Дело № 2-1116/24 18 марта 2024 года 

УИД 10RS005-01-2023-001108-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Наумовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в городе Костомукша, Музерском, Калевальском районах, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными, обязании прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции и совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в городе Костомукша, Музерском, Калевальском районах обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг», мотивируя тем, что ответчиком осуществляется продажа табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...> в нарушение Федерального закона № от 23.03.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку магазин расположен вблизи МБОУ КГО «СОШ № 2». С учетом данных обстоятельств, истец просил признать противоправными действия ответчика, обязать ответчика прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» по указанному адресу, обязать ответчика в установленный судом срок довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы отзыва, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что противоправная деятельность в магазине по спорному адресу прекращена, табачная продукция в настоящий момент не продается. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно и. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с и. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно и. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Республики Карелия возложены на истца.

Как следует из материалов дела, в магазине «Пятерочка» по адресу: 

<

...> осуществлялась розничная торговля пищевыми продуктами, а также табачными изделиями.

Судом установлено, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь вблизи (менее 100 м.) от границ территории образовательного учреждения - в 23,7 метрах от границ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Костомукшского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени А.С. ФИО2» (

<

...>.) (л.д. 41). 

При проведении выездного обследования истцом был выявлен факт реализации табачных изделий ответчиком в магазине по указанному адресу, в связи с чем 17.08.2023 ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Протоколом осмотра от 15.09.2023 истцом зафиксирован факт реализации ответчиком табачных изделий в магазине по указанному адресу.

Таким образом, принятые в пределах своей компетенции меры истцом не повлекли должного результата, ответчик, зная о допускаемом нарушении Федерального закона, продолжил противоправную деятельность. С учетом изложенных правовых норм, судом установлен факт совершения противоправных действий при осуществлении деятельности ответчиком, в связи с чем требования истца о признании данной деятельности противоправной подлежат удовлетворению.

По смыслу способа защиты права в форме предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия (в данном случае прекратить противоправные действия), установлению подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить осуществление деятельности и установлении запрета на осуществление деятельности в будущем, суд руководствуется представленными в ходе рассмотрения дела доказательствами, согласно которым ответчиком после подачи иска допущенные нарушения устранены, противоправная деятельность прекращена, реализация табачной продукции в магазине не осуществляется, данная продукция перемещена в иные магазины сети, в связи с чем оснований к принятию решения о запрете деятельности, которая не осуществляется, возложении обязанности совершить определенные действия, которые уже совершены, не имеется; в данном случае на момент принятия решения судом не установлен факт необоснованного уклонения от исполнения обязанности. 

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ввиду изложенного, требования иска в части возложения на ответчика обязанности довести настоящее решение суда до сведения потребителей также подлежит удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд полагает наиболее эффективным и адресным способом доведения решения суда до сведения потребителей посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах магазина, по адресу которого допущены нарушения. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Агроторг», выразившиеся в розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, противоправными.

Обязать ООО «Агроторг» довести решение суда по настоящему делу до сведения потребителей путем размещения на информационных стендах магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: 

<

...>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья