Дело № 2-161 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года гор. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Абрамовой Л.А., с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Теплоцентраль» о защите прав потребителя коммунальной услуги - отопление и по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Теплоцентраль» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленную энергию, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Юрьевецкий районный суд Ивановской области с иском к ООО «Теплоцентраль» о защите прав потребителя коммунальной услуги - отопление. Исковые требования мотивированы следующим. 

Истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: …. Между истцом и ответчиком были заключены договоры от … г., от … г., от … г., от … г., от … г., от … г., от … г., от … г., от … г. на поставку тепловой энергии, в период действия которых ООО «Теплоцентраль» ежемесячно выставляло истице счета на оплату коммунальной услуги «отопление», которые со стороны ФИО1 оплачивались частично. В течение отопительных сезонов … г.г., … г.г., … г.г. тепловой режим в квартире истицы не соблюдался. По вопросу оказания коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества истица неоднократно, начиная с … года, обращалась в аварийно-диспетчерскую службу. В нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ответчиком в квартире истца в установленные сроки замеры не производились, а выполнялись работниками ОАО «Домоуправление». При указанных проверках в квартире, собственником которой является ФИО1, выявлено наличие температур, не соответствующих установленным нормативам, что зафиксировано в актах обследования жилого помещения. … года обследование микроклимата, путем измерения температуры воздуха, относительной влажности и скорости движения воздуха в квартирах многоквартирного дома № …. по ул. … г…., осуществлено Территориальным отделом по г. Кинешма, Кинешемскому, Заволжскому, Юрьевецкому и Пучежскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Из заключения Роспотребнадзора следует, что поддерживаемый ответчиком температурный режим не обеспечивает допустимых значений параметров микроклимата в квартире. Неоднократные обращения истицы, направленные на понуждение ООО «Теплоцентраль» оказывать коммунальную услугу надлежащего качества, были проигнорированы ответчиком, до настоящего времени в квартире температура не соответствует норме, что влечет неблагоприятные и невыносимые условия для проживания. Истица в числе других жителей многоквартирного дома № … по ул. … обращалась с жалобами на некачественное отопление, также обращалась в администрацию Юрьевецкого муниципального района, в ОАО «Домоуправление», к Губернатору Ивановской области.

…. года ФИО1 направила в ООО «Теплоцентраль» претензию по перерасчету за тепловую энергию, до настоящего времени перерасчет ответчиком не выполнен. …. года истицей вновь направлена ответчику претензия с требованиями произвести перерасчет за услугу – отопление ненадлежащего качества за период с … года до момента предоставления услуги «отопление» надлежащего качества. Вместе с тем, до настоящего времени ответчик не устранил факты нарушения качества коммунальной услуги – отопление. Проживая в квартире, в которой температурный режим не соответствует нормам, истица считает, что ей причиняется моральный вред, который выражается в физических и нравственных страданиях; причиняется ущерб её здоровью, при холоде в квартире у нее сужаются кровеносные сосуды. ФИО1 является гипертоником и болеет сахарным диабетом; при холоде у нее повышается артериальное давление и на нервной почве повышается уровень сахара в крови. Живя в таких условиях, она испытывает постоянный стресс. Она была вынуждена обратиться в областную клиническую больницу к врачу кардиологу для подбора лекарств и обследования, поскольку лекарства, назначенные от давления, перестали ей помогать. Она испытывает страх перед смертью либо возможной парализацией, поскольку на иждивении имеет сына, обучающегося в высшем учебном заведении. Истица оценивает моральный вред в … рублей.

В связи с изложенным и руководствуясь п. 4 ст. 157 ЖК РФ, п.1. ч. 2 ст. 542 ГК РФ, ст. 4, ч. 1 ст. 29, п. 5 ст. 28, п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 31, 33, 103, 109, 111, 155, 157 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», просит суд:

1. Полностью освободить её, как потребителя, от оплаты коммунальной услуги ненадлежащего качества – отопление на сумму … рублей за период с … года по … г.;

2. Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в её пользу оплаченную сумму за отопление, в размере … рублей за период с … по … г.;

3. Взыскать с ответчика в её пользу штраф за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества в размере … рублей за период с … по … г.;

4. Взыскать с исполнителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя;

5. Взыскать с исполнителя причиненный моральный вред в сумме … рублей. 

Впоследствии истица уточняла заявленные требования, в окончательной редакции исковые требования сформулированы следующим образом:

1. Обязать ООО «Теплоцентраль» произвести перерасчет стоимости отопления за период с … года по … года включительно в пользу ФИО1 в сторону уменьшения в сумме … рублей … копейка; 

2. Обязать ООО «Теплоцентраль» произвести перерасчет пеней за несвоевременную оплату коммунальной услуги по отоплению за период с … года по … года включительно в пользу ФИО1 в сторону уменьшения в сумме …. рубля … копеек; 

3. Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в пользу ФИО1 излишне уплаченную за отопление за период с …. года по … года включительно сумму в размере … рублей … копейка; 

4. Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в пользу ФИО1 неустойку за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества в размере … рубля … копейка; 

5. Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере … рублей; 

6. Взыскать с ООО «Теплоцентраль» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя; 

7. Взыскать с ООО «Теплоцентраль» стоимость выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в размере … рублей. 

В ходе судебного заседания …. года сторона истца уточнила сумму неустойки, предлагаемую ко взысканию, а именно, просила взыскать с ООО «Теплоцентраль» неустойку в сумме … рублей … копеек. В остальном, иск поддержала в полном объёме.

Определением суда от … года к производству суда принято встречное исковое заявление ООО «Теплоцентраль» к ФИО1 о взыскании задолженности за тепловую энергию. Иск мотивирован тем, что ФИО1, являясь абонентом ООО «Теплоцентраль», имеет задолженность перед Обществом за поставленную в квартиру … дома … по ул. …, г. … тепловую энергию за период с … года по … года в сумме … рублей … копеек, на сумму задолженности начислены пени. На момент подачи встречного искового заявления задолженность не погашена. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 131-132, 137-138 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ, ст. ст. 539, 540 ГК РФ, ООО «Теплоцентраль» просит суд:

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Теплоцентраль» задолженность за потребленную тепловую энергию за период с … года по … года в размере … рублей … копеек;

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Теплоцентраль» сумму пени в размере … рублей … копейки;

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Теплоцентраль» сумму оплаченной государственной пошлины в размере …. руб. … коп.. 

Истец ФИО1 иск в окончательной редакции, с учётом уменьшения суммы пеней, поддержала в полном объёме, сославшись на обстоятельства, в нём изложенные и в заявлениях об уточнении исковых требований. Возражала против удовлетворения исковых требований ООО «Теплоцентраль». 

Представитель истца ФИО2 поддержала позицию доверителя, кроме того, обратила внимание суда на следующее. Инфракрасный термометр «Testo 810» предназначен, в том числе, для измерения температуры окружающего воздуха. Измерения температуры в жилых помещениях осуществлялось представителями ООО «Теплоцентраль» с нарушениями требований, предусмотренных руководством пользователя данного прибора. Так, согласно указанному руководству (стр. 7) «посторонние источники тепла и влажности, могущие искажать измерения (например, руки) должны находиться как можно дальше от сенсора». Вместе с тем, при измерениях представители ООО «Теплоцентраль» держали прибор в руке. Кроме того, «если изменилась внешняя температура (изменилось место измерения, в помещении / на улице), прибор необходимо выдержать в новой температуре около 15 (пятнадцати) минут», что представителями ООО «Теплоцентраль» не соблюдалось, то есть, время стабилизации прибора не выдерживалось. Кроме того, всегда следует принимать во внимание погрешность средства измерения. В случае с инфракрасным термометром «Testo 810» она составляет ± 0,5 °С. Акты, предоставленные ответчиком, не могут рассматриваться как доказательства по данному делу, поскольку два акта составлены по квартирам, расположенным в других подъездах многоквартирного дома № … по ул. …. в г. …; один акт составлен по квартире …, которая находится в том же подъезде, что и квартира …, но не является угловой; пять актов составлены по квартирам, находящимся в других подъездах, и содержат замечания собственников о том, что реальная температура в квартирах ниже, чем намеряли и зафиксировали работники ООО «Теплоцентраль», что также подтверждает факт проведения замеров с нарушением требований руководства по эксплуатации средства измерения. Претензия истицы от … года рассмотрена ответчиком ненадлежащим образом в силу следующего. Претензия была вручена ответчику … года. … года без согласования с ФИО1, ответчик вышел на место и составил акт о недопуске в квартиру …. Затем, … (Исх.№ 148) ответчик направил истцу уведомление о назначении даты и времени проверки теплоносителя в квартире истца. В квартире возможно измерить температуру воздуха или батарей отопления, но не теплоносителя, в связи с чем требования ответчика предоставить доступ в квартиру для проверки теплоносителя вызвали недоумение у истца. Дата и время проведения проверки не были согласованы с собственником квартиры. Измерения температуры в квартире истицы … года выполнены с нарушением требований руководства по эксплуатации прибора.

Согласно ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя в системе отопления за … года температура теплоносителя … (в день проведения ответчиком проверки) при прочих равных условиях (температура наружного воздуха) выше, чем днем ранее и днем позже, что указывает на обычную для ответчика практику улучшать параметры теплоносителя на момент проверок.

Что касается морального вреда, истица не утверждает, что причиной возникновения имеющихся у нее заболеваний, являются действия (бездействие) ответчика. Физические и нравственные страдания истицы связаны с тем, что виновные действия (бездействие) ООО «Теплоцентраль» являются причиной отягчающих факторов в течении указанных хронических заболеваний, таких как психоэмоциональные нагрузки, простудные заболевания, сужение сосудов головного мозга вследствие низкой температуры в квартире истицы, скачки артериального давления, что и подлежит компенсации.

Представитель ответчика – ООО «Теплоцентраль» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому обращения ФИО1 по вопросу оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества в адрес ООО «Теплоцентраль» за спорный период ни разу не поступали. ФИО1 обращалась в Общество лишь два раза с претензиями, в которых содержались требования выполнить перерасчет платы. На данные претензии ресурсоснабжающей организацией направлены письменные ответы. Истица ни разу не звонила в ООО «Теплоцентраль» по факту ненадлежащего качества коммунальной услуги, несмотря на то, что контактные телефоны ООО «Теплоцентраль» содержатся в квитанциях на оплату и в сети Интернет. С … года в целях оперативного устранения аварийных, технологических и иных нарушений «Теплоцентраль» заключило договор на аварийно-диспетчерское обслуживание с ООО «Ремонтник». Данная информация была опубликована в местной газете «Волга» за № … от … г.. До этого в ООО «Теплоцентраль» действовал пункт охраны, где дежурным круглосуточно принимались звонки по телефону 

<

***>. Истицей не подтвержден факт обращения непосредственно к исполнителю. То есть, доказательств, свидетельствующих о соблюдении в спорный период предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг, порядка заявления о нарушении качества коммунальной услуги и установления данного факта истицей не предоставлено. Обследование жилого помещения истицы осуществлялось управляющей компанией в отсутствие представителя ООО «Теплоцентраль». ОАО «Домоуправление» подтверждено проведение замеров в квартире ФИО1 только … года и …. года. При осуществлении согласованного выхода истицей не был предоставлен допуск в жилое помещение, о чем составлен акт. Замеры в квартире истицы со стороны ОАО «Домоуправление» были выполнены при помощи прибора – Пирометр «Питон-105», который не предназначен для измерения температуры окружающего воздуха, при этом в актах не были указаны данные о свидетельстве поверки (номер и дата). В рамках Правил № 354 ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя в системе отопления не свидетельствуют о нарушении температурного режима в квартире истицы. Имеющиеся у истицы заболевания, в том числе и хронические, никак не могут быть связаны с действиями ООО «Теплоцентраль».

Выводы истицы, основанные на ведомостях учета тепловой энергии и теплоносителя в системе отопления по дому, относительно того, что в отопительном сезоне …. г.г. не было ни одного дня, когда оба параметра соответствовали бы требованиям действующего законодательства, являются неправильными, поскольку истицей учитывалась дневная температура, а не среднесуточная. Расчет, предоставленный истицей, является неверным. Обратила внимание, что взятые за основу положения Приложения №11 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 носят рекомендательный характер, при этом, температура наружного воздуха в графике качественного регулирования температуры воды в системах отопления при различных расчетных и текущих температурах наружного воздуха приведена лишь для интервала с +10 по -15 град. С. По мнению представителя ответчика, следует руководствоваться «СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*», утвержденная Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 года № 275, где климатические параметры холодного периода года приведены в таблице 3.1*, согласно которой температура воздуха наиболее холодной пятидневки (град. С) по самому наиболее близкому по расположению к г. Юрьевец г. Кинешма составляет -31град. С. Следовательно, максимальная расчетная температура теплоносителя (95 град.) должна соответствовать температуре наружного воздуха -31 град. Принимая во внимание, что температурный график - это зависимость температур сетевой воды в подающих и обратных трубопроводах тепловой сети от температуры наружного воздуха, руководствуясь «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115, ООО «Теплоцентраль» разработало и утвердило соответствующий температурный график для системы теплоснабжения г. Юрьевец.

ООО «Теплоцентраль» не допускало за отопительный сезон …. г.г. отклонений по температуре теплоносителя согласно утвержденному графику, что подтверждается анализом, выполненным Обществом. Но из этого расчета невозможно сделать вывод о достоверном значении фактической температуры воздуха в квартире истицы.

Ведомости учета тепловой энергии за …г.г. не должны быть приняты во внимание, поскольку не несут в себе достоверной информации. В этот период прибор учета не был введен в эксплуатацию надлежащим образом. Согласно Акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от «…» … года узел учета тепловой энергии не допущен в эксплуатацию по основаниям, в числе которых значится отсутствие поверки прибора КТС-Б №…, то есть отсутствует подтверждение средств измерений метрологическим характеристикам данного прибора (комплект термопреобразователей платиновых - предназначены для измерения разности температур и значений температур в подающем и обратном трубопроводах системы теплоснабжения), срок эксплуатации закончился …. года.

На отопительные периоды … г.г. и … г.г. Администрацией Юрьевецкого городского поселения были выданы ООО «Теплоцентраль» паспорта готовности. Согласно Актам проверки объекты ООО «Теплоцентраль» (котельные №1 и №10) готовы к работе в отопительные периоды, серьезных отклонений не выявлено. В рамках проверки готовности к отопительному сезону … г.г. ООО «Теплоцентраль» был выдан соответствующий Акт от … года, согласно которому в ходе проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила: 1. на источниках тепловой энергии отсутствуют резервные источники электроснабжения; 2. отсутствуют Акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии на источниках. В связи с вышеизложенным объекты проверки будут готовы к отопительному сезону при условии устранения замечаний, выявленных в результате проверки. Обратила внимание суда, что установленные комиссией недочеты никак не влияют на качество предоставляемой услуги, а влияют лишь на надежность работы источника (котельной). На основании вышеизложенного следует, что котельные ООО «Теплоцентраль» были готовы к отопительным сезонам …, …, … гг.

Также обратила внимание на ситуацию по Акту, составленному … года комиссией из представителей ООО «Теплоцентраль», ОАО «Домоуправление» и Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. Данные по температуре теплоносителя были взяты с узла учета, не принятого должным образом на отопительный сезон … г.г.. В связи с чем, данные прибора учета ничтожны, поскольку не несут в себе достоверной информации. Проведенные замеры температуры внутри квартиры, отраженные в Акте от …. года, были выполнены после сильных морозов, в оттепель, что вызвало мнимый эффект похолодания в квартире при резком потеплении на улице.

У истицы перед ООО «Теплоцентраль» за период с … года по …года имеется задолженность в размере … рублей … копейки (из них: … рублей … копеек — сумма основного долга, … рублей … копейки — сумма пени). До настоящего времени задолженность не погашена. ООО «Теплоцентраль» усматривает в действиях ФИО1 злоупотребление правами и считает, что, обратившись в суд, истица пытается просто «избавиться» от оплаты.

На основании вышеизложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, требования ООО «Теплоцентраль» о взыскании задолженности с ФИО1 удовлетворить.

Представитель третьего лица – ОАО «Домоуправление» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд направили отзыв на исковое заявление ФИО1 к ООО «Теплоцентраль» о защите прав потребителя, в котором указали, что ОАО «Домоуправление» не является исполнителем и ответственным за качество коммунальной услуги по отоплению, соответственно, Обществом не нарушен Закон «О защите прав потребителей». В рамках Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 указанный многоквартирный дом подготовлен с их стороны к отопительному периоду … г.г.. Разрешение иска оставляют на усмотрение суда. 

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. 

Суд, исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, заслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, счел возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В силу ч. 1 ст.539Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающаяорганизацияобязуетсяподавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонентобязуетсяоплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст.540Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.546Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что перерыв вподаче, прекращение или ограничениеподачиэнергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве вподаче, прекращении илиобограниченииподачиэнергии энергоснабжающаяорганизациядолжна предупредить абонента. Перерыв вподаче, прекращение или ограничениеподачиэнергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (ч. 3 ст.546 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 1 ст.548Гражданского кодекса РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как следует из положений ст. 157 ЖК РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Под потребителем в силу Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-1, понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которого должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее – Правила, Правила № 354).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 Правил № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальныеуслуги; исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющиепотребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающаяорганизация- это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Исходя из положений п. 8, подп. «в» п. 9 Правил № 354, исполнителем коммунальныхуслугможет выступатьресурсоснабжающая организация, условия предоставления которой коммунальныхуслугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме должны определяться в договорах отопления (теплоснабжения).

Подпунктом «д» п. 3 Правил № 354 установлено, что одним из условийпредоставлениякоммунальныхуслугпотребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующее требованиям, приведенным в приложении № 1 к этим Правилам.

В соответствии с пп. "в" п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1. Положения аналогичного характера закреплены и п. 4.12 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия".

К числу коммунальныхуслуг,предоставляемыхпотребителю, относится отопление, то естьподача по централизованным сетям теплоснабженияи внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (подп. «е» п. 4 Правил).

На основании пп. "а", "г" п. 31 Правил, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Подпунктом. "а" п. 33 Правил № 354 предусмотрено: потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № … в доме № … по ул. … г…., … области, площадью … кв. метров, что подтверждается договором дарения квартиры от … г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (том 1 л.д. 54, 169-170). 

Многоквартирный дом по указанному адресу подключен к центральной системе отопления (том 1 л.д. 134). … года между ФИО1 и ООО «Теплоцентраль» заключен договор поставки тепловой энергии (том 1 л.д. 15), который, как следует из пояснений истицы, перезаключался на каждый последующий отопительный сезон. Согласно предоставленным суду документам, в связи с нерегулярным внесением платы за тепловую энергию за период с …. года по … года за ФИО1 числится задолженность в сумме … рублей … копеек (том 1 л.д. 132, 161). Плата за коммунальную услугу – отопление осуществлялась истицей в … г., … г., … г., …, … г. (т.1 л.д. 28-37). Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании стороной истца, не должное исполнение условий договора со стороны потребителя в части оплаты стоимости потребленной энергии за отопление по выставляемым ресурсоснабжающей организацией квитанциям связано с получением ФИО1, являющейся жителем многоквартирного дома, коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

Установлено, что с … года по настоящее время дом №… по ул. … г. … … области находится под управлением Открытого акционерного общества "Домоуправление", оказывающего услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников дома (том 1 л.д. 65-74). 

ООО «Теплоцентраль» является ресурсоснабжающей организацией, основной вид деятельности которой производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, дополнительные виды деятельности: распределение и передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (том 1 л.д. 142, 143, 144-155). Таким образом, ООО «Теплоцентраль» является гарантированным поставщиком теплоэнергии на территории муниципального образования «Юрьевецкий муниципальный район».

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 14 Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг с даты, указанной в решении общего собрания о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией.

При рассмотрении дела установлено, что договор теплоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией не заключен (том 1 л.д. 75-77). Данные обстоятельства представителем ООО «Теплоцентраль» не оспаривались.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых дляпредоставлениякоммунальныхуслуг, отвечает за поставки указанных ресурсовнадлежащегокачества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такойорганизацией. Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данныхуслугобязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом дляпредоставлениякоммунальных услугнадлежащегокачества (ч. ч. 15, 16 ст.161Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 21 Правил № 354, договоры отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые сресурсоснабжающимиорганизациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качествопредоставления коммунальной услугисоответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном сресурсоснабжающейорганизацией, то такаяресурсоснабжающаяорганизациянесет ответственность за качествопредоставлениякоммунальнойуслугисоответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказанияуслугпо содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Исходя из приведенных норм, ООО «Теплоцентраль» отвечает за поставки указанных ресурсовнадлежащегокачества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, собственники же помещений в многоквартирном доме несут ответственность только за качество коммунального ресурса в пределах границ общего имущества в многоквартирном доме, путем обеспечения состояния общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Вместе с тем, по смыслу подп. «е» п. 4 Правил,подачатепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме температуры воздуха не ниже установленных нормативов, должна осуществляться как по внутридомовым инженерным системам отопления, так и по централизованным сетямтеплоснабжения.

Собственники помещений в многоквартирном доме, даже обеспечивнадлежащее состояние внутридомовых инженерных систем, не имеют возможности влиять на температуру воды в системах отопления, в т. ч. на вводе в дом, от которой, в свою очередь, зависит температура воздуха в помещениях, поскольку температура поставляемого теплоносителя обеспечивается поставщиком ресурса. Соответственно, в случае недостаточности температуры теплоносителя, подаваемогоресурсоснабжающей организацией, у собственников помещения отсутствует возможность распределения теплового ресурса по внутридомовым инженерным системамнадлежащегокачества, а вина в необеспечении нормативных параметров температуры в жилых помещениях потребителей в таком случае ложится наресурсоснабжающуюорганизацию, поставившую теплоноситель ненадлежащего качества. 

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил, т.е. как управляющая так и ресурсоснабжающая организация.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления, либо способ управления выбран, но не наступили события указанные в пунктах 14 и 15 Правил. 

Исходя их приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что, в силу фактически сложившихся взаимоотношений между ООО «Теплоцентраль» с гражданами-потребителями, собственниками помещений в указанном доме, ответчик ООО «Теплоцентраль»,предоставляякоммунальнуюуслугу по отоплению и взимая оплату за нее, что не оспаривалось сторонами, является одновременно и ресурсоснабжающей организацией, и исполнителем данной коммунальнойуслуги, на котором, в силу подп. «а» п. 31 Правил лежит обязанностьпредоставлять потребителю коммунальныеуслугив необходимых для него объемах инадлежащегокачества. 

Таким образом, между истцом и ответчиком сложились отношения по поставке тепловой энергии на основании письменного договора теплоснабжения на объект, находящийся по адресу: …..

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что ответственным за качество коммунальной услуги - отопление в квартире истца – является ООО «Теплоцентраль».

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к указанным Правилам.

В соответствии с пунктом 15 Приложения N 1 Правил, обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже - в жилых помещениях -не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22°С). Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°С; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 метра и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 метра.

Как следует из п. 98 названных Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 150).

Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных Приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (п. 101 Правил).

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил.

В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Пунктом 105 Правил N 354 предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (пункт 108).

Из п. 109 правил следует, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с п. 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

В силу п. 110 Правил, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

В акте о непредоставлении теплоснабжения или предоставлении теплоснабжения ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления теплоснабжения или предоставления теплоснабжения ненадлежащего качества.

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);

в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;

г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги (п. 111 Правил).

Как следует из указанного нормативного положения, время обращения потребителя в аварийно - диспетчерскую службу с заявкой о факте непредоставления теплоснабжения или предоставления теплоснабжения ненадлежащего качества является датой начала предоставления услуги ненадлежащего качества, пока не доказано иное.

Акт о непредоставлении теплоснабжения или предоставлении теплоснабжения ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Согласно п. 112 Правил период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;

б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;

г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Судом установлено, что отопительный сезон ….г. начат на территории Юрьевецкого муниципального района с … г. (т.1. л.д. 203), окончен – с … г. (том 1 л.д. 200); отопительный сезон … г.г. начат со … г. (т.1. л.д. 201), окончен – с … г. (том 1 л.д. 202); отопительный сезон … г.г. начат с … г. (т.1. л.д. 203), окончен – с … г. (том 1 л.д. 200); отопительный сезон … г.г. начат с … года, что является общеизвестным фактом.

Согласно Паспортам готовности многоквартирного дома с целью допуска к эксплуатации в зимних условиях … года, … года, … года проведены комиссионные проверки многоквартирного дома № … по ул. … г. …, … области, по результатам которых подтверждена готовность объекта к эксплуатации в зимних условиях (том 1 л.д. 191-194, 207). В материалы дела ОАО «Домоуправление» предоставлены отчеты перед собственникам помещений вышеуказанного дома, отражающие в том числе сведения о выполненных работах в отношении системы отопления, периодичность их выполнения (том 2 л.д. 4-8). Перед отопительным сезоном … года управляющей компанией в указанном МКД проведена промывка стояков системы отопления с компрессором, что подтверждается наряд-заданиями и актом по гидравлическому испытанию (том 1 л.д. 85-87, 89). Согласно акту от … г. в ходе комиссионного обследования инженерных сетей системы отопления в многоквартирном доме № … по ул. … г…. представителями управляющей компании установлено, что лежаки и стояки тепловой энергии находятся в удовлетворительном состоянии, и в период с … г.г. не зафиксировано ни одной аварии, утечки теплоносителя. Изменений, отклонений, реконструкций в инженерные сети тепловой энергии ОАО «Домоуправление» и другими лицами не проводилось. Нарушений по схеме и проекту системы отопления не обнаружено (том 2 л.д. 114). Обратное ничем не подтверждено. 

Доказательства, опровергающие выводы суда о готовности названного многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях в указанные отопительные периоды, в материалах дела отсутствуют. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являющаяся собственником жилого помещения в многоквартирном доме № … по ул. … г. …, получала коммунальную услугу по отоплению в названные отопительные периоды ненадлежащего качества.

В подтверждение фактов обращений по вопросу предоставления услуги по отоплению ненадлежащего качества истицей представлены в материалы дела выписки из журнала обращений в Единую дежурно-диспетчерскую службу Администрации Юрьевецкого муниципального района №… от … г., № … от … г. согласно которым от ФИО1, начиная с … года, поступали обращения о том, что в квартире «холодно», «не топят», «плохо топят», последнее обращение – … года (день подачи искового заявления в суд) (том 1 л.д. 20-23). … года жильцами названного многоквартирного дома, в числе которых выступила и ФИО1, было направлено письменное коллективное письмо в адрес Губернатора Ивановской области, в котором обращено внимание на то, что начиная с … года и по настоящее время в квартирах МКД № … по ул. … г…. температура воздуха 13-16°, редко достигает 18-19 градусов, просили принять меры (том 1 л.д. 43-44). 

Доводы представителя ответчика в части того, что в качестве надлежащего уведомления о факте оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества следует рассматривать только обращение потребителя непосредственно в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, суд находит несостоятельными в силу положений пункта 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354. Кроме того, суд отмечает, что исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, ООО «Теплоцентраль», являющееся исполнителем коммунальной услуги, в нарушение подпункта «п» пункта 31 Правил № 354, не предоставило потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) информацию, в том числе содержащую адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Также судом установлено, что в соответствии со ст. 125 раздела 11 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 888, в Администрации Юрьевецкого муниципального района создана Единая диспетчерская служба, куда потребителям рекомендовано обращаться по вопросам надежности теплоснабжения в целях их оперативного рассмотрения (том 2 л.д. 1,2). В ООО «Теплоцентраль» до … года не имелось соответствующей диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы, что установлено из пояснений сторон и материалов дела (том 2 л.д. 15). 

Изложенное позволяет констатировать, что … года потребителем ФИО1 была исполнена предусмотренная п. 105 Правил № 354 обязанность по уведомлению аварийно-диспетчерской службы о предоставлении коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества. 

Из пояснений стороны истца и представленных суду документов следует, что в периоды отопительных сезонов…. г.г., … г.г. расчёты между РСО и потребителями – жителями дома № … по ул. … гор. …, … области за поставленную тепловую энергию производились на основании показаний узла учета тепловой энергии.

Согласно п. 5.2.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях. Приложение N 11 данного постановления Госстроя Российской Федерации содержит График качественного регулирования температуры воды в системах отопления при различных расчетах и текущих температурах наружного воздуха (при расчетных перепадах температуры воды в системе отопления 95 - 70 и 105 - 70 град C).

Факт несоответствующего норме уровня температурного теплоснабжения в многоквартирном доме № … по ул. … г. … в отопительные периоды … г.г., … г.г. подтверждается ведомостями учета тепловой энергии и теплоносителя в системах отопления названного дома, температурным графиком на котельных ООО «Теплоцентраль», сведениями о температурах воздуха в соответствующие периоды, аналитической таблицей соответствия фактических параметров теплоносителя на УУТЭ нормативным (том 1 л.д. 78-84, 238-243, том 2 л.д. 9-14, 117, 119-125, 151-154). 

Исходя из вышеизложенного анализа правовых норм, доводы представителя ООО «Теплоцентраль» в части того, что в рамках Правил № 354 ведомости учета тепловой энергии не свидетельствуют о нарушении температурного режима в квартире истицы, отклоняются судом.

Из материалов дела усматривается, что по обращениям ФИО1 с целью установления факта предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, осуществлялось измерение температур в её квартире. Так, … года и … года сотрудниками ОАО «Домоуправление» составлены акты о наличии в жилых помещениях (спальная комната является угловой) температуры, не превышающей 17°С (том 1 л.д. 40, 42, том 2 л.д. 77). Указанные акты не оспорены, недействительными не признаны.

… года комиссией в составе сотрудников ОАО «Домоуправление» в присутствии собственника квартиры ФИО1 проведено обследование инженерных коммуникаций системы отопления в квартире № … дома № … по ул. … г. …, по результатам которого установлено, что нарушений в инженерных сетях тепловой энергии в указанном жилом помещении не обнаружено; дополнительных врезок, отопительных приборов и других отклонений от системы отопления не выявлено. Данные обстоятельства подтверждаются Актом обследования жилого помещения (том 2 л.д. 114 оборотная сторона). 

О фактах предоставления услуги по отоплению ненадлежащего качества в квартиры указанного многоквартирного дома свидетельствует и решение Юрьевецкого районного суда Ивановской области от … года, которым оставлено без изменения постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах от 14 марта 2016 года о признании ООО «Теплоцентраль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Проверяя законность и обоснованность постановления Роспотребнадзора, суд апелляционной инстанции установил, что вина ООО «Теплоцентраль» заключается в том, что Общество предоставляло услугу отопление по показателю «микроклимат» потребителям – жителям дома № … по ул. … г. …, ненадлежащего качества, не приняло своевременных и действенных мер по выявлению причин предоставления потребителям услуги с нарушениями требований СанПиН 2.1.2.2645-10 (том 1 л.д. 195-199).

Процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом РФ. Действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав. 

В свою очередь, доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

При этом, с учетом правового положения ФИО1 в спорных правоотношениях в качестве потребителя, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства по предоставлению коммунального ресурса надлежащего качества, лежит на ООО «Теплоцентраль». К данному выводу суд пришел, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 28 Постановления Пленума от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей». 

Положениями ст. 60 ГПК РФ закреплено правило допустимости доказательств, предполагающее, что обстоятельства дела, которые в соответствии с нормативными требованиями должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указывалось, стороной истца предоставлены в качестве доказательств наличия в спорный период температур, не соответствующих нормативам, в квартире … 

<

...> акты о замерах температурного режима, выполненные управляющей компанией, ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя в системах отопления названного дома.

В силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, ООО «Теплоцентраль», как исполнитель коммунальной услуги, должно было провести проверку в квартире истицы по всем обращениям ФИО1, зафиксированным в журнале ЕДДС администрации Юрьевецкого муниципального района, а также по претензиям, поступившим от указанного потребителя. Однако, ответчик не предоставил в суд доказательств своевременного исполнения требований пунктов 105-109 Правил, а также доказательства уклонения потребителя от согласования даты и времени проверки, его препятствия проведению проверки.

Обсуждая доводы ответчика относительно того, что со стороны ООО «Теплоцентраль» были предприняты все меры по рассмотрению претензии ФИО1, поступившей … года, поскольку было организована соответствующая проверка, о чем уведомлены все заинтересованные лица, при этом, потребитель уклонился от участия в ней, суд обращает внимание на следующее. 

Исходя из содержания писем, направленных в адрес предполагаемых участников запланированной проверки, ООО «Теплоцентраль» намерено было осуществить по указанному обращению проверку температурного режима теплоносителя по адресу: … (том 2 л.д. 42-44). Как следует из материалов дела, измерение теплоносителя в установленную ресурсоснабжающей организацией дату, а также в другое время в спорный период, не осуществлялось, доказательств обратного суду не предоставлено. … года комиссией в составе представителей ООО «Теплоцентраль» и представителя администрации Юрьевецкого муниципального района составлен акт о том, что в указанную дату в 17-30 собственник квартиры № … дома № … по ул. … г. … ФИО1 не обеспечила доступ для проверки температурного режима в жилом помещении. Акт содержит отметку о том, что уведомление ФИО1 было вручено …. г., время согласовано (том 2 л.д. 71-72). Однако, исходя из уведомления от … исх. № …, врученного ФИО1 под роспись, последняя ходатайствовала о согласовании времени допуска в квартиру, указав время окончания работы: … года – 17 часов 30 минут, … года – 19 часов 00 минут (том 2 л.д. 42). Просьба ФИО1 исполнителем проигнорирована. Представленные суду документы свидетельствуют о том, что интересы потребителя в настоящем случае соблюдены не были. Аналогичная ситуация, исходя из изложенного, имела место и … года (том 2 л.д. 73-74).

Стороной ответчика представлен акт от … года, согласно которому комиссией в составе представителей ООО «Теплоцентраль» и ОАО «Домоуправление» в присутствии собственника квартиры ФИО1 и соседей по дому, осуществлено обследование температурного режима внутри жилого помещения по адресу: …; выявлено, что температурный режим соответствует норме во всех комнатах (том 2 л.д. 75-76). Анализируя данный акт, суд отмечает, что сведения, содержащиеся в нем, находятся в противоречии с данными ведомости учета тепловой энергии в системе отопления, согласно которой … года узлом учета тепловой энергии, допущенным в установленном порядке в эксплуатацию на отопительный период … г.г., зафиксированы несоответствия фактических параметров нормативам (том 1 л.д. 78, 243, том 2 л.д. 9-14). В этой связи названный акт не может рассматриваться в качестве доказательства оказания исполнителем коммунальной услуги надлежащего качества. Вместе с тем, рассматривая указанный локальный документ, суд не принимает и доводы стороны истца относительно того, что измерение температуры осуществлялось представителями ООО «Теплоцентраль» с нарушениями требований, предусмотренных руководством пользователя прибора «Testo 810», поскольку данные обстоятельства доказательно не подтверждены, основаны лишь на пояснениях потребителя – ФИО1, не обладающей определенными познаниями в данной области и являющейся заинтересованной стороной. 

ООО «Теплоцентраль» полагает, что акты от … года и …, составленные ОАО «Домоуправление», не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств наличия в квартире ФИО1 температур, не соответствующих нормативам, поскольку обследование температурного режима выполнено управляющей компанией в отсутствие представителя ресурсоснабжающей организации, не уведомленной о времени проведения соответствующих проверок, а также в связи с тем, что измерения произведены прибором, не предназначенным для подобных измерений.

Судом установлено, что замеры параметров температуры в квартире ФИО1 … года и …. проводились сотрудниками ОАО «Домоуправление» пирометром «Питон-105». Исходя из инструкции названного пирометра (том 2 л.д. 17-33) объектами измерений данного прибора являются как твердые поверхности, так и различные среды. Указанный прибор прошел поверку, что подтверждается свидетельством о поверке № … от … г. (том 2 л.д.16). Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих недопустимость использования пирометра «Питон-105» для подобных измерений, стороной ответчика не предоставлено.

Касаемо того, что измерения проводились в отсутствие представителей ООО «Теплоцентраль», суд полагает, что указанные доводы не являются основанием для признания оспариваемых актов недопустимыми доказательствами, поскольку Общество не лишено было возможности провести самостоятельные проверки либо комиссионные проверки с участием заинтересованных лиц, так как обладало всей необходимой для этого информацией, что подтверждается материалами дела.

Оценивая спорные правоотношения, суд отмечает, что до обращения истца в суд ответчик мог инициировать экспертную оценку качества коммунальной услуги отопление, поставляемой потребителю. 

Принимая во внимание, что фактически между сторонами имеет место спор о качестве коммунальной услуги по отоплению, предоставленной в отопительные периоды …. г.г., … г.г., … г.г., при отсутствии соответствующих результатов экспертных исследований качества коммунальной услуги либо результатов повторной проверки с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей, суд находит, что факт предоставления ответной стороной - ООО «Теплоцентраль» в спорные периоды коммунальной услуги надлежащего качества допустимыми доказательствами не подтвержден. Акты, предоставленные Обществом по результатам проведенных измерений температурного режима в других квартирах многоквартирного дома № … по ул. … г. …, таковыми доказательствами не являются, поскольку часть актов составлены по квартирам, расположенным в других подъездах указанного дома; квартира …, находящаяся в подъезде, где располагается и квартира ФИО1, не является угловой; пять актов составлены по квартирам, находящимся в других подъездах, и содержат замечания собственников о том, что «реальная» температура в квартирах ниже, чем зафиксированная сотрудниками ООО «Теплоцентраль» (том 2 л.д. 45-70).

В силу присущего данному виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной базы; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений ( часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

С учетом приведенных правил доказательственной деятельности, при том, что в средствах доказывания ООО «Теплоцентраль» ограничено не было, ответная сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поседения.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив доказательства по правилу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что несоответствие поставляемой ООО «Теплоцентраль» в период с … года (установленный судом факт обращения истицы в ЕДДС) по … (заявленный истцом временной предел, не выходящий за рамки отопительного сезона) коммунальной услуги по отоплению нормативам требования качества доказано и ответной стороной не опровергнуто. 

Представленные суду акты готовности котельных ООО «Теплоцентраль» к спорным отопительным периодам (том 2 л.д. 145-148) не опровергают выводов суда, а, напротив, указывают на недобросовестное исполнение ответчиком по основному иску обязательств в рамках договора поставки тепловой энергии. 

Иные доводы стороны ответчика по первоначальному иску основаны на ошибочном толковании закона, направлены на оценку имеющихся обстоятельств в выгодном для ООО «Теплоцентраль» свете, и опровергаются совокупностью перечисленных доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о нарушении со стороны исполнителя коммунальной услуги прав потребителя. 

Установленные обстоятельства также свидетельствуют о том, что ответчик не устранил факты нарушения качества коммунальной услуги – отопление, в спорный период.

Основываясь на приведенном выше правовом и фактическом анализе, суд отмечает, что законных оснований для отклонения от нормативных критериев качества поставляемой тепловой энергии у ООО «Теплоцентраль» не имелось. 

В рамках судебного разбирательства стороной не предоставлено доказательств, освобождающих от ответственности за допущенное нарушение обязательства перед потребителем; наличие уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения обязательства, а равно наличие обстоятельств, подтверждающих, что надлежащее исполнение обязательства по предоставлению коммунального ресурса надлежащего качества оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а равно субъективных действий потребителя, ответчиком доказательно не подтверждено. 

Принимая во внимание фактическую обоснованность иска, суд полагает, что имеют место законные основания для признания прав ФИО1 как потребителя коммунальной услуги по отоплению, оказываемой ООО «Теплоцентраль», нарушенными и подлежащими защите. 

Устанавливая правовые последствия предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, суд учитывает положения пунктов 98, 150 Правил предоставления коммунальных услуг. Нормативное содержание данных пунктов предусматривает обязанность исполнителя коммунальной услуги произвести перерасчет потребителю размера платы за коммунальную услугу надлежащего качества в сторону уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В качестве способа защиты своих прав ФИО1 просит обязать ООО «Теплоцентраль» произвести перерасчет стоимости отопления за период с … года по … года включительно в сторону уменьшения в сумме … рублей … копейка; произвести перерасчет пеней за несвоевременную оплату коммунальной услуги по отоплению за период с … года по … года включительно в сторону уменьшения в сумме … рубля … копеек; взыскать с ООО «Теплоцентраль» излишне уплаченную за отопление за период с … года по … года включительно сумму в размере … рублей … копейку.

Из нормативного содержания пункта 149 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; возмещается вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с данными Правилами; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе данными Правилами.

В качестве убытков в пункте 154 Правил предоставления коммунальных услуг квалифицированы расходы, которые потребитель, чьи права нарушены, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из п. 101 Правил № 354 и Приложения «№ 2 к указанным Правилам, расчет уменьшения размера платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества необходимо осуществлять с использованием формулы, по которой сумма ежемесячного платежа, разделенная на 100%, умножается на количество градусов, недостающих до норматива, на количество часов, в течение которых оказывалась услуга ненадлежащего качества, исходя из расчета 19 часов в день (дневное время с 05 до 00 часов). 

Учитывая факт поставки ООО «Теплоцентраль» ФИО1 коммунального ресурса ненадлежащего качества, принимая во внимание что … года потребителем исполнена обязанность по уведомлению аварийно-диспетчерской службы, исходя из данных по счету № … (том 1 л.д. 161), содержащих сведения о начислениях (в том числе пени), перерасчете, наличие доказательно подтвержденного размера затрат потребителя, понесенных на оплату отопления в спорный период, суд приходит к выводу, что истец должен быть освобожден от оплаты услуг ненадлежащего качества, в связи с чем, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет стоимости отопления за период с … года по … года включительно в сторону уменьшения в сумме … рублей … копейка; произвести перерасчет пеней за несвоевременную оплату коммунальной услуги по отоплению за период с … года по … года включительно в сторону уменьшения в сумме … рубля … копеек; взыскать с ООО «Теплоцентраль» излишне уплаченную за отопление за период с … года по … года включительно сумму в размере … рублей … копейку.

Пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает право потребителя при ненадлежащем качестве оказанной коммунальной услуги на взыскание с исполнителя неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ «О защите прав потребителей», в случаях указанных в пункте 157 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 157 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в следующих случаях:

а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг;

б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам;

в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.);

ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении;

з) в других случаях, предусмотренных договором.

В соответствии со ст. 30 Закона «О защите прав потребителей» - недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.

В силу п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Истица просит взыскать с ответчика неустойку на основании ч. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», в соответствии с которой при неисполнении требований потребителя о возврате суммы, уплаченной за некачественную услугу, исполнитель обязан уплатить потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 3% от цены услуги за каждый день просрочки. Истцом предоставлен расчет, согласно которому общий размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, определен в …. рублей … копейка. При этом, как следует из указанного расчета (том 1 л.д. 166-167) и пояснений ФИО1, определяя размер неустойки, она исходила из размера платы за коммунальную услугу, количества дней предоставления услуги ненадлежащего качества и законодательно установленного размера штрафных санкций. Предоставленный истицей расчет судом не принимается, поскольку основан на ошибочном понимании норм материального права.

Суд, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что исполнение обязанности по оказанию услуг надлежащего качества потребителю лежит на ресурсоснабжающей организации ООО «Теплоцентраль», которая свои обязанности по оказанию истцу коммунальных услуг по отоплению надлежащего качества не исполнила, в установленные законом сроки претензии истца о перерасчете стоимости за отопление (том 1 л.д. 24-26) в сторону уменьшения не удовлетворила, приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с … года и с … года (с момента истечения десятидневного срока после подачи истцом письменных претензий ответчику от … г. и … г.) до … года (дата принятия искового заявления к производству, т.е. в рамках периода, определенного истцом), в сумме …. рублей … копеек (среднемесячная за спорный период), определенной с учетом того, что в спорный период исполнителем счета об оплате за отопление выставлялись в фиксированной сумме (по нормативу либо показаниям УУТЭ), но не имеющей постоянной величины, а также, принимая во внимание, что размер неустойки не может превышать размера оплаты услуги, т.е. месячной платы за оказанную услугу (отопление).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Суд находит требование истца, являющегося потребителем коммунальной услуги - отопление, о взыскании компенсации морального вреда обоснованным. Истцу причинен моральный вред неисполнением ответчиком своих обязанностей по оказанию услуг надлежащего качества. Как следует из искового заявления и пояснений ФИО1, проживая длительное время в квартире, в которой температурный режим не соответствовал установленным нормам, она испытывала физические и нравственные страдания. ФИО1 имеет ряд хронических заболеваний, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» (том 1 л.д. 112, 174). Из рекомендации лечащего врача – кардиолога следует, что ей противопоказаны физические и психоэмоциональные переутомления (том 1 л.д. 173). Холод в квартире, вызванный некачественным оказанием коммунальной услуги по отоплению в спорный период, спровоцировал обострение хронических заболеваний, вызвал простудные заболевания и, как следствие, психоэмоциональные перегрузки, что привело к скачкам артериального давления. Обстоятельства отягчающих факторов в течении хронических заболеваний ФИО1 подтверждаются картами вызова скорой медицинской помощи (том 1 л.д. 113-121). По вине ответчика истица вынуждена была обращаться в суд за защитой нарушенного права. Доказательств отсутствия своей вины в нарушении прав потребителя ответчик не представил. Определяя размер морального вреда, суд учитывает степень вины ответчика, значимость услуги, которая длительное время оказывалась ненадлежащим образом, а также другие конкретные обстоятельства дела. С учетом изложенного суд полагает правильным взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда истца сумму … рублей. 

Кроме того, на основании п. 6 ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей», принимая во внимание положения п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца также надлежит взыскать штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от взысканной судом суммы, всего …. рублей … копейки: (… – взысканная излишне уплаченная сумма за коммунальную услугу + … –неустойка + … –моральный вред = … х 50% ).

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 по основному иску подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ООО «Теплоцентраль» следует отказать.

При рассмотрении вопроса о взыскании судебных издержек, суд руководствуется нормой ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Для разрешения вопроса о площади квартиры истицы, поднятого стороной ответчика, истицей ФИО1 была запрошена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (том 1 л.д. 169-170), в связи с чем понесены расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере … рублей, что подтверждается квитанцией (том 1 л.д. 171). Данные расходы с учетом положений ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ООО «Теплоцентраль».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец ФИО1 при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины была освобождена в силу закона.

В связи с изложенным, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, при учёте положений п.1 ч.1 ст. 333.19 и п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере … рублей … копеек. 

ООО «Теплоцентраль» в удовлетворении требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Теплоцентраль» произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги – отопление за период с … года по … года включительно в пользу ФИО1 в сторону уменьшения в сумме … рублей … копейка.

Обязать ООО «Теплоцентраль» произвести перерасчет пеней за несвоевременную оплату коммунальной услуги – отопление за период с … года по … года включительно в пользу ФИО1 в сторону уменьшения в сумме … рубля … копеек.

Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в пользу ФИО1 излишне уплаченную сумму за коммунальную услугу - отопление за период с … года по … года включительно в размере … рублей … копейка.

Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока удовлетворения требований потребителя о производстве перерасчета платы за отопление в размере … рублей … копеек.

Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере …. рублей.

Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в пользу ФИО1 штраф в размере … рублей … копейки.

Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины за предоставление выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в размере … рублей … копеек.

Взыскать с ООО «Теплоцентраль» в доход бюджета Юрьевецкого муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере … рублей … копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Встречные исковые требования ООО «Теплоцентраль» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию оставить без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 05 июня 2017 года.

Председательствующий: