Дело № 2-2014/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Немальцевой Н.Г.

с участием представителя истца ФИО5

ответчика ФИО6

представителя ответчика ФИО7

представителя третьего лица ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к ФИО6 о взыскании задолженности по оплате за газ и по встречному иску ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании недействительным акта инвентаризации от 27.12.2016 недействительным, обязании ответчика установить пломбы на счетчик с последующим расчетом за потреблённый газ по показаниям счетчика, начиная с 27.06.2016 года, 

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось в суд с указанным иском к ФИО6

В обоснование иска указано, что 16.02.2003 года был осуществлен первичный пуск газа в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Собственником указанного домовладения является ФИО6

С 01.02.2003 года единым поставщиком газа на территории Оренбургской области является ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». 

27.12.2016 года контролером абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в соответствии с п.55 Правил поставки газа, была проведена инвентаризация данного домовладения, а также поверка приборов учета газа. Работоспособность прибора учета поверялась путем включения конфорки газовой плиты и контролем изменения показаний счетного механизма. При осуществлении данных действий счетный механизм не действовал. В ходе проведения данной проверки также выявлено, что счетный механизм прибора учета газа при поднесении к нему магнита, реагирует на расход газа с торможением, что, по мнению истца, свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в механизм счетчика. Такой счетчик считается неисправным и его эксплуатация не допускается. По результатам поверки был составлен акт инвентаризации с указанием на то, что установленный прибор учета газа марки СГМН-1G №1156670 2003 года выпуска в связи со следующими обстоятельствами: не реагирует на малый расход газа, при воздействии магнитным полем - работает с торможением; пропускная способность счетчика не соответствует мощности газового оборудования (диапазон измерения счетчика газа СГМН-1G6 от 0,06 до 10 куб.м.в час, а суммарный расход газа подключенного газового оборудования -10,1 куб.м.в час.

В соответствии с ответом ФБУ «Оренбургский ЦСМ» на запрос истца указанный счетчик не поверялся, было сообщено, что ФИО6 предоставлял им прибор учета газа, но после того как счетчик не прошел проверку «на низах», официально сдавать его отказался.

В связи с выявленными нарушениями по лицевому счету ФИО6 № произведено доначисление по нормативам потребления за период с 27.06.2016 по 27.12.2016года с учетом данных зафиксированных при поведении инвентаризации 27.12.2016 года, начисления за газ по показаниям прибора учета газа за данный период сторнированы.

28.12.2016 года по заявлению ответчика были проведены работы по установке нового прибора учета газа марки СГМН -1G №018713 2010 года выпуска, пропускная способность которого соответствует мощности аналогичному предыдущему прибору учета, имеющему диапазон измерений от 0,06 до 10 куб.м.в час, а суммарный расход газа подключенного газового оборудования -10,1 куб.м.в час, т.е. пропускная способность счетчика не соответствует мощности установленного газового оборудования. Ответчиком паспорта на газовое оборудование, а также актуальный проект газоснабжения в адрес общества не представлены, однако установлены факты самостоятельного монтажа-демонтажа газового оборудования.

На основании указанных обстоятельств истец просит взыскать в свою пользу с ответчика долг за поставленный газ в размере 574583,02 рублей, компенсировать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8945,83 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец действуя через представителя ФИО5.(доверенность 

<

данные изъяты> на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, действуя лично и через представителя ФИО7, допущенного к участию в деле в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. В обоснование возражений ответчиком заявлен встречный иск к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании недействительным акта инвентаризации от 27.12.2016 недействительным, обязании ответчика установить пломбы на счетчик с последующим расчетом за потреблённый газ по показаниям счетчика, начиная с 27.06.2016 года 

<

данные изъяты>). Встречные требования истец обосновывал тем, что необоснованно сделан вывод контролером ФИО1 при проведении инвентаризации 27.12.2016 года о неисправности счетчика на малом расходе газа, плиту газовую контролер не включала, учет газа, потребляемый газовым оборудованием, ведет счётчик СГМН -1G, проект газоснабжения выполнил и согласовал ОАО Трест «Оренбургцентрсельгаз» в 1999 году. Также, по мнению истца, контролером недостоверно внесены в акт от 27.12.2016 года сведения по установленному в домовладении оборудованию, указав две плиты ПГ-4, три горелки КРАБ-1(вместо газогорелочных устройств УГОП -16 в количестве 3х штук), горелка УГОП 16, при том, что плиты газовые не были подключены, а КРАБ это комплект регулировки автоматики безопасности. По утверждению ответчика, контролером незаконно проведена проверка магнитом, такой способ не предусмотрен действующим законом. Ранее зимой 2016 года, по утверждению ответчика контролер ФИО9 по тем же доводам признавала неработающим счетчик, после вмешательства прокуратуры и Жилищной инспекции начисления по нормативам потребления были отменены. 

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» возражал против удовлетворения встречного иска ФИО6 по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Определением суда от 19.09.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований, привлечено АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Представитель третьего лица ФИО8.(доверенность 

<

данные изъяты>) поддержала исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», в удовлетворении встречного иска ФИО6 просила отказать, изложив свои доводы в письменном отзыве на иск

<

данные изъяты>

Привлеченный к участию в деле для дачи заключения государственный орган -Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по первоначальному иску и об отказе в удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, пользующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее – Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. 

Судом установлено, что с 01.02.2003 года вопреки доводам стороны ответчика единым поставщиком газа населению на территории Оренбургской области является ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» на основании договора № 39 от 25.04.2003 года о переводе обязательства, заключенного между ОАО «Оренбургоблгаз» и ООО «Оренбургрегионгаз».

Как следует из материалов дела ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" осуществляет поставку природного газа для бытового потребления по адресу: 

<

адрес> 

16.02.2003 года был осуществлен первичный пуск газа в указанное домовладение

<

данные изъяты>соответственно договор на поставку газа между ФИО6 и ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» фактически был заключен. Собственником указанного домовладения является ФИО6 Периодические платежи за потребленный газ производились им согласно показаниям прибора учета газа. 

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

27.12.2016года контролером абонентской службы ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" в соответствии с п.55 Правил поставки газа была проведена инвентаризация данного домовладения, а также проверка приборов учета газа. В ходе проверки работоспособности прибора учета путем включения конфорки газовой плиты и контролем изменения показаний счетного механизма выявлена неисправность счетного механизма прибора учета газа марки СГМН-1G №1156670 2003 года выпуска, также выявлено, что счетный механизм прибора учета газа при поднесении к нему магнита, реагирует на расход газа с торможением, что свидетельствует о постороннем вмешательстве. 

По результатам проверки контролером ФИО1 составлен акт инвентаризации, в котором отражен состав газового оборудования, установленного в домовладении, отапливаемая площадь 355,6 кв.м., в том числе гараж объёмом 773,85 куб.м, отапливаемый газом, трубы отопления от УГОП -16, недостатки и нарушения выявленные в ходе поверки-счетный механизм счетчика СГМН-1G №1156670 2003 года выпуска не реагирует на малый расход газа(на 1 комфорке), снята пломба, выписано извещение о поверке. Пропускная способность счетчика не соответствует мощности установленного газового оборудования. При установке магнита на корпус счетчика, счетный механизм регулирует с торможением. Абонент ФИО6 подписал акт, указав о том, что счетчик исправен, контролер не представил доказательств подтверждающих возможность поверки магнитом(

<

данные изъяты>

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, прибор учета газа СГМН-1G №1156670 2003 года выпуска специалистами ФБУ «Оренбургский ЦСМ» не поверялся, абонент после проверки на «низах» отказался его сдавать на поверку(

<

данные изъяты>

По данным Северной КЭС по адресу домовладения ответчика в период с 11.12.2015 года по 27.12.2016 года замена, перенос, установка газового оборудования не производилась 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 62 Правил о предоставлении коммунальных услуг, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если на дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Возможность проверки работоспособности счетчика газа при воздействии на них магнитным полем, не противоречит действующему законодательству, о чем указано в письме Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии" Государственный научный метрологический центр от 13.05.2015 N 1548/13 - который является научным метрологическим центром Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 100.

Как следует из ответа производителя прибора учета газа ОАО «Минский механический завод им.С.И.Вавилова - управляющая компания холдинга «Беломо», результаты испытаний по влиянию магнитного поля на работоспособность счетчика газа СГМН-1подтвердили, что воздействие магнитного поля с любой стороны счетчика не оказывает влияния на его работоспособность. Если в результате воздействия магнитного поля счетчик изменяет свои технические характеристики или останавливается счетный механизм, то имело место несанкционированное вмешательство в механизм счетчика, такие счетчики считаются неисправными и их эксплуатация не допускается(

<

данные изъяты>

В соответствии с ответом ФГУП «ВНИИР» на запрос ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" от 09.02.2016 года организация, производящая проверку счетчика газа, вправе признать его непригодным к дальнейшей эксплуатации, если счетчик не обеспечивает заявленных метрологических характеристик при воздействии на него магнитным полем. Проверка работоспособности счетчиков газа при воздействии на них магнитным полем, проводимые газоснабжающей организацией не противоречит действующему законодательству. Если под воздействием магнитного поля счетчик газа не производит учет проходящего газа(останавливается счетный механизм), то такие счётчики считаются неработоспособными и не могут применяться в качестве средств измерений 

<

данные изъяты>

Анализируя приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что акт инвентаризации системы газоснабжения в домовладении ФИО6 по адресу: 

<

адрес> был составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил, Инструкции для контролеров абонентской службы при проведении инвентаризации, утвержденной 16.02.2009 года, контролер был добровольно допущен в дом ответчика. Указанные обстоятельства кроме письменных доказательств, пояснений контролёра, также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО4

Из многочисленной переписки сторон следует, что запрашиваемые истцом технические паспорта на оборудование ответчиком не были представлены, счетчик на поверку не был сдан.

Возражения ответчика относительно того, что фактически проверка работоспособности контролером не проводилась, и указанное в акте газовое оборудование не соответствует действительности, надлежащими допустимыми доказательствами не подтверждены. Показания свидетеля ФИО3., приведенные ответчиком, не опровергают доводов истца. 

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания акта инвентаризации незаконным и недействительным, а, следовательно, не имеется оснований и для перерасчета задолженности за потреблённый газ исходя из показаний прибора учета в заявленном периоде.

В связи с выявленной неисправностью счетчика с учетом оплаты ответчиком за потребленный газ Обществом произведен перерасчет потребленного газа за период 27.06.2016 по 27.12.2016 года по нормативам его потребления, задолженность ответчика за потребленный газ за указанный период составила 574583 рубля 02 копейки.

Суд соглашается с расчетом задолженности по оплате за поставленный газ, поскольку произведен истцом верно на основании положений Правил поставки газа, с применением утвержденных в установленном порядке тарифов. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По смыслу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Возражая против иска, ответчик размер задолженности не оспаривал.

Как следует из материалов дела, абоненту ФИО6 ежемесячно направлялись счета на оплату, что не оспаривалось последним. Его осведомленность о размере денежной суммы, подлежащей уплате за потреблённый газ также подтверждается заявлениями ответчика и иной перепиской с истцом, прокуратурой, Государственной жилищной инспекцией. Платежи в погашение задолженности им не вносились, при этом ответчик ссылался на то, что в указанный период в целях урегулирования возникшей ситуации защиты своих прав обращался в Общественную палату Оренбургской области, Государственную жилищную инспекцию, в Прокуратуру Оренбургской области.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после проведения инвентаризации 28.12.2016 года ответчик заключил с АО «Газпром газораспределение Оренбург» договор на установку (замену)газового счетчика в домовладении по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с актом о выполнении работ по установке прибора учета газа от 28.12.2016 года в указанную дату мастером Северной КЭС ФИО4 был установлен новый счетчик СГМН-1МG6 2010 года выпуска(

<

данные изъяты>)с датой поверки 08.12.2016 года с параметрами аналогичнымипредыдущему, т.е. несоответствующий пропускной мощности установленного в домовладении газового оборудования.

Пояснениями свидетеля ФИО4 в судебном заседании подтвержден состав газового оборудования, указанный в акте инвентаризации. Свидетель также пояснил, что возник спор по пломбированию счетчика, поскольку пропускная способность счетчика не соответствовала мощности установленного газового оборудования, абонент негативно был настроен, считал неправильным проверку, хотя и наблюдал за проверкой, заявки на пломбирование счетчика от ФИО6 не поступало.

Довод ответчика о том, что газом после проверки он не пользовался, отключил его, а потому не согласен оплачивать, не подтвержден надлежащими доказательствами и опровергается представленной в материалы дела справкой ГГО Северной КЭС о том, что в 2016-2017 годах отключение газопотребляющего оборудования не проводилось 

<

данные изъяты> В силу приведенных выше норм права суд считает не основанным на действующем законе и не опровергающим выводы суда довод стороны ответчика о том, что в Оренбургской области не установлен порядок применения нормативов потребления газа. 

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и их удовлетворении в полном объеме. В удовлетворении встречного иска ФИО6 суд считает необходимым отказать.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы. 

В пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 8945,93 рублей(

<

данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к ФИО6 о взыскании задолженности по оплате за газ удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» в счет погашения задолженности за потреблённый газ 574583 рубля 02 копейки, в счет компенсации расходов по уплате государственной пошлины 8945,83 рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании недействительным акта инвентаризации от 27.12.2016 недействительным, обязании ответчика установить пломбы на счетчик с последующим расчетом за потреблённый газ по показаниям счетчика, начиная с 27.06.2016 года - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2017 года. 

Судья: Р.А.Солдаткова