Дело № УИД 22RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Демьяновской К.В., 

с участием прокурора Баженовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет жилищно - коммунального хозяйства 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги в вышеуказанной квартире по месту жительства зарегистрированы ответчики – ФИО1, ФИО2, ФИО3, однако установленные законом основания для их проживания в спорном жилом помещении отсутствуют.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 не согласившись с заявленным иском, обратились в суд со встречным исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что в спорном жилом помещении проживают с 1992 года, более 32 лет. Были вселены как члены семьи нанимателя – матери ФИО2 – ФИО4 Ответчики регулярно вносят плату за найм муниципального жилья. Ордер на основании которого вселялись, а также договор социального найма, после смерти ФИО4 утерян. Однако, у ответчиков имеется обменный ордер лиц, с кем произошел обмен, косвенно подтверждающий факт вселения в спорную квартиру. Фактически ответчики продолжают пользоваться жилым помещением на условиях социального найма. 

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО2, ФИО1, ФИО3, представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2, ФИО1, ФИО3 – ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований КЖКХ 

<

адрес>, на встречном иске настаивали, приведя те же доводы, изложенные в письменном виде.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении первоначального иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку истцы с 1992 года проживают в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем, при разрешении заявленного спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, были наделены с нанимателем равными правами и обязанностями, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились - супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. 

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Аналогичные положения содержатся в статьях 69 - 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Как установлено в судебном заседании и достоверно подтверждено представленными доказательствами, 

<

адрес> в 

<

адрес> является объектом муниципальной собственности 

<

адрес> на основании постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность ведомственного жилого фонда АО «Барнаултрансмаш».

Согласно выписке из домовой книги ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 (наниматель/владелец) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (муж) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из вышеуказанной выписки из домовой книги, в спорном помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО4, выписана по смерти ДД.ММ.ГГГГ.

На имя ФИО1 открыт финансовый лицевой счет № в ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» на спорное жилое помещение, нанимателем помещения указана ФИО1 

Из пояснений ответчика ФИО2 (истца по встречному иску) следует, что ранее они проживали в 3-х комнатной 

<

адрес>. Подписывали документы, что они не против переезда, где данные документы - неизвестно. Затем, ДД.ММ.ГГГГ они переехали по адресу: 

<

адрес> вместе с мамой - ФИО4, женой, и дочерью. ФИО6 является его племянником, не переселялся, ФИО7 - умер. ФИО8 также не переселялась в данное жилое помещение, была замужем за его братом. С ДД.ММ.ГГГГ они постоянно проживают по данному адресу. Имеется задолженность по содержанию жилья, но по найму жилого помещения задолженность отсутствует. В данное время, в жилом помещении он проживает совместно с женой - ФИО1, и дочерью - ФИО3. Мать - ФИО4 умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем жилого помещения является жена. 

Установлено, что родителями ФИО2 являются ФИО7 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76). 

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из поквартирной карточки на 

<

адрес>, нанимателем жилого помещения являлась ФИО4

В материалах дела имеется обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающий, что ФИО4 обменяла 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 75)

Письмом Комитета жилищно – коммунального хозяйства 

<

адрес> №с/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 325 ГК РСФСР наниматель жилого помещения имеет право обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, со взаимной передачей прав и обязанностей по договорам найма.

Обмен жилых помещений в домах государственных, кооперативных и общественных организаций, а также в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, допускается лишь с согласия наймодателя.

Порядок обмена жилых помещений устанавливается Министерством коммунального хозяйства РСФСР (ст. 327 ГК РСФСР).

Согласно п. 7 Инструкции о порядке обмена жилых помещений (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 12), обмен жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся оформляется исполкомами местных Советов или по их поручению соответственно управлениями (отделами) учета и распределения жилой площади, управлениями жилищного хозяйства, отделами коммунального хозяйства, бюро по обмену после предварительного рассмотрения заявления об обмене комиссией по жилищным вопросам при исполкоме районного (городского), поселкового Совета депутатов трудящихся, а в гг. Москве и Ленинграде комиссиями при бюро по обмену жилыми помещениями.

Согласно п. 10 Инструкции обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускается.

Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

Пунктами 11-12 Инструкции предусмотрено, что обмен жилых помещений считается совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.

Обменивающиеся стороны до их фактического переселения обязаны передать соответствующим домоуправлениям (ЖЭК) под расписку обменные ордера, которые являются единственным законным основанием для занятия полученных по обмену помещений.

Управления домами (ЖЭК) обязаны сделать на договорах найма обмениваемых жилых помещений надписи о передаче обменивающимися всех прав и принятии на себя всех обязанностей, вытекающих из этих договоров.

В силу ст. 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что с семьей М-вых знакома с ДД.ММ.ГГГГ. Дружат уже более 30 лет, помогали перевозить вещи. Ранее М-вы жили по 

<

адрес>, сейчас на 

<

адрес> все вместе. 

Свидетель ФИО10 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что с 1992 года ответчики проживают в 

<

адрес>. Жили одной семьей в этой квартире: Августа, Евгений, ФИО11, дочь Мария. Ранее они жили по 

<

адрес>. Затем Августа разменяла квартиру на две квартиры. Они уже на протяжении 32 лет проживают постоянно. Августа - мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая показания допрошенных по делу свидетелей, суд доверяет их пояснениям, так как они последовательны, не противоречивы, согласуются друг с другом. Свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по делу, фактов какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе настоящего дела, равно как и фактов дачи показаний (объяснений) под давлением, судом не установлено.

Несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца у ответчиков отсутствует вероятно ввиду его утраты, ответчики (истцы по встречному иску) фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены туда в установленном законом порядке, длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, исполняют обязанности нанимателя. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается; незаконность вселения ответчиков стороной истца не подтверждена. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчиков при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено. На протяжении длительного времени право ответчиков на пользование спорной квартирой истцом не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной истца не представлено.

В силу вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчики на законных основаниях занимают спорное помещение, в связи с чем, не могут быть выселены.

При данных обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования Комитета жилищно–коммунального хозяйства 

<

адрес> о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, правовые основания для этого истцом не обозначены, тогда как встречные требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем, доводы представителя ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности основаны на неверном применении норм материального права, поскольку возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер. По смыслу закона установление факта проживания ответчиков в жилом помещении служит лишь основанием для реализации собственником жилого помещения своих полномочий в отношении спорного жилого помещения и не влечет за собой начало исчисления срока исковой давности по требованию о выселении.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно – коммунального хозяйства 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева 

Мотивированное решение суда

составлено 23.10.2024