УИД 36RS0010-01-2024-000798-89

Дело № 12-38/2024

РЕШЕНИЕ

04 июня 2024 г. г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Д.С.Оленин, рассмотрев жалобу ФИО4 на решение Борисоглебского межрайпрокурора от 08.04.2024 об оставлении без изменения определения заместителя Борисоглебского межрайпрокурора от 05.03.2024,

установил:

Определением заместителя Борисоглебского межрайпрокурора от 05.03.2024 оставленным без изменения решением Борисоглебского межрайпрокурора от 08.04.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1. 

На указанное решение ФИО4 подана жалоба в связи с существенным нарушением требований действующего законодательства при рассмотрении дела, в которой заявитель просит отменить решение Борисоглебского межрайпрокурора от 08.04.2024.

Заявитель ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы жалобы. 

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области ФИО3 и заместитель Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явились.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет установлена, вступившим в законную силу постановлением судьи, а в силу ст. 1.6 ч. 2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Данная норма направлена на соблюдение правовых гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Цель направления уведомления - это извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте составления и подписания протокола об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления названного протокола или рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

П о смыслу закона, определяемому с учетом публично-правовой природы дел об административных правонарушениях в сфере применения административной ответственности действует презумпция надлежащего извещения лиц, участвующих в деле пока не доказано иное.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство, а также потерпевшего.

В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от лиц не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Эти требования закона заместителем Борисоглебского межрайпрокурора и Борисоглебским межрайпрокурором не выполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иным, процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его защитника, потерпевшего не извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, является безусловным основанием для отмены вынесенных постановлений, так как лишает данных лиц возможности непосредственно реализовать предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ процессуальные права, в том числе, право на защиту, а также право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела.

Более того, должностные лица прокуратуры не установили не только личность, данные лица, привлекаемого к административной ответственности, но и не установили сам факт существования такого лица.

Таким образом, определение заместителя Борисоглебского межрайпрокурора от 05.03.2024 и решение Борисоглебского межрайпрокурора от 08.04.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО5 Семена подлежат отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы, установленный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения истёк, в соответствии со ст.ст. 24.5, п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

решил:

определение заместителя Борисоглебского межрайпрокурора от 05.03.2024 и решение Борисоглебского межрайпрокурора от 08.04.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, и прекратить производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Д.С.Оленин