Дело № 2-2-3/2025 (№ 2-2-192/2024) 

УИД 73RS0014-02-2024-000368-95 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 января 2025 года р.п.Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе 

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Булаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Было рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев, либо в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее чем за месяц до достижения возраста 65 лет.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-14) – в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Павловкастройремонт» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета). Профессия предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции – 2290000б-23419.

В стаж работы, дающий на право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, не представляется возможным засчитать следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-01-29) - в качестве прораба в 

<

данные изъяты> (по трудовой книжке).

С указанным решением не согласен в части не включенных периодов работы в специальный стаж, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и. показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22 августа 1956 года №31173 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют мастера (десятники) и прорабы при условии занятости на новом строительстве зданий и сооружений, перечисленных в этом разделе.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 года №10 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Для зачета периодов работы до 01.01.1992 по нормам ранее действовавшего законодательства необходимо подтверждение занятости в должности мастера, прораба на новом строительстве, а в период работы после 01.01.1992 занятости выполнением строительных или монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение указанных работников необходимым условием является их постоянная в течение полного рабочего дня занятость на этих работах и в этих должностях.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу указанного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будеь уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Лицам, проработавшим в должности мастеров и прорабов со мной в одно и тоже время, ранее досрочная страховая пенсия по старости на льготных условиях была назначена. 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в 

<

данные изъяты>, также не учтен период обучения в 

<

данные изъяты>, а также период прохождения производственной практики в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, период прохождения производственной практики в качестве дублера мастера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды он в полном объеме полный рабочий день выполнял обязанности мастера строительных работ. 

В период работы в 

<

данные изъяты> им проводились строительные и монтажные работы на объектах, возводимых 

<

данные изъяты>. Периоды работы отражены в трудовой книжке.

Работа была в указанные периоды постоянной в течение полного рабочего дня, что подтверждается приказами и штатным расписанием. Он исполнял следующие обязанности: обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке, контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, вел учет и отчетность, вел учет рабочего времени строителей, обеспечивал соблюдение правил техники безопасности при производстве работ. 

Работа им осуществлялась на строительстве новых промышленных, энергетических, жилых и культурно-бытовых объектов. В период работы возведены новые постройки на территории Павловского района Ульяновской области, в том числе: здание клуба в 

<

адрес>, жилые дома в 

<

адрес>, сельскохозяйственные объекты в 

<

адрес>, здание СПТУ в 

<

адрес>, жилые дома в 

<

адрес>.

При отказе в назначении досрочной страховой пенсии ответчик ссылается на раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г., указав, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: - мастера строительных и монтажных работ и производители работ при условии, если в периоды работы после 1 января 1992 года были заняты выполнением строительных или монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Обязательным условием при определении права на досрочное пенсионное обеспечение указанных выше граждан является их постоянная в течение полного рабочего дня занятость на этих работах в этих должностях.

Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости при наличии необходимого стажа и достижения установленного законодательством возраста считает незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец просит суд:

1.Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ частично.

2.Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в 

<

данные изъяты>, период прохождения производственной практики в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, период прохождения производственной практики в качестве дублера мастера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в 

<

данные изъяты>. 

3.Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя ОПФР. Представила в суд возражения на исковое заявление, в котором указала, что считает требования истца необоснованными, просит суд отказать истцу в удовлетворении его требований. 

Представитель соответчика ООО «Павловкастройремонт» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив возражения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При достижении возраста 58 лет требуется наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. 

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», учитываются периоды выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятники)» и «прорабы».

В отношении периодов работы после 01.01.1992 г., согласно действующему законодательству, требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 года, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники), занятые на новом строительстве зданий и сооружений. При этом мастера, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов, этим правом не пользуются.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ, и производители работ (прорабы).

Для зачета периодов работы до 01.01.1992 г. необходимо подтверждение занятости в должности мастера на новом строительстве. 

В соответствии с новым Списком, для зачета периодов работы после 01.01.1992 г., предусмотрена должность «мастер строительно-монтажных работ». 

ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.120-123).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ульяновской области отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.118-119).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.114-117).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 в связи с проведением проверки сведений о стаже на соответствующих видах работ (л.д.198).

Согласно записям в трудовой книжке № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он проработал в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по н.вр. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Павловкастройремонт» (л.д.32-34, 123-126).

Кроме того, согласно архивным справкам имеются сведения о периодах работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в 

<

данные изъяты> (в период прохождения производственной практики),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера мастера в 

<

данные изъяты> (в период прохождения производственной практики) (л.д.26-31). 

Сведений о том, что истец ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время замещал иные должности, трудовая книжка, архивные справки, не содержат.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» в льготный стаж ФИО1 – ОСФР по Ульяновской области включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-14) - в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Павловскастройремонт» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета). Профессия предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 №10 Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции - 22900006-23419.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО1, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ, составила 26 лет 3 месяца 18 дней, продолжительность специального стажа составила 1 год 3 месяца 14 дней.

В период работы в 

<

данные изъяты> истец являлся ответственным и за ним были закреплены объекты строительства, им осуществлялись обязанности мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ (прораба), был занят на новом строительстве зданий и сооружений; реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, полный рабочий день, получал заработную плату по ставке согласно штатному расписанию.

Указанной информацией подтверждаются вид строительства, условия и характер льготной работы истца, о выполнении им строительных и монтажных работ, о занятости полный рабочий день: приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-25, 69-74, 128-131, 133-134).

Документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе и стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2), является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе и профессии. 

Установленные законодательством условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники. При этом используются любые документы, из которых можно установить постоянную, полный рабочий день, занятость конкретного работника в особых условиях труда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 г. № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (под-пункты «а», «б» и «в» пункта 91) Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощимашини механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года (за период работы до 01 января 1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня. 

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года N 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с п. 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

В соответствии с п.33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Согласно п.34 Положения, время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно пенсионному делу Б*Н*Р* ему назначена страховая пенсия по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., в том числе включен в льготный стаж период работы в должности мастера в 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., в должности прораба в 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.82-113).

Согласно пенсионному делу А*Р*Ш* ему назначена страховая пенсия по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., в том числе включен в льготный стаж период работы в должности в должности прораба в 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.143-190).

При данных обстоятельствах, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что должны быть засчитаны в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., следующие периоды.

Периоды работы истца, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в 

<

данные изъяты> (в период прохождения производственной практики),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера мастера в 

<

данные изъяты> (в период прохождения производственной практики),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 

<

данные изъяты>.

Также должны быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца, имевшие место после 01 января 1992 года, поскольку представленными доказательствами подтверждена постоянная работа в течение полного рабочего дня:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в 

<

данные изъяты>, должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г.

Продолжительность специального стажа истца ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. - 6 лет 7 месяцев 29 дней. На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 исполнилось 58 лет. 

Обсуждая требование истца о включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периода обучения в Ульяновском политехническом институте, суд приходит к следующему.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-54,61-68).

Из диплома серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ульяновским политехническим институтом, на имя истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ году поступил в 

<

данные изъяты>, период обучения истца окончился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс института по специальности промышленное и гражданское строительство, принято решение Государственной экзаменационной комиссии о присвоении истцу квалификации «инженер-строитель» (л.д.35, 132).

Согласно дубликату военного билета серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в армии (л.д.55-57, 126-127).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с получением образования (завершение образования). Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена (статья 74 Закона). Таким образом, датой окончания обучения следует считать дату решения Государственной аттестационной комиссии о присвоении квалификации, принятого после проведения государственной итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена. 

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, могут исчисляться с применение правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

До 01.01.1992г. в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, на основании п. 97 и п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений.

Согласно п. 109 (подпункт «и») Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы включался период обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзацем первым пункта «л» части 109 Положения предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Включению в общий стаж подлежит все время обучения в учебном заведении, а не его часть, правовые основания для деления времени обучения в учебном заведении на разные части и включения их в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости и в выслугу лет для назначении пенсии за выслугу лет отсутствуют.

Истец ФИО1 трудовую деятельность до начала периода учебы не осуществлял, службу в составе Вооруженных сил СССР не проходил, в связи с чем период его учебы в 

<

данные изъяты> не подлежит включению в специальный страховой стаж.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично. 

Поскольку ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., по достижению возраста 58 лет при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, с указанной даты у ФИО1 возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.

Исковые требования истца ФИО1 следует удовлетворить частично, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в 

<

данные изъяты>; следует обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в 

<

данные изъяты>, период прохождения производственной практики в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, период прохождения производственной практики в качестве дублера мастера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости истцу ФИО1 с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период обучения в 

<

данные изъяты>, истцу ФИО1 следует отказать.

Принимая во внимание вышеизложенное, приведенные нормы законодательства, суд не находит правовых оснований для возложения на ООО «Павловкастройремонт» о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 В данной части требований истцу следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В связи с чем, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., уплаченные им при подаче иска (л.д.1). 

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ частично.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в 

<

данные изъяты>, период прохождения производственной практики в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, период прохождения производственной практики в качестве дублера мастера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период обучения в Ульяновском политехническом институте, отказать. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Павловкастройремонт» о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025 г.

Судья Н.М.Ханбекова