Дело № 2-1451/2018 мотивированное 

решение

 изготовлено 26.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 21 июня 2018 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Алешковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1451/2018 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на самовольную постройку на жилой дом, общей площадью 174,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она приобрела недвижимое имущество, состоящее из земельного участка, площадью 3 000 кв.м, кадастровый (или условный) №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Новоалексеевской сельской администрации № ФИО2 был предоставлен данный земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. В 2017 году истец своими силами и за свой счет построила на данном земельном участке жилой дом. Истец разрешения на строительство дома не получала, Администрацией ГО Первоуральск ей было отказано в этом. В связи с чем просит о признании права собственности на самовольную постройку на жилой дом, общей площадью 174,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации городского округа Первоуральск, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которым, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела, спорным объектом недвижимости является строение, расположенное на земельном участке по адресу 

<

адрес>

ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: под строительство индивидуального жилого дома, на выписки из ЕГРН (л.д.21 – 22). 

В силу положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Аналогичное понятие индивидуального жилого дома закреплено в Приказе Минрегиона Российской Федерации от 27.02.2010 № 79 «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета».

Соответственно, основными критериями отнесения жилого дома к индивидуальному дому являются: обособленность (отдельно стоящий объект), назначение (для проживания одной семьи), количество этажей (не более трех).

На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию; допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она приобрела недвижимое имущество, состоящее из земельного участка, площадью 3 000 кв.м, кадастровый (или условный) №, расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д. 21 – 22, 28 – 29), под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Новоалексеевской сельской администрации № ФИО2 был предоставлен данный земельный участок под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 14). В 2017 году истец своими силами и за свой счет построила на данном земельном участке жилой дом. 

Построенный жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 32 – 42), согласно заключению СОГУП «Областной центр недвижимости» (л.д. 52 - 69) дом соответствует строительным нормам и правилам, все конструкции дома в исправном состоянии. В этой связи, с учетом изложенного суд находит требования истца о признании права собственности на самовольную постройку на жилой дом, общей площадью 174,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> подлежащими удовлетворению. 

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Кроме того, согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Требование о возмещении органом местного самоуправления, не допустившим какого-либо нарушения прав истца, расходов, понесенных истцом в связи с допущенными им при строительстве нарушений, не соответствует приведенному выше принципу добросовестности при осуществлении процессуальных прав и по существу является злоупотреблением таким правом.

Данная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10, в связи с чем требования истца о взыскании судебных расходов (суммы государственной пошлины и расходов на заключение специалиста, отчета о рыночной стоимости и технического заключения в общей сумме 37520 рублей) удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 174,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении иска о взыскании судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись А.С. Кутенин