Дело № 2-3832/2020

64RS0046-01-2020-005995-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Саратов 

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Хагажееве М.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), в котором просит (с учетом уточнений): признать решение ответчика от 16.06.2020 г. недействительным в части исключения из специального стажа периоды дающее право на досрочное назначение страховой пенсии - периоды работы 01.01.1991 г. по 03.08.1992 г. в должности учителя начальных классов средней школы № 23 Гиссарского РАЙОНО республики Таджикистан; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2006 г. по 28.10.2006 г., периоды отмены занятий в связи с погодными условиями: 05.02.2013 г. – 11.02.2013 г., 28.01.2014 г. – 02.02.2014 г., 28.01.2016 г. – 31.01.2016 г.; дополнительные выходные дни «Радоница» - 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г.; обязать ответчика включить в стаж: периоды работы 01.01.1991 г. по 03.08.1992 г. в должности учителя начальных классов средней школы № 23 Гиссарского РАЙОНО республики Таджикистан; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2006 г. по 28.10.2006 г. (20 дней); периоды отмены занятий в связи с погодными условиями: 05.02.2013 г. – 11.02.2013 г. (7 дней), 28.01.2014 г. – 02.02.2014 г. (6 дней), 28.01.2016 г. – 31.01.2016 г. (4 дня); дополнительные выходные дни «Радоница» - 21.04.2015 г. (1 день), 10.05.2016 г. (1 день), 25.04.2017 г. (1 день), 17.04.2018 г. (1 день), 07.05.2019 г. (1 день); обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 04.04.2020 г.

В обоснование иска указано, что 04.03.2020 г. ответчиком зарегистрировано заявление истца о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

16.06.2020 г. ответчик решением об отказе в установлении пенсии отказал истцу, как педагогическому работнику в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения соответствующего возраста, поскольку посчитал, что требуемой продолжительности педагогического стажа на соответствующих видах работ у истца нет имеется.

В частности, согласно указанному решению из специального стажа работы истца, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик исключил периоды: с 01.01.1991 г. по 03.08.1992 г. (1 год 7 месяцев 2 дня), время работы в должности учителя начальных классов в средней школе № 23 Гиссарского РАЙОНО Республики Таджикистан, мотивируя тем, что данный период не подтвержден компетентными органами государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г.; время прохождения курсов повышения квалификации и семинаров: с 09.10.2006 г. по 28.10.2006 г. (20 дней), с 15.10.2015 г. по 15.10.2015 г. (1 день), с 18.01.2016 г. по 18.01.2016 г. (1 день); отмена занятий: 20.12.2001 г. - 1 день, 24.04.2006 г. - 1 день, 30.05.2006 г. - 1 день, с 05.02.2013 г. по 11.02.2013 г. -7 дней, с 28.01.2014 г. по 02.02.2014 г. - 6 дней, с 28.01.2016 г. по 31.01.2016 г. - 4 дня, итого - 20 дней; дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.05.2015 г. - 1 день, 10.05.2016 г. - 1 день, 25.04.2017 г. - 1 день, 17.04.2018 г. - 1 день, 07.05.2019 г. -1 день, итого - 5 дней. 

Отказ ответчика в вышеуказанной части считает незаконным и необоснованным, и им нарушено её право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, имеющему 25 - летний стаж педагогической деятельности, которые у неё имеются, в связи с чем, обратилась в суд с указанным выше иском.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне слушания извещена, причина не явки не известна. Ранее в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации на основании делегированных ему пунктом 2 статьи 27 указанного Закона полномочий постановлением от 29.10.2002 г. №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов такой работы. Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в части, не урегулированной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № I 781.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению № 665 № 16.07.2014 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.,

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (за период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.), 

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до01.11.1999 г. и по 31.12.2001 г.,

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Список и Правила от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г.).

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 лицам право на досрочную пенсию, которых возникает в 2020 г., срок назначения пенсии приобретается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

ФИО2 имеет 23 года 08 месяцев 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Постановления от 29.10.2002 г. № 781 и 23 года 08 месяцев 19 дней педагогической деятельности, исчисленной по нормам части 8 статьи 13, частей 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, и 23 года 08 месяцев 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран бывшего СССР, регулируются Международными договорами. Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР.

Назначение пенсии гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть, закреплен территориальный принцип. Вышеназванное Соглашение подписано Республикой Таджикистан.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств �����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????�??????????h��?????????????h��???????????��???????????��???????????��??

За время существования международных соглашений, пенсионное законодательство в государствах-участниках этих соглашений претерпело существенные изменения.

Согласно пп. «б» ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, п. 2 Правил 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

Для назначения досрочных пенсий на территории Российской Федерации должны выполняться следующие условия: работа в соответствующих должностях и профессиях и необходимый период; достижение соответствующего пенсионного возраста некоторыми категориями льготных профессий; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа, требуемого на день установления пенсии; гражданам, осуществляющим работу, предусмотренную Федеральным законом № 400-ФЗ, уплата работодателями страховых взносов по дополнительным тарифам с 01.01.2013 г., наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда.

Указанные условия являются общими для всех граждан, переселившихся на место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников соглашений, с которыми у Российской Федерации заключены международные договора в области пенсионного обеспечения.

Решение о назначении пенсий (отказе в назначении пенсий) гражданам, переселившимся на место жительство на территорию Российской Федерации из названных государств, принимаются территориальными органами ПФР с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и содержащих для этого сведения, принимая во внимание ответы на запросы по результатам проверок документов.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника соглашения; документы.

Соглашение от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

Порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсий и документов, представленных для ее установления, а также порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов определены Правилами № 884н. Согласно п. 65 Правил № 884н, подтверждение трудового (страхового) стажа осуществляется путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. При новом установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Таким образом, включение в страховой стаж периодов работы на территории республики Таджикистан после 01.12.1991 г. возможно только при надлежащем их подтверждении компетентным органом республики Таджикистан. Также для того, чтобы указанные периоды были включены в льготный стаж, компетентный орган должен подтвердить, что эти периоды учитываются (учитывались) Таджикистаном при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам в соответствии с ее законодательством.

Таким образом, для реализации права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости необходимо документально подтвердить условия, требуемые для ее назначения в соответствии со ст. 30-31 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Если работа граждан протекала на территории государств-участников Соглашения, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий и условия назначения досрочных пенсий схожи с пенсионным законодательством РФ, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30-31 Федерального закона №400-ФЗ при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Судом установлено, что 04.03.2020 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25 - летний стаж педагогической деятельности. 

Решением ответчика № от 16.06.2020 г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы. 

Однако, суд не может согласиться с позицией ответчика, по следующим основаниям. 

Судом установлено, что с 01.01.1991 г. по 03.08.1992 г. (1 год 7 месяцев 2 дня) ФИО2 работала в должности учителя начальных классов в средней школе № 23 Гиссарского РАЙОНО Республики Таджикистан.

Так, справкой из архива Таджикистана №57 от 06.08.2020 г. подтверждается трудовая педагогическая деятельность ФИО2 

Кроме того, согласно сообщению Управления Агентства социального страхования и пенсии г. Гиссара республики Таджикистан от 27.10.2020 г. № 483, ФИО2 согласно приказа №510 параграф 16 от 09.08.1990 г. по 03.08.1992 г. согласно приказа № 30 параграфа 1 работала в должности учителя начальных классов в средней школе № 23 Гиссарского района республики Таджикистан. Проверка справки о заработной плате была проведена на основании лицевых счетов с 1990 г. по 1992 г. Взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды работы с 1990 г. по 1992 г. были полностью оплачены. На территории республики Таджикистан продолжает настоящее время действовать институт досрочный пенсий, в частности для педагогических работников. Согласно закона республики Таджикистан ст. 5 «Об обязательном профессиональном пенсионном страховании» за № 790 от 26.12.2011 г. правом на назначение льготной пенсии, связанные с особыми условиями труда, имеют право работники, занятые полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Также действует список и перечень работ по Списку 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10. 

Таким образом, ответом из компетентного органа государства-участника международного Соглашения в области пенсионного обеспечения подтверждена работа ФИО2, в связи с чем, период работы с 01.01.1991 г. по 03.08.1992 г. в должности учителя начальных классов средней школы № 23 Гиссарского РАЙОНО республики Таджикистан подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2006 г. по 28.10.2006 г., периоды отмены занятий в связи с погодными условиями: 05.02.2013 г. – 11.02.2013 г., 28.01.2014 г. – 02.02.2014 г., 28.01.2016 г. – 31.01.2016 г., суд считает их подлежащими удовлетворению, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж. 

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы дополнительные выходные дни «Радоница» - 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., установленные в соответствии с законом Саратовской области от 22.03.2012 г. №26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днём на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни).

Таким образом, у истца имеется наличие 25 летнего стажа, дающее право истцу на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 03.10. 2019 г., в связи с чем, требование истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно с 04.04.2020 г. подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Доказательств обратного, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено, а доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск и поддержанные в судебном заседании, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 16.06.2020 г. № недействительным в части исключения из специального стажа периоды дающее право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии - периоды работы 01.01.1991 г. по 03.08.1992 г. в должности учителя начальных классов средней школы № 23 Гиссарского РАЙОНО республики Таджикистан; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2006 г. по 28.10.2006 г., периоды отмены занятий в связи с погодными условиями: 05.02.2013 г. – 11.02.2013 г., 28.01.2014 г. – 02.02.2014 г., 28.01.2016 г. – 31.01.2016 г.; дополнительные выходные дни «Радоница» - 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) включить в стаж ФИО2 периоды работы с 01.01.1991 г. по 03.08.1992 г. в должности учителя начальных классов средней школы № 23 Гиссарского РАЙОНО республики Таджикистан; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2006 г. по 28.10.2006 г. (20 дней); периоды отмены занятий в связи с погодными условиями: 05.02.2013 г. – 11.02.2013 г. (7 дней), 28.01.2014 г. – 02.02.2014 г. (6 дней), 28.01.2016 г. – 31.01.2016 г. (4 дня); дополнительные выходные дни «Радоница» - 21.04.2015 г. (1 день), 10.05.2016 г. (1 день), 25.04.2017 г. (1 день), 17.04.2018 г. (1 день), 07.05.2019 г. (1 день).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 04.04.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2020 г.

Судья: