Дело № 2А-1129/2021 

3.027

УИД: 16RS0049-01-2020-015351-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 г. г. Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующий судья Королёв Р.В.,

секретарь судебного заседания Сабирзянова Л.Н., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского РОСП г. Казани: ФИО2, ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, УФССП по РТ об оспаривании бездействия, обязании совершить действия,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что является должником по исполнительным производствам № 18176/19/16006-ИП от 27 мая 2019 г., № 86775/19/16006-ИП от 04.09.2019 г. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам производится удержание 50% из заработной платы административного истца. 

В настоящее время административный истец находится в тяжелом материальном положении, у нее имеются расходы по оплате коммунальных платежей, а также газового снабжения квартиры. Удержание из заработной платы в размере 50% повлекло за собой нарушение платежного обязательства и появлению задолженности.

Кроме того, на иждивении административного истца находится сын – ФИО7, --.--.---- г. г.р., который не имеет заработка ввиду обучения на очной форме обучения. 

Решение вопроса о возможности снижения размера удержаний, производимых из доходов должника, находится в компетенции судебного пристава-исполнителя. 

2 июля 2020 г. административным истцом в адрес Ново-Савиновского РОСП г. Казани было направлено заявление о снижении процента удержания из заработной платы, которое до настоящего времени игнорируется судебным приставом-исполнителем.

8 октября 2020 г. УФССП по РТ была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако ответа до настоящего времени получено не было. 

В связи с вышеизложенным административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение путем уменьшения размера удержания из заработной платы по исполнительным производствам № 18176/19/16006-ИП от 27 мая 2019 г., № 86775/19/16006-ИП от 04.09.2019 г.

В ходе рассмотрения дела административный истец административные исковые требования уточнила, просила признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2 по исполнительному производству № 18176/19/16006-ИП от 27 мая 2019 г., судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 по исполнительному производству № 86775/19/16006-ИП от 04.09.2019 г., обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение путем уменьшения размера удержания из заработной платы по исполнительным производствам № 18176/19/16006-ИП от 27 мая 2019 г., № 86775/19/16006-ИП от 04.09.2019 г.

Определением суда от 25 января 2021 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, УФССП по РТ.

Протокольным определением суда от 16 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Тинькофф Банк», ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», а также в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4 

Административный истец и представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержали.

Административные ответчики, прочие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Данные лица также были извещены в соответствии с ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно частям 1, 5, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 86775/19/16006-ИП от 04.09.2019 г. в пользу взыскателя ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк» в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 68.389,31 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 18176/19/16006-ИП от 27 мая 2019 г. в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 33.273,59 рублей.

Административный истец обратилась в Ново-Савиновский РОСП г. Казани с заявлением об уменьшении размера удержания денежных средств по взысканию задолженности до 10% в связи с теми обстоятельствами, что находится в тяжелом материальном положении, у нее имеются расходы по оплате коммунальных платежей, а также газового снабжения квартиры, а также на ее иждивении находится сын – ФИО7, --.--.---- г. г.р., который не имеет заработка ввиду обучения на очной форме обучения. 

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника

Согласно частям 2 и 3 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Как указано в абзаце 8 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении

В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», законами Республики Татарстан от 20 июля 2005 года № 92-ЗРТ «О порядке определения величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан» и от 13 июля 2013 года № 62-ЗРТ «О потребительской корзине в Республике Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2020 года № 355 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан за I квартал 2020 года», утверждена величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за I квартал 2020 года для трудоспособного населения – 9.841,00 рублей.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 июля 2020 года № 637 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан за II квартал 2020 года», утверждена величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за II квартал 2020 года для трудоспособного населения – 10.294,00 рублей.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 октября 2020 года № 979 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан за III квартал 2020 года», утверждена величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за III квартал 2020 года для трудоспособного населения – 10.374,00 рублей.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 января 2021 года № 40 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан за IV квартал 2020 года», утверждена величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за IV квартал 2020 года для трудоспособного населения – 10.231,00 рублей.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 г. № 3597 от 23.02.2021, представленной УФНС России по Республике Татарстан, общая сумма дохода ФИО1 по месту работы АО «Завод Элекон» составила 387.547,53 рублей.

Таким образом, после удержания из среднемесячного заработка административного истца денежных средств по исполнительным производствам № 18176/19/16006-ИП от 27 мая 2019 г., № 86775/19/16006-ИП от 04.09.2019 г. в размере 50%, оставшаяся сумма превышает величину прожиточного минимума в Республике Татарстан.

Доводы административного истца о том, что на ее иждивении находится сын – ФИО7, --.--.---- г. г.р., который не имеет заработка ввиду обучения на очной форме, подлежат отклонению, поскольку ФИО9 является совершеннолетним, не лишен возможности работать в свободное от учебы время, кроме того, сама ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ее сын подрабатывает в свободное от обучения время, полученные денежные средства тратит на личные нужды.

Кроме того, согласно взаимосвязанным положениям правовых норм, изложенных в статьях 80, 85 Семейного кодекса Российской Федерации, обязанность по содержанию совершеннолетних трудоспособных детей, достигших возраста 18 лет у его родителей отсутствует. 

В связи с чем, необходимость в содержании ФИО6 у административного истца отсутствует.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют уважительные причины для уменьшении размера удержания денежных средств по исполнительным производствам.

Таким образом, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении требований об оспаривании бездействия и обязании устранить допущенное нарушение путем уменьшения размера удержания из заработной платы по исполнительным производствам надлежит отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского РОСП г. Казани: ФИО2, ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, УФССП по РТ об оспаривании бездействия, обязании совершить действия – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Р.В. Королёв

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021