Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Кстово 

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., при секретаре Бунчеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Кстовский суд с указанным иском к администрации Кстовского Безводнинского сельсовета (адрес обезличен). В обоснование иска ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 722,50 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) расположенный на нем жилой дом, общей площадью 84,4 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: (адрес обезличен), Кстовский р-он, (адрес обезличен), что подтверждается соответствующими Выписками из ЕГРН.

Указанный жилой дом принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 26.10.1987г.

С целью регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества в установленном законом порядке он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета от (дата обезличена) (номер обезличен), при рассмотрении представленных документов выявлено изменение конфигурации здания. В представленном Договоре от (дата обезличена) указано, что «ФИО2 купил одноэтажный бревенчатый дом общей площадью 30,0 кв.м.». Технический план представлен на жилой дом этажностью 2/1 и общей площадью 84,4 кв.м. Однако, документ подтверждающий проведение реконструкции не представлен, в составе технического паспорта такой документ отсутствует.

Согласно Акту экспертного исследования (номер обезличен) от (дата обезличена)., выполненному экспертом ООО «ВИЗА-С» отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст.218,219,222,262,213,131 ГК РФ, истец просит:

1. Сохранить жилой дом общей площадью 84,4 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) перепланированном (реконструированном) состоянии.

2. Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право собственности на жилой дом, общей площадью 84,4 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), Кстовский р-он, (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои требования.

Представитель ответчика администрации Безводнинского сельсовета (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица по делу не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - администрации Кстовского муниципального района Нижегородской просит в судебном заседании вынести решение в соответствии с требованиями закона. 

Третье лицо по делу ФИО5 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласился.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на… безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, … обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.ст.26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного управления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Ведомственными строительными нормами ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 г. № 250 также дается определение понятию реконструкции жилого дома как комплексу строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии с п.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата обезличена) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от 26.10.1987г., на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером: (номер обезличен) категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 722,50 кв.м., и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 30,0 кв.м., находящиеся по адресу: (адрес обезличен). Что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) о приостановлении государственного кадастрового учета от (дата обезличена) (номер обезличен), при рассмотрении представленных документов выявлено изменение конфигурации здания. В представленном Договоре от (дата обезличена). указано, что «ФИО2 купил одноэтажный бревенчатый дом общей площадью 30,0 кв.м.». Технический план представлен на жилой дом этажностью 2/1 и общей площадью 84,4 кв.м. 

Документ подтверждающий проведение реконструкции не представлен, в составе технического паспорта такой документ отсутствует.

Таким образом, суд находит, что истцом либо предшественником фактически была произведена реконструкция жилого дома путем увеличения в нем жилой площади.

Согласно Акту экспертного исследования (номер обезличен) от (дата обезличена) выполненному экспертом ООО «ВИЗА-С» ФИО6, при перепланировке (реконструкции) жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) соблюдены требования строительных норм и правил: санитарно-гигиенических, объемно планировочных, противопожарных, градостроительных, требований механической безопасности и общихтребований по перепланировке и переоборудованию жилых домов, требования о «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от (дата обезличена)г. (номер обезличен)), за исключение частичного требований, перечень которых приведен в тексте акта экспертного исследования.

Отступления от требований нормативных документов и СНиП, приведенные в тексте акта экспертного исследования, по мнению эксперта не привели к существенным нарушениям строительных норм и правил, т.е. к таким нарушениям, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

После перепланировки (реконструкции) жилой дом имеет общую площадь 61,7 кв.м.; общую площадь для целей кадастрового учета: 84,4 кв.м.; жилую площадь 39,4 кв.м., этажность: 2.

После перепланировки (реконструкции) жилой дом расположен на земельном участке площадью 722,5 кв.м., с кадастровым номером: 52:26:0080022:502, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка на местности не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства: границы участка на местности не определены. Участок согласно градостроительного территориального зонирования расположен в зоне жилой застройки Ж-1 (Территория жилой индивидуальной малоэтажной застройки с приусадебными участками (1-2эт.). Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам постройки для жилой зоны Ж-1, установленным градостроительным регламентом: Правила землепользования и застройки муниципального образования «Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области».

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации стоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

Согласно технического плана от (дата обезличена) ГП НО «Нижтехинвентаризация» на жилой дом по адресу: (адрес обезличен), Кстовский р-он, (адрес обезличен), после перепланировки (реконструкции) жилой дом имеет общую площадь 84,4 кв.м.; жилую площадь 39,4 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных - 1.

Согласно плана инвентаризации, выполненного кадастровым инженером ФИО7, жилой дом истца находится в пределах земельного участка предоставленного ему в собственность.

Из вышеуказанных норм закона следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, отсутствие спора, что в результате реконструкции создан новый объект в виде спорного дома, на земельном участке, находящемся в собственности у истца, которая не нарушает права и интересы других лиц, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде и признании права собственности на него являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Безводнинского сельсовета (адрес обезличен) о сохранении дома в перепланированном (реконструированном) состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 84,4 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных - 1, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право собственности на жилой дом, общей площадью 84,4 кв.м., в том числе жилой площадью 39,4 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных - 1, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев