Дело № 2А-1141/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июня 2018 года г.Пенза

Первомайский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего Пилясова Д.А., 

с участием сторон:

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика - осуждённого ФИО2,

а также:

прокурора - помощника прокурора Первомайского района г.Пензы Милованова Д.О.,

при секретаре судебного заседания Поволяевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

28 мая 2018 года в Первомайский районный суд г.Пензы поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в лице начальника учреждения ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 13 января 2018 года.

В обоснование административного иска указано, что в действиях Джгамадзе, осуждённого приговором Перовского районного суда г.Москвы от 31.05.2016 г., признан опасный рецидив преступлений, поэтому подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в связи с чем административный истец просил установить в отношении осуждённого после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости и предусмотренные законом административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного иска поддержал в полном объёме, при этом охарактеризовал осуждённого с отрицательной стороны.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, указав, что он является лицом без гражданства, после освобождения собирается выехать к своей семье в Грузию.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, в том числе документы осуждённого, находящиеся в его личном деле, выслушав заключение прокурора Милованова Д.О., считающего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению ПР, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции, действующей до 08.06.2017 г.) (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

По смыслу Закона административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства лишь при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (абз.6 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15).

В судебном заседании установлено, что Джгамадзе приговором Перовского районного суда г.Москвы от 31.05.2016 г. осуждён за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст.161 УК РФ), при этом в его действиях судом был признан рецидив преступлений. 

Вместе с тем, судом установлено, что осуждённый Джгамадзе является лицом без гражданства, при этом каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) на территории РФ не имеет, что подтверждается объяснениями самого осуждённого и представленными материалами, в том числе заключением управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области от 21.11.2016 г. Срок действия решения о признании Джгамадзе беженцем на территории РФ истёк 21.11.2018 г. Сведения о принятии в отношении Джгамадзе решения о реадмиссии в представленных материалах отсутствуют.

Таким образом, оказание на Джгамадзе, как на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ввиду отсутствия у него регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, а также возможного убытия после освобождения за пределы РФ, является нецелесообразным, а кроме того, фактически делает исполнение решения суда невозможным.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении Джгамадзе после его освобождения из мест лишения свободы административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А.Пилясов