ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу 

№ 12-732/2021

г. Уфа

5 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,

с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью УК «Бизнес центр» ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью УК «Бизнес центр» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 февраля 2021 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Бизнес центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А :

протоколом об административном правонарушении главного специалиста – эксперта отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ТАА № 875-К-20 от 26 ноября 2020 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Бизнес центр» (далее – ООО УК «Бизнес центр», общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 5-7).

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 февраля 2021 года ООО УК «Бизнес центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. 25-29).

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО УК «Бизнес центр» ФИО1 обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 31-32).

Законный представитель ООО УК «Бизнес центр» и должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, дополнения к ней, возражения, выслушав защитника ООО УК «Бизнес центр» ФИО1, считаю постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов, в 16 часов 40 минут 1 ноября 2020 года в ходе проведения должностными лицами Государственного комитета РБ по торговле и защите прав потребителей проверочных мероприятий в ...» по адресу: адрес, в котором осуществляет свою торговую деятельность ООО УК «Бизнес центр», которое в нарушение требований п. 10 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № 111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, не выполнило требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, не организовало контроль температуры тела посетителей при входе с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным способом на входных группах торгового объекта, не обеспечило ведение журналов учета температуры тела сотрудников и влажной уборки, дезинфекции помещений, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Бизнес центр» предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 1 ноября 2020 года и истек 1 февраля 2021 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ООО УК «Бизнес центр» к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Между тем, 3 февраля 2021 года, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности, постановлением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ООО УК «Бизнес центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию.

Однако в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 февраля 2021 года, вынесенное в отношении ООО УК «Бизнес центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Бизнес центр» прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью УК «Бизнес центр» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 февраля 2021 года удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Бизнес центр» отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Харламов Д.А.

дело районного суда № 5-121/2021