№ 2-1060/2024

УИД 11RS0016-01-2024-002080-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А., 

рассмотрев в с. Выльгорт 23 декабря 2024 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании приобретшей право пользования специализированным жилым помещением, признании права на включение в договор найма специализированного жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании приобретшей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> признании права на включение в договор найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что она является супругой ФИО2 

<

дата> между ФИО2 и администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании которого ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. С 01.10.2021 ФИО1 совместно с ФИО2 и сыном ФИО3 проживали в данной квартире, оплачивали коммунальные услуги. 27.09.2022 между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован брак.18.10.2022 ФИО2 призван на военную службу по мобилизации. После его призыва на военную службу, истец с ребенком продолжили проживать в квартире, нести бремя содержания имущества, оплачивать коммунальные платежи. 08.12.2023 ФИО2 признан без вести пропавшим при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР. На основании решения суда от 10.07.2024 ФИО2 признан умершим. 27.09.2024 ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о закреплении за ней занимаемого жилого помещения. В письме от 30.10.2024 администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми указала, что при жизни ФИО2 с заявлением о включении истца в договор, как совместно проживающего члена семьи, не обращался, в связи с чем, заключение с ней договора социального найма не представляется возможным. При этом, при жизни ФИО2 вселил супругу и сына в предоставленное ему жилое помещение, в связи с чем, ФИО1 приобрела права и обязанности нанимателя.

На основании определения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Участвуя ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда. 

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что 01.10.2021 между ФИО2 (наниматель) и администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», площадью 33,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Пунктом 4 казанного договора установлен срок его действия с 01.10.2021 по 01.10.2026.

На момент предоставления указанного жилого помещения у ФИО2 имелся сын ФИО3, 

<

дата> года рождения.

Истец ФИО1 и ФИО2 в зарегистрированном браке не состояли, однако с момента предоставления ему спорной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения они проживали совместно, вместе с сыном. 

При этом, совместно с нанимателем в договор найма специализированного жилого помещения никто не включен. 

<

дата> ФИО1 и ФИО2 зарегистрировали брак.

Решением призывной комиссии по мобилизации муниципального района «Сыктывдинский» от 28.09.2022 в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 №647, ФИО2 призван на военную службу по мобилизации.

08.12.2023 ФИО2 пропал без вести 

<

адрес> при выполнении боевой задачи выкопать смотровую позицию для 3 мотострелкового батальона вблизи н.

<

адрес> в результате работы вражеского БПЛА со сбросом. 

На основании решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 10.07.2024 ФИО4 признан умершим (погибшим) 

<

дата>.

После смерти ФИО2 его супруга и сын продолжают проживать в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО1 несет бремя содержания указанного жилого помещения.

30.09.2024 ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми с заявлением о закреплении за ней занимаемого жилого помещения. 

В ответе на данное заявление от 30.10.2024 администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми указала, что при жизни ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> членов своей семьи – супруги и сына, не обращался, в связи с чем, ФИО1 отказано в заключение договора социального найма.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО1 указывает, что приобрела право пользования специализированным жилым помещением.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим. 

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. 

Часть 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ регламентирует, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 3 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ установлено, что в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «е» п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 Жилищного кодекса РФ). 

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. п. 7 и 8 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 №115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по формированию списка и обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании пункта 2 статьи 9 Закона Республики Коми от 01.12.2015 №115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных пунктами 4, 5, 7 и 14 ст. 1 Закона осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Республики Коми от 25.12.2015 №134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) формируется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном Правительством РФ. Граждане, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению о включении в список, определяется Правительством Республики Коми в соответствии с примерным перечнем документов, необходимых для включения в список, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 (1) ст. 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 №134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» в жилые помещения, предоставленные гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные граждане включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Нанимателю предоставляется право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, несовершеннолетних детей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

Частью 4 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как указано выше, спорная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке предоставлена ФИО2 во владение и пользование на основании договора найма специализированного жилого помещения от 01.10.2021 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на срок с 01.10.2021 по 01.10.2026.

На момент предоставления ФИО2 вышеуказанной квартиры у него уже имелся несовершеннолетний ребенок – ФИО3, 

<

дата> года рождения, который проживал вместе с отцом и матерью – ФИО5, в спорной квартире.

Опрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что является бабушкой погибшего ФИО2 ФИО1 вселилась в спорную квартиру, когда начала жить с ФИО2, они сделали в квартире косметический ремонт, потом зарегистрировали брак, и у них родился сын. Истец постоянно проживает в квартире с сыном, оплачивает коммунальные услуги.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку ФИО6 предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обстоятельства изложенные ею согласуются с пояснениями истца и подтверждаются письменными материалами дела, в том числе квитанциями и чеками об их оплате, из которых следует потреблением коммунальных услуг продолжается и после отъезда ФИО2, задолженность по коммунальным услугам отсутствует, что свидетельствует о добросовестном исполнении членами семьи нанимателя своих обязанностей, предусмотренных договором.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при жизни ФИО2 вселил супругу и сына в качестве членов своей семьи в предоставленное ему жилое помещение, наделив их правом пользования спорной квартирой, в связи с чем, ФИО1 приобрела все права и обязанности нанимателя.

Факт того, что ФИО1 с сыном не была внесена в указанный договор в качестве члена семьи ФИО2 в установленном порядке не лишает ее прав на спорное жилое помещение.

Несовершеннолетние дети самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не приобретают, они приобретают право на ту жилую площадь, в отношении которой обладают правом пользования их родители, то есть право пользования несовершеннолетними детьми жилыми помещениями производно от права пользования данным помещением их родителей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», исходя из ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Если новый член семьи нанимателя не был включен в договор социального найма, это обстоятельство само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение, факт невнесения в договор членов семьи нанимателя автоматически не лишает их прав на это помещение

После смерти нанимателя жилого помещения за членами его семьи - супругом и несовершеннолетними детьми сохраняется право пользования спорным специализированным жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 и ее сын вселены в спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с согласия и позволения нанимателя ФИО2, в связи с чем, длительное время на законных основаниях владеют и пользуются спорным жилым помещением, а после смерти нанимателя - надлежащим образом осуществляют обязательства по его содержанию, производят за свой счет оплату коммунальных платежей, продолжают пользоваться им и поддерживать в надлежащем состоянии, что свидетельствует о том, что между ними и наймодателем администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора найма специализированного жилого помещения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право на включение в договор найма специализированного жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024.

Судья Е.А. Долгих