Дело №

УИД 89RS0№-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ... 

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... к ФИО1 об освобождении земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации ... в обеспечение соблюдения требований Земельного кодекса Российской Федерации и муниципального земельного контроля на территории муниципального образования ... обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка общей площадью 112 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, ЯНАО, ..., район балка №, от балка и деревянного пристроя, а также возложении на него обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, провести работы по уборке земельного участка от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа (уборки) имущества. Требования мотивированы тем, что документы, подтверждающие право пользования земельными участками у ответчика отсутствуют.

В судебном заседании представитель Администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Администрации ... ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, также просил удовлетворить заявленные требования, поскольку у ответчика отсутствуют законные основания для размещения на спорном земельном участке, строения – балок.

Ответчик ФИО1 возражал относительно заявленных требований, полагал, что поскольку спорный балок используется им для хранения запчастей от автомобилей и иного имущества, ему может быть предоставлен спорный земельный участок под размещение склада. 

Суд, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» (далее - Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГг. №, Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации ..., уполномоченным осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и данным Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, муниципального контроля, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ ... (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности. К полномочиям Департамента помимо прочих, относятся осуществление муниципального контроля в сфере землепользования и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль, надзор, в целях устранения выявленных в рамках муниципального контроля нарушений законодательства.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Положением об организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа ..., утвержденным решением Думы ... от ДД/ММ/ГГ № (далее - Положение).

Одной из задан муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования городской округ .... 

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе являющимися резидентами Арктической зоны Российской Федерации, гражданами обязательных требований в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий (п.5 Положения).

На основании информации Управления жилищной политики Администрации ... (исх. № от ДД/ММ/ГГ) о нахождении строения, не предназначенного для проживания, начальник Департамента издал приказ от ДД/ММ/ГГ №-П «Об утверждении задания на проведение выездного обследования», согласно которому обязал провести обследование территории: го ..., Балок №.

ДД/ММ/ГГ специалистами сектора муниципального земельного контроля управления муниципального контроля Департамента обследована территория государственная собственность на которую не разграничена, площадью 112 кв.м, расположенная по адресу: ЯНАО, ..., балок №, в результате чего был составлен акт осмотра земельного участка от ДД/ММ/ГГ № с приложением фототаблицы и схемы размещения балка.

Согласно данному акту обследования на обследуемой территории расположен балок №, строительный мусор и деревянный пристрой, принадлежащий ФИО1 Правоустанавливающие документы на земельный участок для размещения балка № по ..., в ... у указанного лица отсутствуют. Таким образом, при обследовании выявлено нарушение в области земельного законодательства в части самовольного занятия территории муниципального образования Лабытнанги.

ДД/ММ/ГГ Департамент направил ответчику претензию от ДД/ММ/ГГ за № с просьбой освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 112 кв.м., расположенную по адресу: ЯHAO, ..., от принадлежащего ему балка №, строительного мусора и деревянного пристроя.

Данное письмо ответчиком не получено, что подтверждается конвертом о возврате уведомления, отчетом об отслеживании отправления, размещенным на официальном сайте Почта России».

Также из материалов дела следует, что рабочей группой, управления жилищной политики Администрации ... ДД/ММ/ГГ проведен выездной осмотр строения расположенного по адресу: ..., балок 4, в целях выявления факта существования строения в натуре и использования. По результатам осмотра, рабочей группой, на месте установлено, что по всем внешним признакам обследуемый объект не используется, проход от снега не очищен, вокруг территории строения многочисленный хлам (фотоматериал прилагается). Со слов соседей проживавшая ранее в данном строении женщина умерла, бывший супруг присматривает за строением.

ДД/ММ/ГГ рабочей группой, управления жилищной политики Администрации ... проведен выездной осмотр строения расположенного по адресу: ..., балок 4, в целях выявления факта существования строения в натуре и использования, по результатам осмотра, рабочей группой на месте установлено, что по всем внешним признакам обследуемый объект в качестве жилого помещения не используется. Прилегающая территория значительно захламлена различными старыми строительными материалами, старой мебелью. Строение занимает ФИО1, зарегистрирован по адресу: ....

Из акта обследования строения, расположенного на территории муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ следует, что специалистами управления жилищной политики Администрации ... проведен выездной осмотр строения расположенного по адресу: ..., балок 4, в целях выявления факта существования строения в натуре и использования в качестве жилого помещения, по результатам осмотра установлено, что по всем внешним признакам обследуемый объект в качестве жилого помещения не используется. Проход к входной двери замеен снегом. Прилегающая территория значительно захламлена различными старыми строительными материалами, старой мебелью. По данным АО «ЕРИЦ ЯНАО» данный балок отключен от света в декабре 2021 года.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Одновременно с этим в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

В силу ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В судебном заседании установлено, что на территории земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 112 кв.м. по адресу: ЯНАО, ..., размещен балок №, принадлежащий ФИО1, на основании договора купли-продажи балка № от ДД/ММ/ГГ.

ДД/ММ/ГГ ФИО1 обратился к начальнику управления градостроительства ФИО5 с заявлением о выделении земельного участка под балок № по .... 

Как следует из ответа начальника МУ Департамента градостроительства, землепользования и имущественных отношений от ДД/ММ/ГГ, в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Росреестра от ДД/ММ/ГГ № П/412, отсутствует вид разрешенного использования земельного участка, описание которого допускает размещение балка. Также согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ... испрашиваемый земельный участок расположен в зоне озелененных территории специального назначения СП-4, в которой не допускается осуществление какой-либо хозяйственной деятельности за исключением следующих видов разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, склад.

ДД/ММ/ГГ ФИО1 обратился к начальнику управления градостроительства ФИО5 с заявлением о выделении земельного участка ...4 под склад.

Как следует из ответа начальника МУ Департамента градостроительства, землепользования и имущественных отношений от ДД/ММ/ГГ, пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметам аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. Следовательно, в случае формирования испрашиваемого земельного участка, в отношении него может быть принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды только после освобождения.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 реализовал свое право на получение социальных выплат в рамках программы «Сотрудничество» в 2020 году, на основании чего исключен из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат по вышеуказанной программе (п.п. «а» п.2.10. Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ... в населенные пункты юга ..., утв. Постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П (получение гражданином или членами его семьи социальной выплаты (субсидии) иной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готового жилого помещения за счет бюджетных средств либо за счет средств организаций)). В настоящее время не является участником социальных программ на улучшение жилищных условий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик пользуется спорным земельным участком для размещения строений и строительного мусора в отсутствие правоустанавливающих документов на участок.

Исходя из содержания п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сохранение балка № по ... на спорном земельном участке нарушает права и охраняемые законом интересы истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, исковые требования Администрации ... являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В резолютивной части решения суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу, что предусмотрено статьей 98 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с ФИО1 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация ... была освобождена, в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации ... удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... ССР (паспорт гражданина РФ серии 7415 № выдан ДД/ММ/ГГ Отделением в ... межрайонного отдела УФМС России по ЯНАО в ... код подразделения 890-028) обязанность освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 112 кв.м., расположенную по адресу: ЯНАО, ..., район балка №, от балка и деревянного пристроя, также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить Администрации ... право самостоятельно освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 112 кв.м., расположенную по адресу: ЯНАО, ..., район балка №, от балка и деревянного пристроя, также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, с последующим взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова