Копия

Административное дело 2а-1024/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Дятьково 26 декабря 2017 года 

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.

при секретаре Лукутовой Т.В.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

административных ответчиков:

судебного пристава- исполнителя Дятьковского

РО УФССП РФ по Брянской области ФИО3

ФИО4

представителя заинтересованного лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дятьковского РО УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что решением Дятьковского городского суда Брянской области от 06.11.2014 года было установлено отцовство 

ФИО6 в отношении ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

С ФИО6 в пользу ФИО1 были взысканы алименты на содержание сына ФИО7 в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно.

Дятьковским РОСП УФССП России по Брянской области на основании вышеуказанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №.

С 17.02.2015 г. по 31.04.2016г. исполнительный лист о взыскании алиментов находился по месту работы должника в 

<

данные изъяты> которое ежемесячно производило перечисление алиментов на банковскую карту взыскателя ФИО1 исходя из размера заработной платы ФИО6

С 01.05.2016г. перечисление алиментов 

<

данные изъяты> было прекращено.

В связи с не предоставлением ФИО6 документов о месте работы и размере заработка судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. 

Согласно данному расчету, задолженность ФИО6 по алиментам за период с 01.05.2016г. по 15.09.2017г. составила 139 632 рубля 00 копеек.

27.09.2017г. истец обратилась к мировому судье Дятьковского судебного участка №28 с исковым заявлением о взыскании с ФИО6 неустойки с задолженности по алиментам и изменении порядка взыскания алиментов. 

При рассмотрении данного иска ФИО6 было представлено постановление судебного пристава - исполнителя Дятьковского РО УФССП России по Брянской области ФИО3 от 23.11.2017г. о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма долга по алиментам за период с 01.05.2016г. по 23.11.2017г. составила 5 677 рублей 47 копеек. 

Административный истец считает, что вышеуказанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно, поскольку ранее судебным приставом - исполнителем ФИО4 уже было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за указанный период в сумме 139632 рублей 00 копеек. Данное постановление должником не было оспорено и не отменено. 

Для расчета задолженности по алиментам судебному приставу - исполнителю ФИО3 должником представлены документы, подлинность которых не была подтверждена.

ФИО6 представлена справка 

<

данные изъяты> согласно которой с 01.09.2016г. он является учредителем указанной организации и за период с 01.09.2016г. по 31.03.2017г. ему были начислены дивиденды в сумме 20000 рублей, за период с 01.04.2017г. по 01.10.2017г. были начислены дивиденды в сумме 36000 рублей. Всего согласно расходному кассовому ордеру 02.10.2017г. ФИО6 получено дивидендов в сумме 56000 рублей. 

Таким образом, доход ФИО6 в октябре 2017 года составил 56000 рублей, исходя из этой суммы размер алиментов в октябре 2017 г. должен составить 14000 рублей. Однако судебным приставом-исполнителем ФИО3 был определен период образовавшейся задолженность по алиментам с 01.09.2016г. по 15.09.2017г. 

При этом каких-либо документов, подтверждающих деятельность 

<

данные изъяты> при начислении должнику дивидендов судебному приставу-исполнителю ФИО3 представлено не было. 

Административный истец просит суд признать постановление судебного пристава - исполнителя Дятьковского РО УФССП России по Брянской области ФИО3 от 23.11.2017г. незаконным. 

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали.

Судебные приставы - исполнители Дятьковского РО УФССП России по Брянской области ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, указав, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено в соответствии с законодательством. 

Представитель УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом были извещен.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом был извещен. Ранее принимая участие в судебном заседании, административный иск не признал. 

Представитель заинтересованного лица ФИО5 административный иск не признал, указал, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 23.11.2017г. вынесено законно. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что решением Дятьковского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ было установлено отцовство ФИО6 в отношении ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

С ФИО6 в пользу ФИО1 были взысканы алименты на содержание сына ФИО7 в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно.

17.02.2015г. Дятьковским РОСП УФССП России по Брянской области на основании исполнительного листа № от 06.11.2014г. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО6 алиментов. 

Исполнительный лист был направлен по месту работы должника в 

<

данные изъяты>

С февраля 2015г. по апрель 2016г. 

<

данные изъяты> производило перечисление алиментов на банковскую карту ФИО1. Из заработной платы ФИО6 удерживались алименты в размере 1/4 части и задолженность по алиментам. 

21.06.2016г. генеральным директором 

<

данные изъяты> ФИО6 был направлен исполнительный лист в службу судебных приставов с приложенными к нему копиями платежных поручений, подтверждающих перечисление ФИО1 алиментов и задолженности с указанием на то, что задолженность в сумме 13830 рублей 06 копеек полностью погашена.

В апреле 2017 года ФИО1 обратилась к начальнику Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области с заявлением, в котором просила провести проверку бухгалтерии ООО «Монолит» на предмет правильности и своевременности удержания и перечисления алиментных платежей на счет взыскателя, в связи с их не поступлением на ее счет с мая 2016г. Так же просила сообщить причину прекращения взыскания алиментов с ФИО6 и размер имеющейся задолженности по алиментам. 

10.04.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО6 

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО4 18.04.2017г. был направлен запрос в Межрайонную ИФНС России №5 по Брянской области о предоставлении справок о доходах по форме 2-НДФЛ за 2016г. в отношении ФИО6 

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России №5 от 03.05.2017г. справок о доходах по форме 2-НДФЛ за 2016г. в отношении ФИО6 в налоговом органе не имеется. 

25.05.2017г. судебным приставом - исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.05.2016г. по 25.05.2017г. Размер задолженности с учетом частичной оплаты в сумме 9000 рублей составил 107017 рублей 38 копеек. Определялась задолженность исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания в связи с тем, что должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. 

31.05.2017г. ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с заявлением, в котором просила запросить в ИФНС по Брянской области сведения об уплате налога из заработной платы ФИО6 за 2015г., о доходах ООО Монолит за 2015г.-2016г., об уплате пенсионных и страховых начислений по ФИО6 за 2017г., с последующим перерасчетом алиментов в порядке, предусмотренном законодательством РФ. 

31.05.2017г. судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проверялась место нахождение 

<

данные изъяты> По зарегистрированному в ЕРРЮЛ адресу данная организация фактически не значится.

В июне 2017г. с целью проверки имущественного положения должника были направлены запросы в ФНС РФ по Брянской области об уплате налога из заработной платы ФИО6 за 2015 г., о доходах 

<

данные изъяты> в 2015-2016г.г., об уплате пенсионных и страховых начислений по ФИО6 за 2017г., так же направлены запросы в Пенсионный фонд РФ об уплате пенсионных и страховых отчислений по ФИО6 за 2015-2016гг.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области от 28.06.2017г следует, что 

<

данные изъяты>» предоставило сведения о доходах ФИО6 по форме 2-НДФЛ за 2015 г. Сведения за 2016г. отсутствуют. Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017г. не представлен. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 01.08.2017г. должнику ФИО6 с учетом частичной оплаты в размере 3000 рублей определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.08.2017г. в размере 123866 рублей 25 копеек, исходя из средней заработной платы в РФ. 

15.09.2017г. судебным приставом исполнителем ФИО4 был произведен расчет задолженности по алиментам, размер которого по состоянию на 16.09.2017г. составил 139632 рубля 00 копеек, исходя из средней заработной платы в РФ, о чем было вынесено соответствующее постановление. 

В сентябре 2017г. ФИО1 обратилась к мировому судье Дятьковского судебного района Брянской области с исковым заявлением о взыскании неустойки по алиментам в сумме 181642 рубля 25 копеек и изменении порядка и размера взыскиваемых алиментов. 

Данное заявление было принято к производству мирового судьи и в настоящее время определением судьи производство по делу приостановлено до рассмотрения настоящего спора. 

В процессе рассмотрения вышеуказанных исковых требований, 10.11.2017г. ФИО6 обратился к судебному приставу - исполнителю Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области с заявлением, в котором просил пересчитать сумму задолженности по алиментам за период с 01.09.2016г. по 01.10.2017г. в связи с тем, что за указанный период получил доход в виде дивидендов в 

<

данные изъяты> К данному заявлению ФИО6 были приобщены копии: решения № единственного участника 

<

данные изъяты> от 01.10.2017г., расходного кассового ордера № о выплате дивидендов в сумме 56000 рублей, чека-ордера об уплате налога с дохода, письмо ИФНС №5 от 09.11.2017г., справка 

<

данные изъяты> о размере дивидендов. 

23.11.2017г. на основании представленных ФИО6 документов, судебным приставом-исполнителем ФИО3 был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.05.2016г. по 23.11.2017г. 

По состоянию на 24.11.2017г. была определена задолженность по алиментам в сумме 5677 рублей 47 копеек. 

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила, что исполнительный лист находился на исполнении в 

<

данные изъяты> до июня 2016г.. В связи с отсутствием задолженности по алиментам исполнительное производство в отношении ФИО6 было окончено. В апреле 2017г. исполнительное производство было возбуждено. В связи с не предоставлением должником сведений о доходах, а так же отсутствием сведений о фактическом нахождении 

<

данные изъяты> по месту регистрации общества, расчет задолженности по алиментам производился исходя из средней заработной платы в РФ. На 15.09.2017г. задолженность по алиментам составляла 139632 рубля. В ноябре 2017г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 был произведен расчет задолженности по алиментам с учетом представленных должником документов, который считает законным. 

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что в ноябре она исполняла обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО4. Расчет задолженности по алиментам за период с 01.05.2016г. по 31.08.2016г. производился исходя из представленных должником справок о ежемесячной заработной плате в размере 8000 рублей, а с 01.09.2016г. по 15.09.2017г. из полученных должником в октябре 2017г. дивидендов в размере 56000 рублей. По состоянию на 24.11.2017г. сумма задолженности определена в размере 5677 рублей 47 копеек. 

Проверяя законность действий судебного пристава - исполнителя при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам суд находит его вынесенным с нарушением действующего законодательства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона "Об исполнительном производстве", и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Правительством Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, предусматривает, что удержание алиментов производится с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивидендов, выплаты по долевым паям и т.д. (подпункт "к" пункта 1) (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.01.2013 N 11).

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утвержденные ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16) расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 

Согласно письму Федеральной службы судебных приставов от 4 марта 2016 г. N 00011/16/19313-АП о расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) и статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Судом установлено, что в период с 25 мая по 15 сентября 2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 выносились постановления о расчете задолженности по алиментам. 

В связи с не предоставлением должником документов, подтверждающих его место работы и заработок, а так же отсутствием сведений из налогового органа о его доходах, задолженность по алиментам рассчитывалась исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При этом период задолженности определялся с момента взыскания, т.е. с момента вынесения постановления о расчете задолженности до даты расчета с нарастающим итогом. 

10 ноября 2017г. при обращении ФИО6 с заявлением к начальнику Дятьковского РОСП УФССП РФ по Брянской области последний просил пересчитать задолженность по алиментам за период с 1 сентября 2016г. по 1 октября 2017г., в связи с получением в указанный период в 

<

данные изъяты> дивидендов. 

23.11.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. 

При этом задолженность по алиментам определялась с 01.05.2016г. по 23.11.2017г. исходя из заработной платы должника и полученных дивидендов. С учетом частичной оплаты в сумме 13 000 рублей сумма задолженности составила 5677 рублей 47 копеек. 

Таким образом, данным постановлением судебный пристав-исполнитель фактически произвела расчет задолженности по алиментам, включая период с 01 мая 2016г. по 31 августа 2016г., который должник не оспаривал и не просил пересчитать, что подтверждается материалами исполнительного производства №.

Кроме того, в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 23.11.2017г. указано, что должник в период с 01.05.2016г. по 23.11.2017г. не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ, что не соответствует произведенному расчету. 

Из материалов дела усматривается, что при расчете задолженности 23.11.2017 года, судебным приставом самостоятельно не производилось каких-либо действий направленных на получение сведений о доходах должника. 

Вместе с тем, были приняты во внимание представленные должником справки о размере его заработной платы и периодах работы с 01.05.2016 года по 31.08.2016 года, а так же справки о начисленных и выплаченных дивидендах. 

Ранее при проверке организации и доходов должника по заявлению взыскателя местонахождение организации установлено не было, сведения о доходах должника за 2016 отсутствовали, однако при наличии расхождений в представленных должником документах о периоде работы ФИО6 в 

<

данные изъяты> в должности директора, судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности за период с 01.05.2016 года по 31.08.2016 года в размере 1/4 части, исходя из заработной платы в сумме 8000 рублей. 

Тогда как копия трудовой книжки содержит сведения об увольнении ФИО6 из 

<

данные изъяты> с 29.08.2016 года. 

Таким образом, ФИО6 с 30.08.2016г. в организации не работал, в связи, с чем получать заработную плату не мог, следовательно, расчет задолженности по данному периоду произведен неверно.

Начисление алиментов с дивидендов согласно представленных должником документов произведено за период с 01.09.2016г. по 15.09.2017г., дивиденды за период с 01.09.2016г. по 01.10.2017г. получены должником 02.10.2017г. 

В соответствии со ст.43 НК РФ дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации.

Статьей 28 закона Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества. Решение об определении части прибыли общества, распределяемой между участниками общества, принимается общим собранием участников общества.

В соответствии с пунктом 10.1 Устава 

<

данные изъяты> общество вправе ежеквартально, раз в пол года или раз в год принимать решения о распределении своей чистой прибыли. Единственный участник общества определяет часть прибыли, распределяемой ему и порядок ее выплаты. 

По смыслу законодательства дивиденды являются результатом деятельности организации, следовательно, выплата дивидендов не является выплатой в рамках трудовых отношений, поэтому они не облагаются взносами во внебюджетные фонды, в связи, с чем не могут расцениваться как ежемесячный заработок. 

Поскольку выплата дивидендов произведена раз в год, а алименты являются теми выплатами, которые согласно решению суда носят ежемесячный характер, следовательно, алименты должны быть начислены в размере ? части от общей суммы дивидендов, а в остальные месяцы размер алиментов должен определяться исходя из средней заработной платы в РФ. 

Кроме того, в постановлении о расчете задолженности указан период ее образования с 01.05.2016г. по 23.11.2017г. в сумме 18 677 рублей 47 копеек, в то же время в самом расчете задолженность рассчитана по 15.09.2017г., вместе с тем, учтены суммы частичной оплаты задолженности в размере 2000 рублей, произведенные после 15 сентября 2017г. (21.09.2017г., 07.11.2017г). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава исполнителя-исполнителя Дятьковского РО УФССП России по Брянской области от 23.11.2017г. нельзя признать законным, поскольку оно вынесено с нарушением действующего законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца.

Что касается доводов представителя заинтересованного лица ФИО5 о том, что требования административного истца об оспаривании расчета задолженности по алиментам должны рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства, суд находит не состоятельными, поскольку обзором судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 г.) разъяснено, что лицу, полагающему свои права нарушенными неверным расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством предоставлен выбор способа защиты: обратиться в суд на основании ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с иском об определении размера задолженности по алиментам либо оспаривать постановление судебного пристава-исполнителя об определении такой задолженности на основании ст. 441 ГПК РФ. 

В настоящее время ч. 1 ст. 441 ГПК РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, исковые требования ФИО1 правомерно подлежат рассмотрению в рамках административного судопроизводства. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. 

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Дятьковского районного отдела службы судебных приставов РФ по Брянской области от 23.11.2017г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №, незаконным. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Дятьковского районного отдела службы судебных приставов РФ по Брянской области произвести расчет задолженности по алиментам за период с 01.05.2016г. по 23.11.2017г. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.П. Чернигина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2017 года.