РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2018 года 

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

с участием прокурора Кунашакской районной прокуратуры Думбровского Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак гражданское дело по иску администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района к ФИО1 о взыскании убытков

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 о возмещении убытков в размере 576 700 руб. 40 коп., причиненных неисполнением обязательства. 

В обоснование иска указано, что ФИО1, имеющая статус эвакуированной из населенного пункта Галикаево в 1957 г., являлась участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг. 21.05.2015 г. ФИО1 подписала обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат. Ответчик реализовала ГЖС и 17.06. 2015 г. приобрела за счет средств государственного жилищного сертификата жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В двухмесячный срок после приобретения указанного жилого помещения ответчик не исполнила взятые на себя обязательства по передаче жилого помещения и земельного участка общей площадью 1448 кв.м. по адресу: 

<

адрес> муниципальную собственность. В ноябре 2015 г. ФИО1 жилой дом ликвидировала и прекратила право собственности, возвела на данном земельном участке новый объект площадью 72,7 кв.м., затем произвела отчуждение данного объекта недвижимости в собственность ЯРМ и членам ее семьи на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Считают, что ФИО1 должна возместить ущерб по кадастровой стоимости жилого дома в размере 469591 руб. 84 коп. и земельного участка в размере 107108 руб. 56 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последний срок исполнения обязательства ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца- администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений ФИО2, ФИО3 поддержали уточненные исковые требования. 

Ответчик ФИО1 не согласна с иском по тем основаниям, что она произвела капитальный ремонт 

<

адрес> в 

<

адрес> и продала жилой дом, земельный участок принадлежал ей на праве собственности. 

Представитель ответчика ФИО4 не согласна с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан жилищный сертификат по федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 гг., которая не предусматривает передачу земельного участка в муниципальную собственность. Жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан непригодным для проживания и у ФИО1 отсутствуют обязательства о передаче в муниципальную собственность данного помещения. Земельный участок площадью 1448 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ и на данном земельном участке в 2015 г. ею возведен жилой дом общей площадью 72,7 кв., право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. Считает, что у ФИО1 отсутствует неосновательное обогащение.

Представитель ответчика ФИО5 не согласен с иском, считает, что истцом одновременно были изменены предмет и основание иска. Также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о неосновательном обогащении.

Ответчик ФИО6, действующая за себя и несовершеннолетних детей, пояснила, что приобрела жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> на сертификат по программе «Молодая семья» у ФИО1 Она и трое детей зарегистрированы в жилом доме, но не проживают там, дом старый, в доме необходимо провести ремонт. Дом облагорожен только с внешней стороны, обшит профнастилом, произведена замена крыши и окон. 

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

3 лицо - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

3 лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явилось, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района привлеченный к участию в деле, в судебное заседание не явился, извещены. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником жилого дома общей площадью 59,7 кв.м. кадастровый № и земельного участка общей площадью 1448 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес> государственном реестре прав на недвижимое имущество были внесены соответствующие записи регистрации от 05.06. 2007 г. №, от 05.06. 2007 г. запись регистрации 74-74-32/059/2007-186. 

Постановлением главы Администрации МО «Халитовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии со статусом «эвакуированной» из населенного пункта Галикаево, подвергшегося радиоактивному загрязнению в 1957 г., была включена в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с составом семьи 1 человек с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было принято на себя обязательство о сдаче жилого дома общей площадью 59,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС. Должник обязался с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан Государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории 

<

адрес> в размере 1 185195 рублей. 

В судебном заседании установлено, что полученный государственный жилищный сертификат реализован ФИО1 путем приобретения 17.06. 2015 г. жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 обязательство о сдаче жилого помещения и земельного участка по адресу: 

<

адрес> в муниципальную собственность не выполнила, произвела реконструкцию дома, в результате увеличилась площадь спорного дома на 13 кв.м. и составила 72,7 кв.м. На основании заявления ФИО1 о сносе дома и акта обследования от 11.09. 2015 г. составленного кадастровым инженером жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером 74:13:0410010:51 снят ДД.ММ.ГГГГ с государственного кадастрового учета и ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество произведена регистрация прекращения права собственности за ФИО1, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 72,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, запись регистрации №.

Согласно договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала жилой дом площадью 72,7 кв.м. и земельный участок общей площадью 1448 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Порядок реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно пункта 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты. 

Обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения является одним из условий для получения государственного жилищного сертификата, исходя из анализа содержания постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 « О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

В силу п.2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.309 п.1 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В двухмесячный срок после приобретения жилого помещения ФИО1 не исполнила взятые на себя обязательства по передаче жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 59,7 кв.м. в муниципальную собственность, новый объект недвижимости на спорном земельном участке ответчиком не возведен, ею произведена реконструкция жилого 

<

адрес> увеличением его площади, в последующем жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет как новый объект недвижимости и продан ответчиком семье Я-вых.

При таких обстоятельствах исполнить обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность невозможно.

В соответствии со ст.398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность кредитор вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Таким образом, в тех случаях, когда кредитор не может требовать по суду исполнения обязательства в натуре, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением обязательства.

Согласно ст. 393 п.1 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в счет возмещения убытков кадастровую стоимость жилого дома и земельного участка по состоянию на 18.08. 2015 г., поскольку ФИО1 обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата передать жилое помещение в муниципальную собственность, жилое помещение ФИО1 приобрела за счет ГЖС 17.06. 2015 г.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости стоимость жилого дома кадастровый № по состоянию на 18.08. 2015 г. составляет 469591 руб. 84 коп., земельного участка кадастровый № руб. 56 коп. Следовательно, с ФИО1 в пользу Администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений подлежит взысканию 576 700 руб. 40 коп. ( 469591,84 + 107108, 56).

Доводы ответчика о том, что программа «Жилище» на 2011-2015 гг. не предусматривает передачу земельного участка суд считает не состоятельными.

В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением, принадлежностью, следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о пропуске срока исковой давности по требованию о неосновательном обогащении суд считает не состоятельными, поскольку ФИО1 продала жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> -ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 196 п.1 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений в ходе рассмотрения дела стало известно об отчуждении спорного дома и земельного участка ФИО1

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика при цене иска 576 700 руб. 40 коп. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 8 967 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1. в пользу Администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района убытки в размере 576 700 руб. 40 коп.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 967 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова