Дело №2-1066/2020г.

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года город Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н., 

при секретаре судебного заседания Менкеновой А.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств. В обоснование заявленных требований пояснила, что решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия с МКУП «Дирекция единого заказчика-застройщика строительства г.ЭЛисты» в пользу нее взысканы неустойка, штраф, компенсация морального вреда в общем размере 154 020 рублей 56 копеек. 9 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство №51453/19/08015-ИП в отношении должника. Однако решение суда не исполнено. В ходе исполнительного производства установлено отсутствие денежных средств в кассе и на расчетном счете МКУП «Дирекция заказчика – застройщика строительства г.Элисты». Сведения о наличии у МКУП «Дирекция заказчика – застройщика строительства г.Элисты» какого-либо имущества отсутствуют. Поскольку учредителем и собственником имущества МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства г.Элисты» является ответчик, он должен нести субсидиарную ответственность при недостаточности денежных средств и иного имущества у унитарного казенного предприятия. Просит суд взыскать с ответчика в порядке субсидиарной ответственности задолженность в размере 154 020 рублей 56 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик – муниципальное образование – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайств не заявил. 

Представители третьих лиц – МКУП «Дирекция Заказчика - застройщика строительства г.Элисты», МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

На основании положений ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

Абзацем 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной и наступает только при недостаточности имущества у казенного предприятия (основного должника).

Судом установлено, что решением Элистинского городского суда от 4 октября 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. С МКУП «Дирекция Заказчика-застройщика строительства города Элисты» в пользу ФИО1 взысканы неустойка за просрочку сдачи объекта долевого строительства за период с 26 января 2019 года по 29 августа 2019 года в размере 99 347 рублей 04 копеек, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 49 673 рублей 52 копеек. Также с МКУП «Дирекция Заказчика-застройщика строительства города Элисты» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 480 рублей 42 копеек.

Указанным решением суда установлен факт нарушения прав истца, выразившийся в нарушении срока передачи ей объекта долевого строительства. 

Решение вступило в законную силу 6 ноября 2011 года, после взыскателю выдан исполнительный лист ФС №019716478.Во исполнение указанного судебного акта МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия на основании исполнительных документов в отношении МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» возбуждено исполнительное производство, которое присоединено к сводному исполнительному производству №1629/16/08015-СД. На момент судебного рассмотрения настоящего иска решение суда и исполнительное производство не исполнены. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено и судом не установлено.При таких данных не имеется оснований полагать, что должник в лице МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» исполнит в разумные сроки обязательства, определенные судебными постановлениями Элистинского городского суда Республики Калмыкия. Согласно ч.3 ст.125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. В соответствии с пп.3 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.Согласно Ведомственной структуре расходов бюджета города Элисты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2017 г. №3 «О бюджете города Элисты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», главным распорядителем средств бюджета по виду расходов «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда» является администрация города Элисты Республики Калмыкия. В силу пункта 1 статьи 32 Устава города Элисты Республики Калмыкия, принятого решением Элистинского городского Собрания от 16 июня 2004 г. №1 (далее - Устав города Элисты), администрация города Элисты является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Элисты, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия. К полномочиям Администрации города Элисты, в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом, Положением об Администрации города Элисты, иными нормативными правовыми актами, относится, в частности, составление проекта бюджета города Элисты, исполнение бюджета города Элисты, составление отчета об исполнении бюджета города Элисты (подпункт 1 пункта 1 статьи 35 Устав города Элисты). В соответствии с приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи в данном случае задолженность МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» перед истцом должна быть возмещена за счет казны муниципального образования - город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации города Элисты.Следовательно, установив у должника отсутствие имущества, за счет которого было бы возможно погасить перед истцом задолженность в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования - города Элисты Республики Калмыкия в лице Администрации города Элисты в пользу истца задолженности в размере 154 020 рублей 56 копеек. Руководствуясь положениями ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, судР Е Ш И Л : исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств удовлетворить. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны муниципального образования – город Элиста Республика Калмыкия в лице Администрации г.Элисты Республики Калмыкия в пользу ФИО1 денежные средства в размере 154 020 рублей 56 копеек. 

Ответчик вправе подать в Элистинский городской суд РК, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий М.Н. Мучкинов