РЕШЕНИЕ

 №

Именем Российской Федерации

<

адрес> 21 мая 2018 г. 

Верхотурский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Ладыгина А.И., с участием:

заявителя ФИО2,

при секретаре Сунцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта нахождении на иждивении 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении мужа – ФИО7. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж, который являлся пенсионером МВД РФ, после его смерти ей положена добавка к пенсионному содержанию, как вдове умершего, что указано в письме Пенсионного отдела ГУВД. К обстоятельствам, подтверждающим факт нахождения на иждивении относятся то, что они состояли в браке и проживали в одной квартире, полученной в порядке приватизации, размером пенсии мужа, превышающей ее пенсию, после его смерти ей приходится оплачивать коммунальные услуги, за год сумма более 

<

данные изъяты>., она имеет ряд заболеваний, приходится приобретать лекарства на сумму около 

<

данные изъяты>., ей была оказана стоматологическая помощь в размере более 

<

данные изъяты>., вынуждена приглашать посторонних лиц для оказания услуг по дому, с учетом оплаты за все остается от пенсии около 

<

данные изъяты>., в случае назначении пенсии по потере кормильца она будет получать около 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании заявитель требования поддержала, пояснив по существу, что она инвалид 

<

данные изъяты>, ее пенсия чуть более 

<

данные изъяты>. Она проживала с мужем в приватизированной квартире вдвоем. Дети живут отдельно. У них с мужем был совместный бюджет. Деньги тратили на лекарства, питание и одежду обоим. Есть возможность перейти на пенсию мужа, она получала бы больше, чем сейчас получает, было бы легче платить коммуналку, приобретать лекарства, продукты. В настоящее время она живет на свою пенсию. К детям не обращалась за помощью. Иных доходов она не имеет. Просит заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГУВД РФ по 

<

адрес>, направила отзыв, где указала, что необходимо принять законное и обоснованное решение, что заявитель обязана доказать факт нахождения на иждивении, указала на порядок назначения пенсии по случаю утери кормильца, просила рассмотреть без их участия.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд считает необходимым отказать в заявлении за недоказанностью его доводов по следующим основаниям. 

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Факт совместного проживания заявителя с мужем 

<

данные изъяты> ни кем не оспорен, является одной из составляющей признания нахождения на иждивении, что является основой рассмотрения дела.

Согласно сведениям 

<

данные изъяты>. умер ДД.ММ.ГГГГ, являлся получателем пенсии, как бывший сотрудник МВД, ее размер в среднем 

<

данные изъяты>.

Заявитель ссылается, что она обращалась в пенсионный отдел ГУВД за добавкой к пенсионному содержанию, как вдове умершего сотрудника МВД по случаю потери супруга, на что ей отказано за отсутствием решения суда о нахождении на иждивении.

Следует отметить, что ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон) определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. В силу указанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", относятся, в том числе, супруга (супруг).

Учитывая, что пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего независимо от нахождения их на иждивении, то обстоятельство нахождения заявителей на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца и ее получения в дальнейшем правового значения не имеет и такой факт не подлежит установлению судом.

Кроме этого, из ответа представителя ГУВД следует, что согласно пп.13.2.8 п.13 Инструкции, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заявители представляют документы, подтверждающие нахождение на иждивении умершего, с указанием даты рождения и степени родства, или решение суда. Согласно пп. ж п.12.2 этой же инструкции, необходимо представить справку соответствующего органа, подтверждающего нахождение на иждивении, при необходимости заключение комиссии МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ по разрешению спорных вопросов по пенсионному обеспечению, или решение суда.

Следовательно, вопрос ФИО2, которая является нетрудоспособной, инвалидом 

<

данные изъяты>, не разрешен согласно инструкции, и его возможно разрешить даже при наличии отрицательного решения суда, принятого на основе недоказанности именно в суде данного факта.

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положениям ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Законодательство о статусе военнослужащих не раскрывает значение термина "иждивение", в связи с чем, для его определения используют аналогию права и толкование данного слова. Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Понятие "иждивенцы" содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, согласно которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

Под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.

Таким образом, исходя из понятия иждивения, для установления данного юридического факта суду необходимо выяснять, является ли для заинтересованного лица помощь, оказываемая ему, постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, т.е. эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата и т.д.), т.е. законодательство не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию, например пенсию по старости. Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

Таким образом, общим и определяющим критерием по делам об установлении факта нахождения на иждивении является отсутствие самостоятельного постоянного или основного источника дохода и получение его от кормильца.

Суд вправе потребовать от заявителя представления доказательств, подтверждающих сам факт предоставления военнослужащим средств на содержание иждивенца: материалы, подтверждающие перечисление денежных средств, материалы, свидетельствующие о приобретении каких-либо средств (например, дорогостоящих лекарств и т.д.).

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО2 от ФИО6. в период их совместного проживания на протяжении не менее года до смерти последнего, постоянным и основным источником средств к существованию, что без указанной помощи в то время и на сегодняшний день, она не имела и не имеет средств к существованию, или же что средств было не достаточно для проживания.

Из пояснений заявителя следует, что у них с мужем был общий бюджет, общая недвижимость, за которую платили из совместного бюджета, тратили на общие нужды, на лечение мужа, лекарств, проезд, в настоящее время живет только на свою пенсию, из которой платит за коммунальные услуги, электроэнергию, приобретает лекарства, питание.

Суд, проведя анализ представленным данным, находит, что в заседании не нашло подтверждение, что содержание умершим ФИО5 являлось для заявителя постоянным и основным источником к ее существованию; совместное их проживание и осуществление совместных расходов сами по себе не доказывают факт нахождения ФИО2 на иждивении 

<

данные изъяты>

Материалами дела подтверждается, что заявитель и умерший проживали в одном жилом помещении, находящемся в собственности обоих, во время совместного проживания до смерти 

<

данные изъяты>. имели совместный бюджет и средний доход: 

<

данные изъяты> тыс. руб., ФИО2 

<

данные изъяты>.

Кроме этого, оба имели право на компенсацию коммунальных расходов, ФИО2 является таковой по настоящее время.

Из пояснений заявительницы следует, что 

<

данные изъяты>. болел и много денежных средств тратилось на его лечение, проезд к месту лечения, лекарство и пр.

Размер пенсии ФИО2 выше прожиточного минимума по субъекту РФ.

Доказательства того, что указанного дохода было недостаточно для поддержания уровня жизни ФИО2, материалы дела не содержат, разница в доходах не свидетельствует о наличии у умершего с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования для ФИО2, без которой в то время и на сегодняшний день, она не могла и не может обеспечивать себя необходимым.

Приобретение лекарств, продуктов, оплата коммунальных платежей, не может являться доказательством постоянной помощи умершего заявителю.

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Аналогичная позиция изложена в Инструкции, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ», которая дает ФИО2 право, даже имея в наличии указанное решение суда, обратиться за назначением пенсии по утере кормильца и решения данного вопроса во внесудебном порядке. 

Нуждаемость заявителя в получении помощи также сама по себе не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении, поскольку значение имеет именно сам факт оказания постоянной помощи иждивенцу, наличие у заявителя с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования другого лица.

Толкования Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О, не исключают необходимости доказывания того, что умерший при жизни оказывал заявителю существенную помощь и его доходы являлись для нее постоянным и основным источником средств к существованию, так как ее собственные не позволяли этого.

Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что ФИО2 не представлено в суд достаточных доказательств того, что материальная помощь мужа при его жизни являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей, т.о. в удовлетворении требований об установлении факта нахождения на иждивении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 199, 262-264 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении у ФИО1, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд 

<

адрес>. 

Судья А.И.Ладыгин