Дело № 2-6036/2025 

УИД 03RS0003-01-2025-00623-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6036/2025 по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. родилась в 

<

...>. В годы Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 годы работала в колхозе имени К.Маркса Кармаскалинского района АССР в д.Некрасовка на разных работах без выходных дней и без учета нормативного времени. Когда началась война истцу было 12 лет Вместе с остальными детьми своего села в выходные дни, во время школьных каникул, выполняла работы по указанию бригадира, участвовала в посевных работах, полола колхозные поля и собирала урожай, работала на ферме.

Учитывая военное время, документов никто не вел, детей официально на работу не устраивали. 

В настоящее время истец не признана тружеником тыла, хотя наравне с другими детьми выполняла работу в колхозе. В трудовой книжке имеется запись только с 1946 года.

Во время проживания до 2011 года в Кармаскалинском районе, истца, как участника трудового фронта неоднократно награждали юбилейными медалями ко дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., имеются удостоверения о награждении юбилейными медалями: 30 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., 50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., 60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., 65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Таким образом, ФИО1 учитывалась при составлении списков как проработавшая в годы войны.

Наличие имеющихся награждений свидетельствует о выполнении истцом работы в тылу в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945г., не менее 6 месяцев.

С 1996г. истец является Ветераном труда, в 2021 году ей выдано удостоверение «Дети войны».

ФИО1 подано обращение в органы местного самоуправления Кармаскалинского района о выдаче документов, подтверждающих факт работы в годы ВОВ, согласно ответу Архивного отдела при администрации МР Кармаскалинский район, документы по личному составу колхоза им.К.Маркса за 1941 – 1945 гг. на хранение не поступали.

Учитывая отсутствие архивных данных, подтвердить факт работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее 6 месяцев иным способом не представляется возможным.

Обратившись в суд с иском, ФИО1 просит установить юридический факт трудовой деятельности в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее 6 месяцев. Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны труженик тыла» и выдать соответствующее удостоверение. Признать право на награждение юбилейными медалями «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», «80 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, дополнительно сообщила, что свидетелей, которые могут подтвердить значимые обстоятельства, нет.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения ФИО3 с иском не согласилась. Дополнительно сообщила, что медали к 70, 75 – летию Победе уже утилизированы, время на награждение ими уже прошло. При таких же обстоятельствах, как у истца министерство рекомендует обратиться в суд для установления юридического факта. На основании решения суда истец может быть включен в списки на присвоение звания. Поскольку архивных документов, свидетельских показаний не имеется, полагала, что оснований для удовлетворения иска нет.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4 в связи с отсутствием документального подтверждения работы истца в годы ВОВ, просила в иске отказать.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 167, 113, 115, 116, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации издано постановление от 27 апреля 1995 года N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", а также постановление от 5 октября 1999 года N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", которыми утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.

При этом Министерством труда и социального развития Российской Федерации как федеральным органом исполнительной власти, проводившим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с данным Федеральным законом и на основании приведенных выше постановлений Правительства Российской Федерации 11 октября 2000 года N 69 разработана Инструкция, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждениях орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Из материалов дела следует, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер.Некрасовка Кармаскалинского района БАССР.

Согласно записям в Трудовой книжке колхозника №269, заполненной 01.03.1968г., трудовая деятельность начата в 1967г.

Согласно поступившему ответу на судебный запрос из Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан (№88-Т от 03.07.2025г.) документы по личному составу колхоза имени Карла Маркса за 1941-1946 годы на хранение в архив не поступили, подтвердить стаж работы, заработную плату ФИО6 не имеется возможности.

Из ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан поступил ответ (№с/п-615 от 23.07.2025г.), согласно которому документы по личному составу колхоза им. Карла Маркса Ст. Бабичевского с/с Кармаскалинского района Республики Башкортостан на хранение не поступали, сведения о стаже ФИО6 с 1941-1945 годы представить невозможно. В документах архивного фонда Президиума Верховного Совета БАССР в списках лиц, представляемых к вручению медали «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годы» ФИО6 не значится.

В связи с переездом истца и возможностью передачи архивных документов, также, по ходатайству лиц, участвующих в деле, был сделан запрос в Архивный отдел Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, согласно ответу из которого (№187 от 22.07.2025г.), документы колхоза им. Карла Маркса на хранение не передавались.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее было вызвано и трудностями военного времени, о чем свидетельствует Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Так, Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года" в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с 1 пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение пунктов 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" было постановлено повышение пенсии, предусмотренное пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 указанного Закона.

Таким образом, факт повсеместного привлечения несовершеннолетних лиц с 12 - 13-летнего возраста к работе в тылу в период военного времени, в том числе работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено вышеназванным Указом Президента Российской Федерации.

Между тем, свидетельские показания по делу также отсутствуют.

Представленную копию справки от 15.07.1993г., выданную председателем колхоза имени Карла Маркса ФИО1 суд не может признать соответствующей требованиям ст.67 ГПК Российской Федерации, поскольку подлинник справки не представлен.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (ч.5 ст.67 ГПК Российской Федерации).

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа (ч.6 ст.67 ГПК Российской Федерации).

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (ч.7 ст.67 ГПК Российской Федерации).

Сами по себе имеющиеся награды у истца основанием для установления факта работы не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны, являться не могут.

Судом также учитывается тот факт, что ФИО1 в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по вопросу присвоения звания «Ветеран Великой Отечественной войны» в филиал не обращалась. 

Из ответа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (исх. №М12-15-523 от 1.07.2025г.) на судебный запрос следует, что органами социальной защиты в связи с наличием удостоверений к юбилейным медалям «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», ФИО1 была включена в список граждан, награждаемых юбилейной медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.».

Вместе с тем, начиная с последующих юбилейных дат окончания Великой Отечественной войны в нормативных документах, регулирующих порядок вручения юбилейных медалей, документом, подтверждающим право на получение юбилейной медали, могла служить удостоверение о награждении медалями «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», ФИО1 была включена в список граждан, награждаемых юбилейной медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» - для участников (ветеранов) Великой Отечественной войны.

Участником (ветераном) Великой Отечественной войны истец не является.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение составлено 11.08.2025г.

Судья Э.И. Табульдина