Дело № 2а-1195/2025

61RS0001-01-2025-000654-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» марта 2025 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований истец указал, в ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на сайте https://rostov-on-don.cheapsimki.ru, находящемся в свободном доступе, размещена информация о продаже сим-карт оптом от имени операторов подвижной радиотелефонной связи. Для совершения покупки сим-карт посредством указанного интернет-сайта предоставление паспортных данных покупателя не требуется.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц с целью установления факта, имеющего юридическое значение, - признания информации, размещенной на странице Интернет – сайта: https://rostov-on-don.cheapsimki.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице по адресу – https://rostov-on-don.cheapsimki.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца-помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на сайте https://rostov-on-don.cheapsimki.ru, находящемся в свободном доступе, размещена информация о продаже сим-карт оптом от имени операторов подвижной радиотелефонной связи. Для совершения покупки сим-карт посредством указанного интернет-сайта предоставление паспортных данных покупателя не требуется.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение через станицы сайта сети «Интернет» информации о продаже сим-карт оптом дистанционным способом без предоставления данных о покупателе нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная информация пропагандирует совершение административных правонарушений.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно письменным пояснениям заинтересованного лица, обозначенная информация на странице сайта https://rostov-on-don.cheapsimki.ru сети «Интернет» по состоянию на 14.03.2025г. недоступна.

В результате осмотра указанного в заявлении Интернет-ресурса https://rostov-on-don.cheapsimki.ru, установлено, что по состоянию на 14.03.2025г. Интернет-ресурс https://rostov-on-don.cheapsimki.ru не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения в реестре являются общедоступными, ознакомиться с ними можно по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

В соответствии с ч.1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявленные требования прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет-сайте с URL-адресом https://rostov-on-don.cheapsimki.ru сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети Интернет на Интернет-ресурсе: https://rostov-on-don.cheapsimki.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 19.03.2025 года