий Ю.Н. Почекутова

В окончательной форме решение принято 08.12.2025. 

Судья Ю.Н. Почекутова